一個(gè)不斷改革、靈活、放眼外部、并具有競(jìng)爭力的歐洲，才能應(yīng)對(duì)全球化的新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇，但這種復(fù)蘇并不均衡，而且仍然很脆弱。全球的不確定性要求世界各國共同保持警惕并作出響應(yīng)，以推進(jìn)長期以來亟需的改革。

歐洲肩負(fù)著一項(xiàng)特殊的責(zé)任，它必須站起來迎接挑戰(zhàn)，并從今天就開始，在經(jīng)濟(jì)改革上做出新的承諾?，F(xiàn)在不是自滿或整合的時(shí)候，應(yīng)該是大膽推進(jìn)自由化的階段。

歐洲增長緩慢

今年歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率將是美國和日本增長率的一半。過去三年中，歐元區(qū)的累計(jì)增長僅為3%，意大利為2.5%，德國只有1%；相比之下，美國的數(shù)字為5.5%，英國為6%。最新數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)的區(qū)內(nèi)需求幾乎已經(jīng)停滯，德國、意大利與荷蘭甚至出現(xiàn)負(fù)增長或停止增長。預(yù)計(jì)明年歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長仍將慢于美國和英國，全球增長的不平衡狀況仍將是一個(gè)挑戰(zhàn)。

歐洲一些人稱之為美國經(jīng)常賬戶的問題，美國則有人稱之為歐洲的經(jīng)濟(jì)增長問題，因?yàn)闅W洲的經(jīng)濟(jì)增長疲軟是造成不平衡的根源。過去10年中，歐元區(qū)僅有1年的增長率達(dá)到或超過3%，而美國平均每年都超過3%。這個(gè)歐洲增長問題使歐盟必須對(duì)迫切、根本的改革作出新的承諾。

改革勢(shì)在必行

如果歐盟希望實(shí)現(xiàn)它需要的穩(wěn)定，并對(duì)更平衡、更可持續(xù)發(fā)展的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出貢獻(xiàn)，那么對(duì)《穩(wěn)定協(xié)議》進(jìn)行改革就是必不可少的，這樣才能反映出投資、經(jīng)濟(jì)循環(huán)周期和可承受的債務(wù)水平等。但改革《穩(wěn)定協(xié)議》還不足以在中期內(nèi)維持歐盟的增長，也不足以應(yīng)對(duì)全球化進(jìn)程的新挑戰(zhàn)。隨著全球性結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，全球化進(jìn)程正迫使各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革。

這就是歐盟為什么必須現(xiàn)在就為具體而合理的改革制定一個(gè)更緊迫的新時(shí)間表的原因，目標(biāo)是完成單一市場(chǎng)的建設(shè)，確保競(jìng)爭政策真正不受政客的影響，并積極主動(dòng)地致力于推動(dòng)競(jìng)爭，在削減政府援助、將未來援助的方向轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)導(dǎo)向的事業(yè)上等方面設(shè)定新的目標(biāo)，如支持研究和開發(fā)，而不是提供造成虧損的補(bǔ)貼，打破貿(mào)易壁壘，與全球其它地區(qū)建立更好的貿(mào)易關(guān)系等。

歐盟只有拋棄舊的貿(mào)易集團(tuán)式的歐洲，即一個(gè)眼光拘泥于內(nèi)部、缺乏靈活性且僵化的歐洲，并全身心地迎接一個(gè)全球化的歐洲，即一個(gè)不斷改革、靈活、放眼外部、并具有競(jìng)爭力的歐洲，這樣才能應(yīng)對(duì)全球化的新挑戰(zhàn)。

靈活性至關(guān)重要

荷蘭在擔(dān)任歐盟輪值主席國時(shí)，恰當(dāng)?shù)匕呀獬苤品旁谑滓恢?，并將之作為同愛爾蘭、英國和盧森堡的聯(lián)合努力的一部分。目前40%的新規(guī)則是在布魯塞爾制定的，今天則將討論一些將量化并減少企業(yè)監(jiān)管負(fù)擔(dān)的新建議，其中包括英國提出的一個(gè)針對(duì)所有規(guī)則的嚴(yán)格競(jìng)爭力測(cè)試計(jì)劃。我們必須時(shí)刻保持標(biāo)準(zhǔn)與靈活性之間的恰當(dāng)平衡，但只有大膽的行動(dòng)才能解決多年來積累下來的過于累贅的規(guī)則問題。

我們也必須給歐盟預(yù)算設(shè)定一個(gè)謹(jǐn)慎的上限。歐盟委員會(huì)增加30%預(yù)算的提議令人無法接受，沒有哪一位財(cái)長能在自己國內(nèi)實(shí)現(xiàn)這樣的預(yù)算增加水平。關(guān)于預(yù)算的爭論應(yīng)該成為一次考驗(yàn)，檢驗(yàn)歐洲是否真正在抵制宏偉但不實(shí)際的愿望。

英國預(yù)算先期報(bào)告也將把重點(diǎn)放在靈活性上。面臨全球挑戰(zhàn)，這不是進(jìn)行整合的時(shí)候。我的任務(wù)是，考慮刺激企業(yè)發(fā)展、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率并令經(jīng)濟(jì)更有靈活性所需的措施。我將闡述如何給英國配備人們?cè)谌蚋?jìng)爭中所需要的技能。

世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)顯現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)將給未來幾周內(nèi)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)決策者會(huì)談增添一些緊迫感?，F(xiàn)在是國際金融界走到一起、認(rèn)清我們的集體職責(zé)，并承諾必須作出貢獻(xiàn)的時(shí)候了。這樣我們才能維持良好的條件，實(shí)現(xiàn)國民應(yīng)得并期望的全球增長、就業(yè)增長和日益繁榮。