對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷,社會(huì)各界有著不同的看法,爭(zhēng)論的各方均有支持自己觀點(diǎn)的理論和證據(jù)。至今無法形成一致意見的主要的原因,是缺乏一個(gè)共同的關(guān)于過熱的定義。
在強(qiáng)勁的投資增長(zhǎng)帶動(dòng)下,中國經(jīng)濟(jì)在2003年實(shí)現(xiàn)了9.1%的GDP增長(zhǎng)。一個(gè)無可爭(zhēng)辯的事實(shí)是,扣除物價(jià)因素后,2003年固定資產(chǎn)投資的實(shí)際增長(zhǎng)率為24%,在改革開放以來的歷年中,這個(gè)數(shù)字僅次于1993年的25%。2004年前兩個(gè)月,投資同比增長(zhǎng)更高達(dá)53%。
單憑投資增長(zhǎng)速度還不足以作出過熱的結(jié)論,投資效益是否大于資金成本是最根本的判斷標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理告訴我們,投資服從邊際效益遞減規(guī)律,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中投資的均衡水平由投資的邊際收益和資金成本決定,如果投資收益仍然大于資金成本,投資增長(zhǎng)就是30%也不能說過熱,因?yàn)?,新增投資還是盈利的和有效益的。但如果投資產(chǎn)生的收益低于資金成本,投資增長(zhǎng)即便是5%也屬于過度投資,由投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也當(dāng)然要被認(rèn)為是過熱。
對(duì)有限的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),中國的投資收益在過去10年中呈現(xiàn)明顯的單邊下降趨勢(shì),到了近一兩年可能已低于資金成本。2003年前三個(gè)季度,滬深兩地所有上市公司的息稅前總資產(chǎn)收益率為3.7%左右,而同期的銀行貸款利率是5.3%。換言之,上市公司作為一個(gè)整體,息稅前資產(chǎn)收益不足以支付銀行貸款利息。在這樣的情況下,投資增長(zhǎng)速度越高,企業(yè)虧損越大,將來銀行的壞賬越多。
宏觀數(shù)據(jù)也印證了投資效益下降的趨勢(shì),上世紀(jì)90年代中期以前,每萬元固定資產(chǎn)投資可以增加GDP約5000元,而自1998年至今,每萬元投資只能產(chǎn)生2000多元的GDP。單純依靠投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式即使尚未走到盡頭,也已是強(qiáng)弩之末。
上世紀(jì)90年代初,在亞洲“四小龍”的經(jīng)濟(jì)繁榮受到全世界的贊譽(yù)時(shí),克魯格曼等美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家在1994年發(fā)表了一篇論文,發(fā)現(xiàn)亞洲各國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾乎完全依靠勞力和資本的大量投入,至于技術(shù)進(jìn)步所帶來效益的提高對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)則微不足道,甚至等于零??唆敻衤雀鶕?jù)這個(gè)實(shí)證結(jié)果認(rèn)為,所謂“亞洲奇跡”的本質(zhì)無非是高儲(chǔ)蓄率——居民的節(jié)儉使企業(yè)有可能利用大量的廉價(jià)資本進(jìn)行投資擴(kuò)張——帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。
克魯格曼等人進(jìn)一步指出,在效率沒有改善的情況下,維持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)需要不斷提高儲(chǔ)蓄率,但儲(chǔ)蓄率是有上限的,理論上不可能超過100%,實(shí)際極限值更低,亞洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因此是不可持續(xù)的。三年之后,亞洲金融危機(jī)爆發(fā),克魯格曼的預(yù)言成真,“危言聳聽者”一夜之間變成了英雄。
的確,在戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上,包括日本在內(nèi)的亞洲各國都經(jīng)歷了投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段,資本形成占GDP的比重從大約15%逐漸上升到30%到35%之后就穩(wěn)定下來。例如,日本在1970年以來的30多年間,資本形成/GDP這一比重平均為30%,韓國在亞洲金融危機(jī)之前七八年間的平均值是37%,危機(jī)后回落到27%。中國的資本形成/GDP之比,在1980年時(shí)接近30%,于2002年突破了40%,在2003年達(dá)到43%,沒有任何放慢或漸趨穩(wěn)定的跡象。人們不免要問,難道我們真要再次實(shí)現(xiàn)“大躍進(jìn)”時(shí)代50%的投資率嗎?
在解釋當(dāng)前投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)的各種假說中,比較流行的有“二次工業(yè)化”、“國際分工新格局”和“中產(chǎn)階級(jí)的興起”等。這些假說試圖為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性尋找理論支持,其實(shí)質(zhì)也是試圖打破傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式中資本邊際收益遞減的致命詛咒。但無論何種觀點(diǎn),都要通過效率的檢驗(yàn)和得到實(shí)際數(shù)據(jù)的支持才能成立。
有人認(rèn)為,中國目前正在進(jìn)行“二次工業(yè)化”,如此高的投資屬于正常。但世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史證明,在以制造業(yè)為中心的“一次工業(yè)化”完成之后,下一個(gè)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化是服務(wù)業(yè)的興起和制造業(yè)的相對(duì)衰落。隨著資本密集型的制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)中重要性的降低,投資/GDP之比也不斷下降,美國、歐洲、亞洲莫不如此,而中國近幾年的趨勢(shì)正好相反?!岸喂I(yè)化”中的資源使用效率本應(yīng)明顯提高,而中國的資金收益率卻逐年惡化。
持“國際分工新格局”之說的學(xué)者認(rèn)為,中國正成為“世界加工廠”,跨國公司在中國的投資是當(dāng)前投資高速增長(zhǎng)的重要原因。這種看法和數(shù)據(jù)相悖,國外在華投資占中國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比例于1996年達(dá)到12%的峰值,隨后下降到2000年到2003年平均8%的水平。顯然,近年的投資高潮主要是內(nèi)資所為。“世界加工廠”假說的一個(gè)推論是,這些內(nèi)資投資主要是為了出口,既然中國是“世界加工廠”,巨大的投資就是順理成章之事。然而,如果中國的外需是如此的巨大而穩(wěn)定,那么出口應(yīng)該也是穩(wěn)定的。內(nèi)資中多少是為出口服務(wù),雖然暫時(shí)找不到數(shù)據(jù)說明,但可以作為間接證據(jù)的是,中國近年的出口增長(zhǎng)波動(dòng)很大,并沒有“巨大而穩(wěn)定”的外需。這個(gè)現(xiàn)實(shí)沒有給“世界加工廠”假說留下很大的發(fā)揮空間。
隨著“中產(chǎn)階級(jí)的興起”,消費(fèi)結(jié)構(gòu)確實(shí)會(huì)發(fā)生變化,住房和汽車等商品的需求顯示出超常增長(zhǎng)。然而住房和汽車需求能否支撐2003年投資24%的實(shí)際增長(zhǎng),尚未看到有說服力的研究。從國外的經(jīng)驗(yàn)看,亞洲各國和地區(qū)戰(zhàn)后都經(jīng)歷了人均收入大幅度上升的階段,但沒有一個(gè)地方的投資/GDP比例在任何時(shí)候達(dá)到過中國目前的水平。
克魯格曼等人對(duì)亞洲的研究,為新古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)著名定理提供了強(qiáng)有力的實(shí)證支持:依靠高儲(chǔ)蓄和高投資推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不具備可持續(xù)性,可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。克魯格曼在其研究中忽略了另一提高效率的途徑——制度變革和制度創(chuàng)新?;仡欀袊^去25年中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),其主要來源是要素投入的增加、技術(shù)進(jìn)步和制度變革,至于每一因素對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),則需要做進(jìn)一步的定量研究。定性分析和一般的觀察說明制度變革對(duì)于可持續(xù)增長(zhǎng)的重要甚至是決定性的作用,制度變革如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成不僅提高了企業(yè)的效率,也極大地激發(fā)了企業(yè)開發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)的積極性,從而推動(dòng)了技術(shù)的進(jìn)步。
在中國的現(xiàn)實(shí)條件下重提克魯格曼,其意義就在于將政策重心從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到可持續(xù)增長(zhǎng)上來,從資源的使用轉(zhuǎn)移到資源的使用效率上來,從傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)移到制度變革和技術(shù)創(chuàng)新上來。只有這樣才可能從根本上轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式,從根本上解決增長(zhǎng)的可持續(xù)性問題。
倘若當(dāng)前的投資高潮并非一個(gè)“新經(jīng)濟(jì)周期”,而只是老周期的新一輪循環(huán),如何降低投資增速就成為短期內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的焦點(diǎn)。令人欣慰的是,政府自今年年初以來已采取了一系列的緊縮政策,為過熱的經(jīng)濟(jì)降溫。至于轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式,則需要推進(jìn)微觀層面上和制度層面上的改革。相對(duì)于宏觀調(diào)控,雖然這是一項(xiàng)更為艱巨的工作,但也是更為根本性的,舍此就不能實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。
作者為中歐國際工商學(xué)院教授