摘要：會(huì)計(jì)人員是我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的重要組成部分。會(huì)計(jì)人員要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，必須不斷更新知識(shí)，以提高其職業(yè)判斷的能力。為此筆者就提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷力的重要性及加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育等方面加以論述，會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)人員；職業(yè)判斷力；繼續(xù)教育

會(huì)計(jì)人員是我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的重要組成部分。如今會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐不斷飛速發(fā)展變化，會(huì)計(jì)人員原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的多變性，很難滿(mǎn)足各方面對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的需求，這必然影響會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)判斷。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的主要提供者，其素質(zhì)的高低將最終影響到會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量和有關(guān)方面據(jù)此做出的決策。

一、提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷力的重要性

會(huì)計(jì)職業(yè)判斷是指會(huì)計(jì)人員面臨不確定會(huì)計(jì)事項(xiàng)的情況，依據(jù)一定的職業(yè)規(guī)則和積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所做出的分析、判斷、選擇和決策，具體表現(xiàn)為會(huì)計(jì)原則的選擇和協(xié)調(diào)、會(huì)計(jì)處理方法的選擇、會(huì)計(jì)估計(jì)、重要性原則的運(yùn)用等。

西方國(guó)家早就意識(shí)到職業(yè)判斷在會(huì)計(jì)工作中的特殊作用。英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在序言中指出：“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并非僵硬不變的條文的匯總，它不能取代根據(jù)各種信息作出判斷的活動(dòng)?！奔幽么笤跁?huì)計(jì)建議中指出：“沒(méi)有一種規(guī)則能適用于所有的情況，也沒(méi)有任何事物能替代職業(yè)判斷?！?/p>

盡管我國(guó)有會(huì)計(jì)人員1200多萬(wàn)，但是會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低的現(xiàn)象比較突出。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，國(guó)有和縣以上大集體單位的會(huì)計(jì)人員具備中專(zhuān)學(xué)歷人數(shù)僅占我國(guó)會(huì)計(jì)人員總?cè)藬?shù)的47.07%，其中具備本科學(xué)歷的占2.32%，具備研究生學(xué)歷的僅占0.7%；在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)方面，會(huì)計(jì)師占6.2%，高級(jí)會(huì)計(jì)師僅占0.2%。這樣的會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入WTO后會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的需要。同時(shí)，我國(guó)會(huì)計(jì)人員還存在著知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊老化的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，直接影響了會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力的提高。

目前，我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只是對(duì)會(huì)計(jì)工作提供指導(dǎo)和方向，它沒(méi)有也不可能囊括所有的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，它不可能提供所有會(huì)計(jì)問(wèn)題的答案，特別是對(duì)以前并沒(méi)有遇到過(guò)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，更是只提供一些會(huì)計(jì)方法供會(huì)計(jì)人員選擇。這種情況下，必然要求會(huì)計(jì)人員提高會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的能力和水平。

我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度都要求會(huì)計(jì)人員具備較強(qiáng)的職業(yè)判斷能力，因?yàn)闀?huì)計(jì)職業(yè)判斷能力的高低直接影響到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和資本市場(chǎng)的發(fā)展，直接關(guān)系到是否能正確開(kāi)展會(huì)計(jì)核算，能否正確核算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，從而保證所提供的會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。

會(huì)計(jì)人員只有具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力以及良好的職業(yè)道德，才能在實(shí)際工作中作出恰當(dāng)、正確的職業(yè)判斷。

二、加強(qiáng)繼續(xù)教育，不斷提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷力

會(huì)計(jì)人員的理論水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及對(duì)新技術(shù)的接收能力會(huì)影響企業(yè)對(duì)外披露信息的質(zhì)量。無(wú)論是主動(dòng)的還是被動(dòng)的，會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育的需求都是巨大的。

目前全國(guó)在校的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生數(shù)量較大，會(huì)源源不斷地充實(shí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍，改善會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，也肯定會(huì)為會(huì)計(jì)這一職業(yè)注入新鮮活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)1032所高校中，已有488所設(shè)有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，在校生達(dá)58萬(wàn)之多，占高校在校生總數(shù)的1/10。高校學(xué)生雖然受到良好的系統(tǒng)教育，但畢竟理論多于實(shí)踐，更何況一個(gè)人在校學(xué)習(xí)的知識(shí)畢竟有限，必須在以后的工作中不斷學(xué)習(xí)，所以，不管學(xué)歷多高，繼續(xù)教育都是人生所必需的。

繼續(xù)教育，又稱(chēng)終身教育、更新教育，是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不斷進(jìn)行知識(shí)、技能的更新和補(bǔ)充，培養(yǎng)其創(chuàng)新能力，提高其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)的教育。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家普遍重視開(kāi)展繼續(xù)教育活動(dòng)，聯(lián)合國(guó)科教文組織也設(shè)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全球性的繼續(xù)教育工程。我國(guó)開(kāi)展該項(xiàng)活動(dòng)較晚，但發(fā)展速度較快，并逐步制度化、體系化。

1． 會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的法律依據(jù)。

在我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作有其充分的法律依據(jù)。《會(huì)計(jì)法》第7條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。”第39條規(guī)定：“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)?！?/p>

《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（1998年1月23日財(cái)政部發(fā)布，1998年7月1日起試行）對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對(duì)象、級(jí)別、內(nèi)容和形式、組織與實(shí)施、檢查與考核作了較為詳盡的規(guī)定。

《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（2000年5月8日發(fā)布，2000年7月1日?qǐng)?zhí)行）第15條規(guī)定：“對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)實(shí)行定期年檢制度。對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的年檢原則上每二年一次?！蹦隀z的內(nèi)容第一項(xiàng)即為“完成規(guī)定的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容和學(xué)時(shí)情況”。第16條規(guī)定：“持證人員無(wú)故不參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育或不符合其他規(guī)定條件的，不予通過(guò)年檢。”第20條規(guī)定：“持證人員未參加或未通過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門(mén)年檢的，其持有的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，自證書(shū)載明的有效期限終止之日起自行失效，并自失效之日起兩年內(nèi)(含兩年)不得重新申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)?！?/p>

在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作中還存在一些問(wèn)題：首先，會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育認(rèn)識(shí)不足，實(shí)用主義較強(qiáng)。第二，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育使用教材不統(tǒng)一、不規(guī)范。第三，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間較短，相應(yīng)的考核機(jī)制較為薄弱。

2． 做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的重點(diǎn)。

（1）加大宣傳與組織工作力度，提高認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作范圍大，涉及社會(huì)各個(gè)層面，要順利開(kāi)展這項(xiàng)工作必須營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要提高單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性的認(rèn)識(shí)，取得會(huì)計(jì)人員主管領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，同時(shí)讓單位負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到這是其法定責(zé)任，取得群眾的關(guān)心和幫助，以充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育的熱情，通過(guò)宣傳，努力形成全社會(huì)重視、關(guān)心、支持會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作，促進(jìn)育人、選人、用人一體化機(jī)制的建立。

（2）會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)靈活安排，使用教材要有針對(duì)性。在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的實(shí)際操作過(guò)程中，教學(xué)內(nèi)容的安排不能“一刀切”，這樣會(huì)影響會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育的積極性。我們?cè)诶^續(xù)教育管理過(guò)程中應(yīng)從實(shí)際出發(fā)充分考慮會(huì)計(jì)具體工作的差異、會(huì)計(jì)人員層次差異和行業(yè)差異，根據(jù)具體情況安排多個(gè)培訓(xùn)內(nèi)容，并對(duì)不同層次、不同行業(yè)的會(huì)計(jì)人員使用有針對(duì)性的教材，使每一位會(huì)計(jì)人員都能從培訓(xùn)中受益，進(jìn)而增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員接受培訓(xùn)的主動(dòng)性、積極性，提高繼續(xù)教育質(zhì)量。

（3）確保培訓(xùn)時(shí)間，建立和完善考核機(jī)制?！稌?huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》中明確規(guī)定：高級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育和中級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的時(shí)間每年累計(jì)不少于68小時(shí)，其中接受培訓(xùn)時(shí)間每年累計(jì)不少于20小時(shí)，自學(xué)時(shí)間每年累計(jì)不少于48小時(shí)。初級(jí)會(huì)計(jì)員繼續(xù)教育的時(shí)間每年累計(jì)不少于72小時(shí)，其中接受培訓(xùn)時(shí)間每年累計(jì)不少于24小時(shí)，自學(xué)時(shí)間每年累計(jì)不少于48小時(shí)。

（4）不斷改革、完善繼續(xù)教育的方式和內(nèi)容。繼續(xù)教育的方式應(yīng)該不拘一格，繼續(xù)教育內(nèi)容要本著學(xué)以致用的原則，重點(diǎn)在會(huì)計(jì)人員急需的知識(shí)更新、技能補(bǔ)充、思維變革、觀念轉(zhuǎn)化、心理調(diào)整等方面。如加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)踐相結(jié)合，建立健全會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的政策觀念和職業(yè)道德水平。教學(xué)要因人施教、因地制宜。

（5）培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的師資隊(duì)伍。應(yīng)注意發(fā)揮高等院校、科研院所和會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)組織等社會(huì)教育資源在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育中的作用和優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)、支持其開(kāi)展和參與會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，逐步建立與本地區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育任務(wù)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)依法加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)單位的管理和監(jiān)督。要建立自己的數(shù)據(jù)庫(kù)、案例庫(kù)、法規(guī)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)教育硬件設(shè)施的電子化、信息化，以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。

會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是一種終身教育，具有普及性和永恒性的特征，是法定的權(quán)利和義務(wù)，是提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷力的有效途徑，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

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作者簡(jiǎn)介：南京理工大學(xué)財(cái)務(wù)處會(huì)計(jì)師。

收稿日期：2004-04-19。