姚衛(wèi)華

一、國有企業(yè)管理過程中存在的問題

改革將中國國有企業(yè)從計劃經(jīng)濟下政府的懷抱中解脫出來，進入波濤洶涌的市場經(jīng)濟海洋，國有企業(yè)對于市場經(jīng)濟競爭不適應(yīng)日益顯現(xiàn)。盡管我國企業(yè)管理曾經(jīng)在一定程度上借鑒了日本、歐、美等國的管理模式，進行了有益的探索，但是，“向市場經(jīng)濟過渡”使我國國有企業(yè)管理不可避免地帶有過渡期色彩，計劃經(jīng)濟時代的管理模式烙印依然清晰，主要存在以下幾個突出的問題：

(一)依靠權(quán)力關(guān)系管理

因為復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)的存在，每個人獲取的真正報酬直接取決于權(quán)力。在這種情況下，一名管理者所重視的是權(quán)力的攫取與權(quán)力的大小，很少關(guān)注企業(yè)的利益。管理方面存在的信息完全不對稱，導(dǎo)致管理效率極低。

(二)采取領(lǐng)導(dǎo)“拍板式”決策和“經(jīng)驗式”管理

目前，我國國有企業(yè)大部分決策者是由政府直接任命的，政治色彩濃厚，只講權(quán)力和經(jīng)驗，不講規(guī)則，不講科學(xué)和民主決策。企業(yè)管理決策采取領(lǐng)導(dǎo)“拍板式”權(quán)威決策，這樣常常會因為一個錯誤的決策使整個企業(yè)面臨絕境。決策者由于責任意識淡薄而忽視管理，造成“個人決策、集體負責”這種扭曲的決策行為，直接影響了管理效率。

(三)管理職位采取資深職位制

國企管理崗位選拔采取資深職位制，論資排輩，企業(yè)管理模式對職工業(yè)績的肯定除了提高薪金外，更多采用升職的方法，在選擇管理人員時大多依據(jù)在企業(yè)的工作年限與經(jīng)驗，使得大量的技術(shù)專家升到管理崗位上以后不能勝任管理工作，年輕而具管理能力的人才又不能得到提升，造成人力資源的極大浪費，形成升職“黑洞”。

(四)強調(diào)“物本至上”的管理理念

我國國有企業(yè)在管理理念上“物本”觀念突出，強調(diào)對設(shè)備、廠房、資金、物料等的管理，“人本”管理觀念淡薄。國有企業(yè)對人員的管理只是生產(chǎn)要素式管理，通過下達指令，讓其按指令操作，從而對其生產(chǎn)行為進行組織、安排。導(dǎo)致國企人才流失現(xiàn)象嚴重，很難吸引優(yōu)秀人才加盟。

(五)“只抓一點，不及其余”的管理

目前，我國國有企業(yè)管理的方式采取“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的模式。管理的對象總是針對某一孤立的對象，管理的著眼點是事物，或是生產(chǎn)、或是人事、或是銷售、或是材料。管理的出發(fā)點是哪有問題管理哪，對于管理問題的處理均為就事論事，就部門論部門，就環(huán)節(jié)論環(huán)節(jié)，管理體制條塊分割，很少作通盤考慮。

二、加強我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新之路

(一)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新

1鼻炕國有企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的自主意識。國有企業(yè)核心管理層要解放思想，更新觀念，徹底擺脫舊體制的束縛，建立市場經(jīng)濟下的經(jīng)營管理新思維。應(yīng)該清醒地認識到，國有企業(yè)改革只有適應(yīng)社會發(fā)展的潮流，才能走出困境。因此，應(yīng)自覺地轉(zhuǎn)變思想和觀念，盡快按市場經(jīng)濟的要求來定位企業(yè)的管理，規(guī)范企業(yè)的行為，并促成經(jīng)營管理思想的轉(zhuǎn)變，使企業(yè)真正成為追求效益的法人實體和競爭主體，這是國有企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的前提和重要內(nèi)容。

2毖“巍⑴嘌凳視φ鉸怨芾硇亂求的管理者。國有企業(yè)管理者應(yīng)該具備超前意識、長遠意識、全局意識和權(quán)變意識，這就要求國有企業(yè)的經(jīng)營管理者必須做到：第一，思想敏銳，目光遠大，能預(yù)測到事物的發(fā)展變化，提早做決策并付諸行動；第二，作為戰(zhàn)略管理者應(yīng)經(jīng)常考慮長遠的問題，增強預(yù)見性；第三，心中必須時刻裝著企業(yè)全局，考慮企業(yè)整體的利益。從維護企業(yè)總體利益出發(fā)處理好企業(yè)與外部環(huán)境之間的關(guān)系；第四，在戰(zhàn)略規(guī)劃和實施的過程中，一切都要從實際出發(fā)，具體情況具體分析，善于發(fā)揮下屬的積極性、創(chuàng)新性，機動靈活地處理問題。

3倍云笠嫡鉸怨芾碭饕素的重新整合。將企業(yè)的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略對策五大要素按照入世后面臨的新問題、新要求進行重新整合，對企業(yè)的發(fā)展目標、經(jīng)營思路、資源結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍等重大問題進行系統(tǒng)研究和分析比較，使之更加符合入世后千變?nèi)f化的市場環(huán)境。

4憊怪動態(tài)的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。國有企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新不僅是靜態(tài)的各個要素間的重新整合，而且要構(gòu)筑科學(xué)的、動態(tài)的和具有適時反饋功能的管理系統(tǒng)。戰(zhàn)略管理層要及時接納系統(tǒng)終端對市場各種信息的回路反饋，修正管理系統(tǒng)中心的各項參數(shù)，重新整合后輸出到終端，實現(xiàn)戰(zhàn)略管理的“互動”，提高企業(yè)規(guī)避風險的系統(tǒng)控制能力，增強國有企業(yè)的核心競爭力。

(二)人力資源管理創(chuàng)新

1憊怪高素質(zhì)的企業(yè)家群體，充分發(fā)揮企業(yè)家作用。企業(yè)家群體是企業(yè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，是指所有創(chuàng)新主體的統(tǒng)帥和創(chuàng)新風險的承擔者，要建立一個敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，并且懂經(jīng)營、會決策的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集團。企業(yè)只有有了不斷開拓進取、廉潔奉公，具有高瞻遠矚的領(lǐng)導(dǎo)班子，形成團結(jié)合作的領(lǐng)導(dǎo)核心，才能帶領(lǐng)企業(yè)不斷發(fā)展。為此要求企業(yè)下放決策權(quán)，建立企業(yè)家創(chuàng)新管理的風險責任和利益激勵機制。

2迸嘌一流的員工隊伍。企業(yè)員工是管理創(chuàng)新的主要主體，隨著市場競爭的升級和企業(yè)向更高發(fā)展階段的邁進，對企業(yè)員工素質(zhì)的要求會越來越高。加強企業(yè)員工隊伍建設(shè)要做好以下四點：第一，培養(yǎng)造就一批具有現(xiàn)代管理意識的職業(yè)化的管理隊伍，主要應(yīng)培養(yǎng)和提高管理者的開拓進取和創(chuàng)新精神、組織指揮協(xié)調(diào)合作能力和預(yù)測決策水平。第二，培育一支有學(xué)識的科技隊伍，提高他們的創(chuàng)造力、洞察力和想象力，能根據(jù)科技發(fā)展形勢和市場變化不失時機地開發(fā)設(shè)計新產(chǎn)品，真正做到研制一代、開發(fā)一代、儲備一代。第三，培育一支具有社會市場營銷觀念的營銷隊伍，提高他們把握市場機會的能力、談判與營銷能力、維護原有顧客發(fā)現(xiàn)潛在顧客的能力，營銷人員要變以往企業(yè)產(chǎn)品推銷員的形象，努力把自己塑造成代表企業(yè)形象、傳播企業(yè)文化的使者。第四，調(diào)動廣大員工參與管理的積極性和主動性。全心全意依靠工人階級，充分發(fā)揮工人群眾的主人翁作用，這也是企業(yè)實施管理創(chuàng)新必須堅持的原則。

3備母鎩⑼晟迫聳路峙浼だ機制。取消國企終身雇用制，加強企業(yè)內(nèi)部競爭，改變原有的“按部就班、內(nèi)部提拔”的規(guī)則，增強人力資源的流動性。國有企業(yè)必須改革傳統(tǒng)的“干多干少一個樣”的報酬體系，減少管理內(nèi)耗而導(dǎo)致的效率損失。建立起短期激勵與長期激勵相結(jié)合、精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的激勵機制。尤其對有創(chuàng)新能力的職工的激勵，建立包括創(chuàng)新建議、創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新改進發(fā)展的物質(zhì)和精神獎勵。

4崩用社會人才智力資源為企業(yè)服務(wù)。企業(yè)管理是對各種要素資源組合進行調(diào)控的過程。無論多么大的企業(yè)都不能完全滿足企業(yè)對人才智力和文化的需求，社會資源分布于社會各層次各領(lǐng)域，大專院校、科研機構(gòu)、文化傳媒、社會中介都是各類專門人才資源、智力資源和文化資源的重要寶庫，能否有效利用社會資源是衡量企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力重要標志?！袄猛饽X”、“借雞生蛋”成為許多企業(yè)發(fā)展和管理創(chuàng)新的重要手段。

(三)知識管理創(chuàng)新

1筆迪制笠的誆恐識共享。要認識到組織學(xué)習是企業(yè)活力盎然的源泉，它代表著智力資源和知識管理在企業(yè)發(fā)展中日益重要的趨勢。以全面利用市場信息的工作流程為基礎(chǔ)，推動企業(yè)內(nèi)部知識管理，通過宣傳和教育，調(diào)動員工的積極性，保證知識在企業(yè)內(nèi)部能夠流通起來，全面的為市場提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2庇嘔對企業(yè)外部信息的收集與利用。依靠環(huán)境信息制定競爭策略，依靠市場信息優(yōu)化生產(chǎn)安排，減少生產(chǎn)與銷售企業(yè)的成品庫存，降低成本。這實際上又是一個信息整合的過程，通過從企業(yè)基層到頂層對信息的收集與使用的規(guī)范化，提高企業(yè)各層次的信息使用能力與專業(yè)化程度。

3奔憂科笠抵識網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大企業(yè)員工培訓(xùn)和再教育的投資力度，成立企業(yè)圖書資料室，為員工營造良好的學(xué)習環(huán)境。營造良好的企業(yè)學(xué)習環(huán)境，需要高層領(lǐng)導(dǎo)重視、中層干部得法、學(xué)習培訓(xùn)、典型示范，學(xué)以致用，總結(jié)推廣。

4輩捎枚嘀盅習方式，提高個人在知識管理鏈條中的作用。針對企業(yè)內(nèi)部的不同群體，采用多種學(xué)習方式。如對新職工可采取“理論學(xué)習+業(yè)務(wù)學(xué)習”的方式；對生產(chǎn)人員可采取“講座+演講+競賽”的方式；對管理干部可采取“函授+送外進修”的方式；對營銷人員可采取“互動+角色扮演+模擬訓(xùn)練”的方式。經(jīng)常在企業(yè)內(nèi)開展各種競賽，如生產(chǎn)競賽、知識競賽、技能競賽等，通過獎勵先進，激發(fā)員工上進、創(chuàng)新的欲望。

5苯櫨猛餑裕實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的有機結(jié)合。一方面，企業(yè)聘請專家學(xué)習新觀念、新知識、新方法；另一方面，企業(yè)要加強與高等院校、科研院所的合作與協(xié)作，組織產(chǎn)、學(xué)、研共同攻關(guān)，這也是企業(yè)學(xué)習的重要方式。