邵　寧

當(dāng)真正的世界級企業(yè)進入中國和我們面對面的時候，我們大企業(yè)能不能與之相抗衡，我們?nèi)匀皇菦]有十分把握。

我注意到這次邀請函上有一個議題是國企2004分享盛宴。作為國資委的工作人員，我看到這樣一個題目非常高興。的確，經(jīng)過這七、八年艱苦改革和攻堅，中國國有企業(yè)狀況已經(jīng)有了很大的改善。由于國有經(jīng)濟的布局結(jié)構(gòu)和體制狀況在這幾年一直處于不斷優(yōu)化中，所以國有企業(yè)經(jīng)濟效益表現(xiàn)出一種持續(xù)改善的趨勢。去年底，國有和國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤達到3784億元，今年有可能接近5000億元，這個數(shù)字在1998年是529億元。所以，這么高的利潤水平的確可以稱之為是盛宴。

然而，如果我們仔細分析一下國有企業(yè)行業(yè)利潤的構(gòu)成，就會發(fā)現(xiàn)國有和國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤中的相當(dāng)一部分來自于石油、石化、電信、煙草等尚未完全開放的行業(yè)。問題是，當(dāng)我們開放性地進一步深化改革，當(dāng)真正的世界級企業(yè)進入中國和我們面對面的時候，我們大企業(yè)能不能與之相抗衡，我們?nèi)匀皇菦]有十分把握。

2004年國有企業(yè)能夠分享盛宴，雖然是很高興的事情，但是它的意義不能估計過高。我個人感覺，總體上世界級企業(yè)的問題在中國還沒有破解，我國中小企業(yè)勞動密集型的產(chǎn)品早已經(jīng)大規(guī)模地進入國際市場，但是并沒有形成自主的知名品牌，中國制造在國際分工當(dāng)中處于低端的地位。中國的那些大企業(yè)，在更為龐大的跨國公司面前往往還感到底氣不足。

從總體上來看，目前中國企業(yè)在內(nèi)部和外部都還存在許許多多不順、不夠協(xié)調(diào)的地方。世界級中國企業(yè)的成長和我們經(jīng)濟總體規(guī)模、經(jīng)濟增長速度和經(jīng)濟國際影響還是不相符的，這個瓶頸是客觀存在的。

就國有企業(yè)而言，這個瓶頸可能是一個綜合性的問題，國有企業(yè)管理體制目前還沒有完全理順，新的公司治理結(jié)構(gòu)還在搭建過程當(dāng)中，對企業(yè)經(jīng)營者的選任、激勵、約束機制還處于探索階段，很多國有企業(yè)內(nèi)部的機制轉(zhuǎn)化還沒有到位，很多國有大企業(yè)，尤其是中央企業(yè)，在內(nèi)部改革方面還有許多工作要做，企業(yè)內(nèi)部的制度化管理還不可靠，企業(yè)管理尤其是決策風(fēng)險管理方面，人為的因素太多，而制度化的因素太少。企業(yè)的歷史包袱和社會包袱還沒有完全的消除，比如說推動多年的分離國有企業(yè)辦學(xué)校、辦公檢法等機構(gòu)的措施，到明年可能才有實質(zhì)性的進展。

從企業(yè)外部來看，中國大企業(yè)的發(fā)展仍然受到各種行政性審批，或者不稱為審批的審批制度的束縛，中國自身的改革還不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，尤其是我們相當(dāng)一部分審批制度并沒有相應(yīng)的責(zé)任匹配。這種權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)不利于轉(zhuǎn)變政府職能，不利于政府的科學(xué)決策，不利于解放生產(chǎn)力，也不利于世界級企業(yè)的產(chǎn)生。

我們當(dāng)然希望能夠得到催生世界級企業(yè)的靈丹妙藥，或者是點石成金的辦法。但是，無論是企業(yè)還是政府，我們首先需要做的是踏踏實實地工作，去解決好我們長期以來并沒有真正解決好的問題。從企業(yè)來說，我們要做的是加強企業(yè)管理、降低成本、提高質(zhì)量、推進技術(shù)進步、搞好市場等等；從政府的角度來說，要改革和完善經(jīng)濟體制，轉(zhuǎn)變政府職能，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和條件等等。