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        依托資源優(yōu)勢 打造人才搖籃

        2003-04-29 00:00:00馬思萍
        中國經(jīng)濟(jì)信息 2003年2期

        我國財經(jīng)院校開設(shè)法學(xué)專業(yè),一般基于兩方面的考慮:一是市場經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)法律人才的需要;二是學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理性的要求。因為社會主義市場經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上說,是一種法制經(jīng)濟(jì)。國家調(diào)控日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系需要運用法律手段,法律已成為經(jīng)濟(jì)運行的重要依據(jù)。這種時代特征,決定了社會需要大量的經(jīng)濟(jì)法律人才。財經(jīng)類院校利用自身經(jīng)濟(jì)類學(xué)科方面的資源優(yōu)勢,在專業(yè)設(shè)置中開設(shè)法學(xué)專業(yè),培養(yǎng)既精通法律又熟悉經(jīng)濟(jì)的新型專門人才,是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì),拓寬社會服務(wù)領(lǐng)域,提高辦學(xué)效益的一項有力措施。因此,培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)法律復(fù)合型人才,是財經(jīng)類院校法學(xué)專業(yè)有別于綜合型院校法學(xué)專業(yè)的特色所在。財經(jīng)類院校法學(xué)專業(yè)的課程體系在堅持“大法學(xué)”(以14門核心課程為主)的基礎(chǔ)上,也體現(xiàn)出自身的特色。南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院作為一所財經(jīng)類院校,于1997年開設(shè)法學(xué)專業(yè),在專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置方面進(jìn)行了有益的嘗試,突出了財經(jīng)類院校法學(xué)專業(yè)的特色。

        財經(jīng)類院校法學(xué)專業(yè)的特色建設(shè)

        (一)財經(jīng)類院校法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)需要定位

        法科畢業(yè)生傳統(tǒng)上主要是面向公、檢、法、司以及黨、政事業(yè)部門,培養(yǎng)法律專業(yè)性人才。但司法系統(tǒng)所需專業(yè)人才有限,而社會對法律人才的需求卻是大量的,因此法科畢業(yè)生不應(yīng)只集中于司法部門。財經(jīng)類院校有著經(jīng)濟(jì)學(xué)科的資源優(yōu)勢,其所開辦的法律專業(yè)在堅持大法學(xué)的基礎(chǔ)上,應(yīng)以培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)法律人才為自己的專業(yè)特色,以迅速適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)法律復(fù)合型人才的需要。南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)專業(yè)的學(xué)科定位是:依托經(jīng)濟(jì)學(xué)科的資源優(yōu)勢,適度規(guī)模發(fā)展,以適應(yīng)性為主,專業(yè)方向側(cè)重于國際經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)法和民商法,培養(yǎng)既懂法律又了解一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律的高級專門人才。法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的,德、智、體、美全面發(fā)展,系統(tǒng)掌握法學(xué)知識,熟悉法律和國家有關(guān)方針、政策,具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理知識,善于運用所學(xué)知識解決市場經(jīng)濟(jì)中的法律實際問題,具有較強社會活動能力的高級專業(yè)人才。

        法學(xué)專業(yè)構(gòu)建人才培養(yǎng)摸式的基本思路是:在拓寬專業(yè)面的前提下打好適應(yīng)基礎(chǔ),在柔性的專業(yè)方向上培養(yǎng)適應(yīng)能力,在整體優(yōu)化(知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化等)上提高素質(zhì),為社會培養(yǎng)有適應(yīng)力和競爭力的既通法律、又懂經(jīng)濟(jì)的專門人才。這一思路主要通過制定完善的教學(xué)計劃、設(shè)置整體優(yōu)化的課程體系等環(huán)節(jié)來實現(xiàn)。

        (二)財經(jīng)類院校法學(xué)專業(yè)的特色方向圍繞培養(yǎng)目標(biāo)合理設(shè)置

        法學(xué)知識體系有其內(nèi)在的邏輯性,不可人為割裂,走向?qū)I(yè)狹窄的老路。因此,財經(jīng)類院校法學(xué)專業(yè)在特色建設(shè)上應(yīng)有層次性、方向性,既應(yīng)堅持法學(xué)專業(yè)的基本要求,同時在方向上體現(xiàn)財經(jīng)院校特色。南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院的法學(xué)專業(yè)方向,就是在“大法學(xué)”基礎(chǔ)上分為民商法方向、經(jīng)濟(jì)法方向、國際經(jīng)濟(jì)法方向。而且三個方向之間既有區(qū)別,又互相依托。民商法是市場經(jīng)濟(jì)的法制基礎(chǔ),任何商品經(jīng)濟(jì)都不能脫離民商法的基本調(diào)整,其中的民法、合同法、公司法、票據(jù)法、保險法等課程又是其他專業(yè)方向的基礎(chǔ);經(jīng)濟(jì)法是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要法律保障,是國家協(xié)調(diào)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)運行中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律制度,如競爭法、財稅法、金融法等,屬于典型的國家權(quán)力干預(yù)的公法,與民商法共同配合規(guī)制現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì);國際經(jīng)濟(jì)法是國際社會所形成的對國際投資、國際貿(mào)易進(jìn)行規(guī)制的國際條約、國際慣例等法律制度,在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的國際經(jīng)濟(jì)法律人才。三個專業(yè)方向的依托表現(xiàn)為國際經(jīng)濟(jì)法律人才不能只懂國際經(jīng)濟(jì)法,國際貿(mào)易的法律規(guī)制仍大量的依靠各國國內(nèi)法,中國對外貿(mào)易法就屬于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法范疇。因此,某種意義上,國內(nèi)法、國際法并沒有絕對的界限。

        值得注意的是,財經(jīng)類院校法學(xué)專業(yè)的特色方向設(shè)計不應(yīng)是簡單回歸1998年學(xué)科調(diào)整前的專業(yè),而應(yīng)在“大法學(xué)”學(xué)科背景下設(shè)置專業(yè)方向。為避免專業(yè)方向設(shè)置后課程體系的割裂和選學(xué)一個方向后學(xué)生對其他兩方向?qū)I(yè)知識的缺乏,三個方向間課程應(yīng)打通,要求學(xué)生必須選學(xué)其他方向一定比例的課程。

        財經(jīng)類院校法學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置

        中國加入世貿(mào)組織后,伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化,法律也需全球化,法律服務(wù)的信息化、技術(shù)化程度加深,市場對法律人才的素質(zhì)要求提高。具體來說,法律人才的素質(zhì)培養(yǎng)應(yīng)包括法律素質(zhì)、文化素質(zhì)和法律職業(yè)倫理三方面內(nèi)容。近年來有實踐表明,傳統(tǒng)的法學(xué)本科專業(yè)學(xué)習(xí)并不能向社會輸送完全合格的立即勝任所有法務(wù)的法律專業(yè)人才,法學(xué)專業(yè)的素質(zhì)教育應(yīng)開辟新的思路。法律人才培養(yǎng)要從傳統(tǒng)的偏重理論知識的傳授轉(zhuǎn)向法律技能的培養(yǎng);法律人才的知識面不應(yīng)只局限于法學(xué),還應(yīng)有經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)等跨學(xué)科的知識背景,以及良好的外語、計算機技能;法律人才的公正心、社會責(zé)任感的培養(yǎng),同樣應(yīng)是法學(xué)專業(yè)素質(zhì)教育的重點。因此,法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置總的指導(dǎo)思想就是學(xué)生綜合素質(zhì)、技能的培養(yǎng)。財經(jīng)類院校法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的特色主要表現(xiàn)為跨學(xué)科知識和理論教育的內(nèi)容更突出經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域。

        法學(xué)專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)一般分為6大塊:政治理論課程、公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)主干(方向)課程、專業(yè)選修課程和全院性選修課程。

        (一)課程設(shè)置體現(xiàn)“厚基礎(chǔ)”、“寬口徑”、“重應(yīng)用”

        課程設(shè)置體現(xiàn)“厚基礎(chǔ)”。一方面,開設(shè)英語、數(shù)學(xué)、語文、邏輯學(xué)、計算機等公共基礎(chǔ)課;另一方面,加大比重開設(shè)法理學(xué)、中國法制史學(xué)、中國憲法學(xué)、民法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、刑法學(xué)、國際法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)等法學(xué)類14門核心基礎(chǔ)課程,對學(xué)生進(jìn)行厚實的基礎(chǔ)理論、基本知識和基本方法的教育,培養(yǎng)學(xué)生整體的法律修養(yǎng)。

        課程設(shè)置體現(xiàn)“寬口徑”。專業(yè)基礎(chǔ)課把法學(xué)類14門核心課程內(nèi)容包括進(jìn)去,體現(xiàn)拓寬專業(yè)面的要求;專業(yè)選修課除開設(shè)法學(xué)類課程,還依托其他學(xué)科的資源優(yōu)勢,開設(shè)了與本專業(yè)密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)類、管理類課程,如西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、投資經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際貿(mào)易理論與實務(wù)、外貿(mào)英語函電、外貿(mào)單證實務(wù)、證券投資學(xué)、國際商務(wù)談判、管理學(xué)原理、財政學(xué)、審計學(xué)、工商行政管理等,既體現(xiàn)專業(yè)特色,又進(jìn)一步豐富學(xué)生的知識。

        課程設(shè)置體現(xiàn)“重應(yīng)用”。法學(xué)是一門應(yīng)用性很強的學(xué)科,法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)方向課、專業(yè)選修課,都圍繞培養(yǎng)學(xué)生綜合的法律人素質(zhì)、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對法律人才的要求設(shè)置,充分體現(xiàn)了適應(yīng)性。如國際貿(mào)易法、國際民事訴訟與仲裁、合同法、公司法、金融法、財稅法、競爭法、律師實務(wù)等課程的設(shè)置,目的就是使學(xué)生掌握具體的市場經(jīng)濟(jì)法律知識;再如司法會計、法律文書等工具性課程的設(shè)置,著重培養(yǎng)的是學(xué)生解決實際問題的能力。

        (二)課程設(shè)置中教學(xué)實踐性環(huán)節(jié)的加強

        教學(xué)實踐和實習(xí)是法學(xué)專業(yè)教育的一項重要工作,課程設(shè)置中作為必修科目來嚴(yán)格要求。實習(xí)前發(fā)給學(xué)生實習(xí)提綱,明確實習(xí)要求,專職教師對學(xué)生實習(xí)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。實習(xí)結(jié)束時,根據(jù)學(xué)生遞交的實習(xí)報告和實習(xí)檢查情況評定成績。法學(xué)專業(yè)的實習(xí)分兩次,第5學(xué)期兩周的專業(yè)實習(xí),主要目的是使學(xué)生學(xué)會理論與實踐相結(jié)合,了解司法實踐的操作過程,為以后大量開設(shè)的專業(yè)課程打下感性認(rèn)識的基礎(chǔ)。第8學(xué)期長達(dá)8周的畢業(yè)實習(xí),是對學(xué)生4年所學(xué)法學(xué)知識、法律技能的檢驗。除此之外,每學(xué)年的暑期社會實踐,要求學(xué)生盡量結(jié)合法學(xué)專業(yè)課程進(jìn)行,返校后遞交實踐報告,每次計算學(xué)分。

        在圍繞課程內(nèi)容而展開的實踐環(huán)節(jié)上,結(jié)合模擬法庭實驗室進(jìn)行實踐性的法律技能訓(xùn)練。模擬法庭活動有相應(yīng)的開庭前準(zhǔn)備,由專業(yè)教師提供程序上的指導(dǎo),整個模擬法庭活動由學(xué)生分小組進(jìn)行統(tǒng)一安排,并階段性地聘請司法部門的專家點評。平時的課堂教學(xué),任課教師也可在模擬法庭實驗室利用錄像設(shè)備等進(jìn)行案例教學(xué)和課堂討論。刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、律師實務(wù)等偏重實踐的法學(xué)專業(yè)課程,要求教師教學(xué)大綱中應(yīng)安排案例教學(xué)、課堂討論或模擬法庭活動的必要時數(shù)。

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