2002年11月26日，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部發(fā)出公告，初步裁決原產(chǎn)韓國(guó)、日本、美國(guó)的銅版紙存在傾銷(xiāo)行為，并對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，3國(guó)不同公司的傾銷(xiāo)幅度從5.58％～71.2％不等，決定從當(dāng)日起對(duì)3國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收傾銷(xiāo)保證金，并將在1年內(nèi)做出最終裁決，以決定反傾銷(xiāo)稅的征收額度。

自2000年以來(lái)，韓國(guó)、日本、美國(guó)等銅版紙生產(chǎn)國(guó)開(kāi)始在我國(guó)采取低價(jià)傾銷(xiāo)策略。鎮(zhèn)江金東紙業(yè)、山東泉林紙業(yè)、山東萬(wàn)豪紙業(yè)、上海江南造紙廠(chǎng)4家企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，于2001年12月底正式向我國(guó)反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān)提起申訴。2002年2月，外經(jīng)貿(mào)部宣布受理這4家企業(yè)的申訴。

銅版紙反傾銷(xiāo)案落定后，APP中國(guó)總部的總經(jīng)理姚旭升一語(yǔ)道破目前人們最擔(dān)心的問(wèn)題：“我們不會(huì)窩里斗?！?家申訴的銅版紙企業(yè)也對(duì)外界表示，此舉是向社會(huì)伸張正義，把市場(chǎng)維護(hù)好，達(dá)到公平競(jìng)爭(zhēng)的目的。希望國(guó)內(nèi)銅版紙企業(yè)共同維護(hù)好這種公平競(jìng)爭(zhēng)的局面，在這一點(diǎn)上，造紙企業(yè)的觀點(diǎn)出奇的一致。

近年來(lái)，我國(guó)紙和紙板的生產(chǎn)、消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化和由此引發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，為我國(guó)造紙工業(yè)的發(fā)展提供了市場(chǎng)空間和較多的投資機(jī)會(huì)。同時(shí)，巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，成為世界造紙大國(guó)的必爭(zhēng)之地，也使我國(guó)造紙業(yè)成為備受外國(guó)產(chǎn)品傾銷(xiāo)損害的行業(yè)。

1999年的新聞紙反傾銷(xiāo)案和這次的銅版紙產(chǎn)品反傾銷(xiāo)案就是明顯的例證。我國(guó)銅版紙企業(yè)深受?chē)?guó)外銅版紙傾銷(xiāo)的損害，不但造成了資金上的損失，而且嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

目前，銅版紙市場(chǎng)價(jià)格雖然略有回升，但反傾銷(xiāo)的勝利來(lái)之不易，尤其目前還沒(méi)有終裁，如果我國(guó)銅版紙企業(yè)自己和自己斗起來(lái)，就會(huì)使人懷疑我們反傾銷(xiāo)的目的，對(duì)目前正在進(jìn)行的調(diào)查也是不利的。如果想在價(jià)格戰(zhàn)上做文章，只能說(shuō)明銅版紙企業(yè)還不成熟，即使暫時(shí)得到了市場(chǎng)份額，早晚也會(huì)丟掉。

這次初裁決定和實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施，由于暫不涉及反傾銷(xiāo)征稅，將不會(huì)使國(guó)內(nèi)銅版紙價(jià)格大幅上漲，但能有效地抑制國(guó)外產(chǎn)品對(duì)我國(guó)的傾銷(xiāo)，使銅版紙價(jià)格能在一個(gè)合理的區(qū)間運(yùn)行。這將降低銅版紙生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，改善企業(yè)的盈利能力，使我國(guó)銅版紙生產(chǎn)企業(yè)有良好的發(fā)展環(huán)境。