我國吸引外資的重點產(chǎn)業(yè)有哪些呢?國家經(jīng)貿(mào)委有關人士指出,有8個重點。
加速改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
國家將繼續(xù)大力吸引包括外商投資在內(nèi)的資金參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。要盡量依托現(xiàn)有基礎,采用高新技術,圍繞增加品種、改善質量、節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動生產(chǎn)率,提高工藝技術和裝備水平。冶金、建材、石化、化工等能源、原材料工業(yè)以提高國際競爭力為目標,為下游產(chǎn)業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造條件。裝備工業(yè)要努力提高重大裝備自主化生產(chǎn)的比重,滿足其它制造業(yè)降低投資成本、提高技術水平的要求。輕工、紡織和機電行業(yè)要進一步降低成本,提高質量和附加值,努力形成國際知名品牌,進一步擴大出口。國家鼓勵上、中、下游產(chǎn)業(yè)通過資產(chǎn)重組等形式構建新型產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源配置效率;鼓勵技術引進與自主創(chuàng)新相結合,努力形成擁有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術。
加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)
發(fā)展高新技術必須實行全方位、大跨度、寬領域的對外開放政策。對于涉及國家安全和經(jīng)濟命脈、我國有較好基礎和較強自主發(fā)展能力、經(jīng)過努力可以形成優(yōu)勢的高新技術產(chǎn)業(yè),要通過吸引外商投資,引進尖端技術,增強自主發(fā)展的能力;對于具備一定實力的新興產(chǎn)業(yè),應該與外商密切合作;對一些投資巨大、技術不容易引進,依靠我們自已的力量難以較快發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè),要放開股權、規(guī)模等方面的限制,允許外商獨資經(jīng)營。
推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調整
要堅持 “有進有退,有所為有所不為”的原則,區(qū)別國有經(jīng)濟在不同領域分布的實際情況,采取不同的方法大力吸引包括外商投資在內(nèi)的各類資金參與國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調整。鼓勵外商投資于社會保障體系的建立,減少建立社會保障體系的資金壓力;要引進國外公共基金、保障資金管理的先進經(jīng)驗,提高社會保障資金的保值增值能力;要進一步完善反壟斷、反不正當競爭的法律法規(guī),制止容易形成壟斷的惡意并購,維護公平競爭的環(huán)境。
促進區(qū)域經(jīng)濟結構調整
東部地區(qū)將突出發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟,擴大商業(yè)、電信、金融、保險等服務貿(mào)易的開放;中部地區(qū)將重點選擇開放條件較好的中心城市和開放地區(qū),集中抓好一批有資金、人才、技術基礎的重點產(chǎn)業(yè),發(fā)展一批具有明顯帶動作用的外商投資企業(yè);西部地區(qū)將大力加強基礎設施建設,努力改善投資環(huán)境,集中支持那些有資源優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)加大利用外資力度;同時鼓勵外商投資西電東送、西氣東輸?shù)葒夜歉晒こ?;積極支持外商投資于老工業(yè)基地的改造。
引進先進技術、管理和人才
鼓勵國內(nèi)大企業(yè)和企業(yè)集團與外商特別是跨國公司合資合作設立研發(fā)中心,允許外商獨資設立研發(fā)中心。鼓勵已設立的外商投資研發(fā)中心與國內(nèi)企業(yè)開展多種形式的合作。
在加大銀行、保險等行業(yè)的開放的同時,國家鼓勵這些行業(yè)將重點放到引進國外現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗、引進先進技術、引進熟悉國際慣例和資本運作方式的專門人才上,支持世界著名的基金管理公司、投資公司與國內(nèi)企業(yè)進行合資合作,加快發(fā)展中外合資的會計、律師、投資咨詢等中介機構和中介服務業(yè)。
鼓勵外資企業(yè)擴大出口
我國將進一步放寬中外合資外貿(mào)公司的試點范圍和條件;允許大型外商投資企業(yè)采購非本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口;完善支持外商投資企業(yè)在出口退稅、配額招投標、出口融資等方面的政策;進一步支持加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展,為其擴大出口創(chuàng)造條件;積極引導國內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)加強與外商投資企業(yè)的合作配套。
鼓勵外商投資于有一定技術含量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)
國家支持外商投資于有一定技術含量的勞動密集型產(chǎn)業(yè),如建筑業(yè)、船舶制造業(yè)、紡織業(yè)、服裝制造業(yè)、家電制造業(yè)等;鼓勵外商投資中小企業(yè)的發(fā)展;根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的要求,支持外商投資從一般加工工業(yè)轉向重點發(fā)展吸納就業(yè)潛力大的第三產(chǎn)業(yè)。
加快服務業(yè)對外開放
在金融保險領域,要有步驟地取消對外資銀行和外資保險公司在服務對象和地域等方面的限制。逐步擴大外資銀行開辦人民幣業(yè)務和國內(nèi)客戶業(yè)務的范圍,適時推進外資參與國內(nèi)商業(yè)銀行的股份制改造,允許股份制商業(yè)銀行引入國外戰(zhàn)略投資者。逐步放開外資保險公司經(jīng)營國內(nèi)客戶的財險、再保險業(yè)務和部分壽險業(yè)務。鼓勵有條件的國內(nèi)保險公司引入外資。在保證中方控股的前提下,適當引入國外有較好資質的機構投資者設立中外合資證券經(jīng)營機構。
引導外商投資開展增值電信業(yè)務。完善中國移動、中國聯(lián)通的股權結構和企業(yè)結構,繼續(xù)通過增資、注資等方式籌集外資發(fā)展國內(nèi)移動通信業(yè)務,允許其它外商在一定范圍內(nèi)以投資方式適當開展移動通信業(yè)務。固定電信業(yè)務以外資參股為主要引資形式,引入國外戰(zhàn)略投資者。
外商投資商業(yè)零售企業(yè)的數(shù)量可以進一步增加,外商投資商業(yè)批發(fā)企業(yè)、大型連鎖商店、配送中心將有序發(fā)展。國內(nèi)大型商業(yè)企業(yè)在重組、改制的基礎上,可引入外資優(yōu)化股權結構。
我國還將積極推進旅游業(yè)的對外開放,吸引外資開辦合資旅行社,完善旅游設施,開放旅游資源,促進國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展。穩(wěn)步擴大交通運輸、建筑、律師、會計、咨詢等行業(yè)的對外開放,并鼓勵采用中外合資、合作方式。認真探索通過中外合資、合作方式吸引外資,發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、中等和高等教育。