2002年世界經(jīng)濟復蘇只是一種“乏力的復蘇”。世界經(jīng)濟全面復蘇會在2003年下半年出現(xiàn)；全年經(jīng)濟增長可能提高到3.7％左右。世界經(jīng)濟不平衡發(fā)展的各種特點會在2003年得到發(fā)展；其不確定性、不穩(wěn)定性和反復性將會有進一步的表現(xiàn)。

一

在判斷2003年世界經(jīng)濟形勢時，有3個因素是必須考慮的。

第一，對2002年世界經(jīng)濟走勢要有一個基本的判斷，因為2003年的世界經(jīng)濟是2002年世界經(jīng)濟的繼續(xù)和發(fā)展。

2002年的世界經(jīng)濟形勢大致可以用4個字來概括，這就是“緩慢復蘇”。國際貨幣基金組織（IMF）估計，2002年全球經(jīng)濟增長率可達2.8％。如果說，2001年的全球經(jīng)濟衰退比以前多數(shù)衰退更為和緩，那么，2002年的復蘇是一種緩慢的復蘇。有的經(jīng)濟學家稱之為“乏力的復蘇”。

2002年的世界經(jīng)濟所以復蘇乏力主要由于3個原因：

一是美國經(jīng)濟復蘇緩慢。美國經(jīng)濟復蘇所以緩慢主要由于兩個原因。一是上世紀90年代以信息技術和產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)過剩和股市過熱的程度比我們原先估計的更為嚴重。人們對2001年美國經(jīng)濟的衰退由于其程度緩和而高興，但在某種意義上講，正是由于衰退程度和緩未能使過剩的生產(chǎn)充分“消腫”而使2002年的復蘇只是一種“乏力的復蘇”。2003年美國經(jīng)濟能否出現(xiàn)比較強勁的增長，在相當程度上決定于2002年美國經(jīng)濟能在多大程度上“消腫”。

二是歐洲經(jīng)濟增速放慢，日本經(jīng)濟復蘇無期。估計2002年歐元區(qū)GDP全年只增0.9％，比4月份IMF《世界經(jīng)濟展望》中的預測低大約0.5％。日本經(jīng)濟目前雖然已經(jīng)停止惡化，但全年GDP仍有可能下降（預計為0.5％）。

三是巴西、阿根廷等拉美新興工業(yè)經(jīng)濟體深陷于經(jīng)濟金融危機之中。其中阿根廷正經(jīng)歷其經(jīng)濟史上前所未有的收縮，在到2002年底的4年里，預計經(jīng)濟產(chǎn)出將累計下降20％以上，這是20世紀30年代大蕭條期間的兩倍。預計拉美經(jīng)濟會在2002年全年出現(xiàn)下降趨勢。

2003年上述三方面的情況都會出現(xiàn)一定程度的好轉(zhuǎn)，但無論哪一方面都不會出現(xiàn)奇跡。20世紀90年代美國的投資“爆炸”，特別是在電訊業(yè)方面投資過度，常常是因為有很高的回報率。但過度投資的結(jié)果使企業(yè)的開工率和設備利用率下降，它使信息產(chǎn)業(yè)的復蘇時間會相對滯后。2002年美國經(jīng)濟的增長是靠住房等消費而不是靠投資的增長實現(xiàn)的。由于經(jīng)濟增長緩慢和失業(yè)率提高，沒有投資增長支撐的消費增長能維持多久至今仍然是個問題。在外國投資方面，這兩年，外國對美國的直接投資呈明顯下降趨勢。2000年美國吸收外國直接投資3000多億美元；2001年減到1080億美元，減少2/3；2002年上半年減到196億美元，其中第2季度只有86億美元。2002年，由于金融市場動蕩、國債收益率下降等原因，國際金融資本反而進一步撤出美國。僅7月份，美國證券資本凈流出額就達500億美元，大大高于“9·11”當月的流出額(300億美元)。這是美國單月撤資的最高記錄。2003年美國的投資環(huán)境如果不發(fā)生大的變化，上述情況會有所改變，但要恢復到衰退前，即2000年水平的可能性不大。這些都會抑制美國經(jīng)濟增長速度的提高。

2003年歐洲經(jīng)濟的增長速度會高于2002年，但2003年不是歐洲經(jīng)濟的高速增長年。2003年歐盟將把經(jīng)濟的著力點放在鞏固內(nèi)部一體化和擴盟上，主要不是提高經(jīng)濟的增長速度。德國是歐洲經(jīng)濟增長的火車頭。但世紀之交的德國經(jīng)濟卻遇到結(jié)構(gòu)調(diào)整受阻和失業(yè)現(xiàn)象更趨嚴重等問題。德國聯(lián)邦勞工局近期公布的報告說，德國東部地區(qū)2002年的失業(yè)人數(shù)將達140萬人，成為德國統(tǒng)一12年來東部就業(yè)形勢最嚴峻的一年。整個德國的失業(yè)率目前已接近10％。政府為緩解失業(yè)問題增加開支將成為2003年德國財政的一大重負。

2002年日本經(jīng)濟大致已走到谷底，但結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然任重而道遠。據(jù)日本財務大臣透露，日本政府將在2003年4月1日起的財政年度里，推出大規(guī)模的減稅方案，減稅金額超過1萬億日元，減稅對象以企業(yè)為主，期限兩年。這一計劃能在多大程度上刺激消費和投資，目前還難以估計。

第二，要正確判斷和客觀估計新一輪科技革命對經(jīng)濟增長的潛力和影響。]

目前發(fā)達國家信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然處于低潮，但這不等于信息產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的生命周期已經(jīng)到了盡頭。有人認為，半導體芯片每18個月其容量就會翻倍增加，價格也會隨之下降。這種趨勢仍在繼續(xù)。這是技術應用的推動力。另一方面，存儲技術的發(fā)展也很快，這兩者加在一起將支持信息技術在一段時間里繼續(xù)發(fā)展。但也有一種看法認為：對于美國來說，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高潮已經(jīng)過去，目前正處于兩次產(chǎn)業(yè)革命的間歇期?！靶畔⒓夹g產(chǎn)業(yè)的壟斷利潤下降，對該產(chǎn)業(yè)的投資熱情減退，而極可能主導下次產(chǎn)業(yè)革命的生命生物技術的創(chuàng)新還未達到產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化的程度?！庇捎谌狈τ辛Φ闹鲗Мa(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟較長時間的強勁增長變得比較困難。

第三，要正確估計發(fā)展中國家對2003年世界經(jīng)濟的影響。

2002年的一個特點是：在發(fā)展中國家中間，不但新興工業(yè)經(jīng)濟體和最不發(fā)達國家之間的差距在擴大，新興工業(yè)經(jīng)濟體內(nèi)部的發(fā)展情況也出現(xiàn)明顯的差別。當阿根廷和巴西都陷入經(jīng)濟金融危機的時候，亞洲新興工業(yè)體卻出現(xiàn)比較強勁的增長勢頭。2002年，亞洲地區(qū)的經(jīng)濟增長率可望達到6％。除中國和東亞外，前獨聯(lián)體國家、東歐和非洲是2002年世界經(jīng)濟中的亮點。這種情況在2003年大體會得到保持。特別是中國經(jīng)濟還將保持高于7％的高速增長，成為推動亞洲經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。英國一家老資格的研究所認為：中國和印度對2003年世界經(jīng)濟增長的貢獻率將高達1/3。

二

2003年的世界經(jīng)濟將以發(fā)展不平衡為其重要特點。

這種發(fā)展不平衡主要有兩個內(nèi)容：地區(qū)和國家類別的發(fā)展不平衡和不同階層間的發(fā)展不平衡。

就增長速度來說，2003年世界經(jīng)濟發(fā)展將具有“東高西低”的特點，即發(fā)展中國家經(jīng)濟的增長速度高于發(fā)達國家。2002年一個令人注目的特點是，在發(fā)展中國家中間，不但新興工業(yè)經(jīng)濟體和最不發(fā)達國家之間的差距在擴大，新興工業(yè)經(jīng)濟體內(nèi)部的發(fā)展情況也出現(xiàn)明顯差別。2003年，前面這個特點（新興工業(yè)經(jīng)濟體和最不發(fā)達國家之間的差距在擴大）將繼續(xù)保持并進一步發(fā)展，后面這個特點（新興工業(yè)經(jīng)濟體內(nèi)部的發(fā)展情況也出現(xiàn)明顯差別）可能會有所緩解。

2002年后半期，在美國支持下，國際貨幣基金組織同意向阿根廷提供300億美元的貸款以解決后者的金融危機。這筆錢主要將在2003年發(fā)揮作用。拉美地區(qū)金融形勢仍將處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，但2002年那樣的金融動蕩和危機可望程度不同地得到緩解。包括中國在內(nèi)的東亞地區(qū)仍將保持較高的經(jīng)濟增長速度。除此之外，東亞在擴大內(nèi)需和探索符合本地區(qū)和本國國情的發(fā)展道路方面將跨出新的步伐。這將對拉美等地區(qū)正在進行的同樣性質(zhì)的探索產(chǎn)生積極影響。

在發(fā)達國家內(nèi)部，2003年美國經(jīng)濟增長速度會超過歐洲和日本。目前各國際機構(gòu)都已調(diào)低對這些國家2003年經(jīng)濟增長的預測數(shù)字。一般認為，2003年美國經(jīng)濟增長速度不會超過2.5％，歐元區(qū)的增長速度不會超過2.1％。在歐元區(qū)各國中，德國的情況最令人擔憂。在歐元區(qū)的產(chǎn)出中，德國占1/3左右，但2002年德國的GDP估計只能增長0.4％，2003年也不會高于1.7％。日本目前的情況雖然有所好轉(zhuǎn)，但2003年增長前景是否會出現(xiàn)，從而結(jié)束長達10年之久的增長停滯局面，仍然難以肯定。中國實行積極的財政政策取得重大成就，但日本10年來實行積極的財政政策卻失敗了，既浪費了大量財政資源，又造成相當于GDP140％的債務，成為發(fā)達國家中負債最多的國家。日本的問題不能靠宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)節(jié)來解決，而“需要采取克服長期結(jié)構(gòu)性障礙的果斷行動”。2003年日本能在這方面取得多大進展，人們并無把握。

2003年，世界范圍內(nèi)的貧富差距將呈現(xiàn)進一步擴大趨勢。西方國家主導的經(jīng)濟全球化造成的兩極分化雖然引起人們越來越多的關注，2002年8月26日至9月4日在南非約翰內(nèi)斯堡召開的可持續(xù)發(fā)展首腦會議上，要求“管理”和“約束”全球化的呼聲很高，但發(fā)達國家并未做出實質(zhì)性的反應。迄今為止，縮小全球貧富差距的呼聲主要還停留在口頭的號召和書面的決議上，采取的實際行動并不多。前不久，OECD30國一致認為，目前階段規(guī)范和調(diào)控全球化是“很困難的”。這無疑給世界反貧困化運動潑了一盆冷水。

三

2003年世界經(jīng)濟中的不確定性、不穩(wěn)定性和反復性將會有進一步的表現(xiàn)。

首先，2002年就已存在的美國大公司丑聞、全球股市的暴漲暴跌和拉美金融風暴等問題并未完全解決，美國企業(yè)制度和監(jiān)管體系的改革剛剛開始，現(xiàn)在又出現(xiàn)美國對伊拉克動武和中東局勢是否會失控的問題。據(jù)美國一家企業(yè)經(jīng)濟研究機構(gòu)的估計，如果有50％的可能戰(zhàn)爭不會發(fā)生，美國經(jīng)濟下一年度預計增長2.4％;如果有30％的可能對伊拉克動武成功，美國經(jīng)濟可能增長2.3％;如果戰(zhàn)爭使得伊拉克、科威特、沙特等產(chǎn)油區(qū)遭到嚴重破壞的可能性有15％，美國經(jīng)濟可能只有1％的增長。不管局勢會如何發(fā)展，2003年油價對經(jīng)濟的影響會進一步擴大。這些不同領域的不確定和不穩(wěn)定因素一個接一個發(fā)生，相互交叉，對經(jīng)濟產(chǎn)生了非常復雜的影響，使2003年世界經(jīng)濟復蘇的步伐和程度蒙上了不確定的陰影。

面對世界經(jīng)濟形勢的這種特點，許多國家會進一步在3件事上做文章，這就是：1、擴大內(nèi)需；2、實行多元化的對外經(jīng)濟貿(mào)易政策；3、加強地區(qū)經(jīng)濟合作。在加強地區(qū)經(jīng)濟合作方面，東亞和美洲地區(qū)的區(qū)域合作進展將最令人注目。

2002年，東亞經(jīng)濟合作進入了一個新的發(fā)展階段。年底，“10＋1”領導人會議簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》。2003年初將全面啟動自由貿(mào)易區(qū)的談判，并全面啟動湄公河流域的開發(fā)。現(xiàn)在，有關國家都已同意，開發(fā)湄公河不應以犧牲下游國家利益為代價?！?0＋3”起步雖晚，但起點高，進展快，它將使美、歐、亞三足鼎立的世界經(jīng)濟格局進一步趨于明朗。

2002年，拉美地區(qū)一體化有實質(zhì)性的進展。7月26日至27日在厄瓜多爾港口城市瓜亞基爾舉行了第二屆南美國家首腦會議，與會領導人共同簽署了《瓜亞基爾關于一體化、安全和基礎設施發(fā)展的共識》的聲明。會議進一步強調(diào)了地區(qū)基礎設施一體化和能源合作在振興地區(qū)經(jīng)濟中的戰(zhàn)略作用。與會各國領導人一致認為，會議為南美地區(qū)的一體化開辟了新的道路。另一方面，北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）南擴的步伐在加快。智利可望在2002年底或2003年初加入北美自由貿(mào)易區(qū)。2003年將是世界各地的區(qū)域經(jīng)濟合作有重要發(fā)展的一年。