反傾銷(xiāo)，是我國(guó)外貿(mào)企業(yè)無(wú)法回避的課題。遭遇傾銷(xiāo)或反傾銷(xiāo)，都是比較麻煩的事情。但是，如果積極應(yīng)對(duì)，措施得當(dāng)，則可能化不利為有利。我國(guó)很多企業(yè)在接受反傾銷(xiāo)實(shí)地核查后，其財(cái)務(wù)、管理水平都有了很大的提高。外經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長(zhǎng)王世春在談及應(yīng)訴的益處時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)易受企業(yè)忽視的問(wèn)題，那就是，積極應(yīng)訴的企業(yè)往往成為媒體追蹤的熱點(diǎn)，從而提高企業(yè)知名度。他舉了一個(gè)例子。廈華積極應(yīng)訴歐盟彩電反傾銷(xiāo)，一度成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，大大提高了廈華的知名度，起到了廣告宣傳難以達(dá)到的效果。

應(yīng)訴必須積極 抗辯一定頑強(qiáng)

中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有力地說(shuō)明了這一觀點(diǎn)。近年來(lái)，五礦化工產(chǎn)品的總體應(yīng)訴率呈上升趨勢(shì)，從1999年的57％上升到2001年的63％，2002年上半年應(yīng)訴率達(dá)78％，其中對(duì)歐盟、美國(guó)等傳統(tǒng)反傾銷(xiāo)國(guó)家的案件應(yīng)訴率超過(guò)90％。對(duì)多年基本無(wú)企業(yè)應(yīng)訴的南美國(guó)家反傾銷(xiāo)案，應(yīng)訴率也有大幅上升。2001年以來(lái)，五礦商會(huì)就組織了5起反傾銷(xiāo)案件的應(yīng)訴，其中巴西管件案已取勝，阿根廷草甘膦案初裁也取得了無(wú)損害的好結(jié)果。這一組組鮮活的數(shù)字有力地表明，企業(yè)只有積極應(yīng)訴，才能保護(hù)好出口市場(chǎng)。

當(dāng)然，要應(yīng)訴反傾銷(xiāo)，還要有一些招法。加入世貿(mào)組織后，我國(guó)與各種貿(mào)易保護(hù)措施進(jìn)行斗爭(zhēng)的環(huán)境得到一定程度的改善，我們既可以世貿(mào)組織成員身份，同其他成員進(jìn)行雙邊磋商，又可以在多邊框架下進(jìn)行多邊磋商或利用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端。廈門(mén)華僑電子股份有限公司在應(yīng)對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)的彩電反傾銷(xiāo)應(yīng)訴時(shí)體會(huì)到，以往，國(guó)內(nèi)企業(yè)最吃虧的是被反傾銷(xiāo)方強(qiáng)加了極不合理的第三國(guó)參考價(jià)。明明有銷(xiāo)售價(jià)更低的國(guó)家他不找，偏偏找那些沒(méi)有出口或沒(méi)有代表性的國(guó)家來(lái)充當(dāng)參考，使我們?cè)趦A銷(xiāo)幅度的計(jì)算上吃了大虧。廈華公司認(rèn)為，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)該充分利用世貿(mào)組織這個(gè)講理的地方爭(zhēng)取我們應(yīng)有的權(quán)利，尋找合理的第三方替代國(guó)，確定合理的第三國(guó)參考價(jià)。

預(yù)警必須急時(shí) 準(zhǔn)備定要充分

寶鋼自1996年11月應(yīng)訴首起美國(guó)中厚鋼板反傾銷(xiāo)案以來(lái)，至今共應(yīng)訴國(guó)外反傾銷(xiāo)案10起，9起已結(jié)案，因?yàn)闊o(wú)損害而撤銷(xiāo)指控的6起，低稅率的1起，達(dá)成中止協(xié)議的1起。勝訴率接近90％。

寶鋼之所以能在反傾銷(xiāo)工作中取得上述成果，得益于企業(yè)建立反傾銷(xiāo)預(yù)警監(jiān)控體系。2002年3月29日，美國(guó)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的油井管進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，而寶鋼在2001年下半年就通過(guò)預(yù)警體系獲知了美國(guó)這一動(dòng)向。為此，寶鋼做了大量前期準(zhǔn)備工作，在美國(guó)調(diào)查機(jī)構(gòu)立案后，寶鋼又迅速運(yùn)用預(yù)警體系所掌握的數(shù)據(jù)，及時(shí)向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出無(wú)損害抗辯意見(jiàn)。在事實(shí)面前，該委員會(huì)最終作出了本案無(wú)損害的裁決，從而避免了因申請(qǐng)人濫用反傾銷(xiāo)手段可能給企業(yè)出口帶來(lái)的損失。

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和探索，我國(guó)已初步建立起外經(jīng)貿(mào)部—我駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)—外國(guó)律師事務(wù)所—中介組織—進(jìn)口商為主渠道的應(yīng)訴預(yù)警機(jī)制。實(shí)踐證明，這一機(jī)制有助于企業(yè)通過(guò)各種渠道，及時(shí)了解國(guó)外對(duì)華反傾銷(xiāo)和保障措施調(diào)查的動(dòng)向，通過(guò)事前努力把案件消滅于萌芽狀態(tài)，或提前做好貿(mào)易的應(yīng)訴準(zhǔn)備，提高應(yīng)訴效果。在美國(guó)蘋(píng)果汁、日本自行車(chē)和巴基斯坦碳化鈣等案件中，應(yīng)訴預(yù)警機(jī)制發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

反傾銷(xiāo)應(yīng)訴工作具有極強(qiáng)的時(shí)效性和程序性，必須早知道、早準(zhǔn)備、早動(dòng)手。對(duì)于某些行業(yè)而言，更是如此。比如輕工產(chǎn)品，種類(lèi)繁雜，經(jīng)營(yíng)企業(yè)多而規(guī)模小，出口金額少，給多數(shù)企業(yè)的應(yīng)訴帶來(lái)很大困難。為此，中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)提出，要通過(guò)各種渠道搜集、整理國(guó)際市場(chǎng)信息，了解商品的價(jià)格走勢(shì)、市場(chǎng)容量和出口發(fā)展情況，建立多渠道、多領(lǐng)域、多層次的信息交流中心，對(duì)在一段時(shí)期內(nèi)價(jià)格波動(dòng)異常的商品和對(duì)某一市場(chǎng)出口相對(duì)集中、出口數(shù)量激增的商品進(jìn)行調(diào)查分析，及時(shí)通報(bào)會(huì)員企業(yè)采取預(yù)防措施，從而起到預(yù)警作用。