全面看待經(jīng)濟全球化的發(fā)展

同20世紀90年代相比，這兩年經(jīng)濟全球化發(fā)展遲滯。2001年，世界商品貿(mào)易比上年下降4.0％，服務貿(mào)易比上年下降1.4％。國際直接投資出現(xiàn)51％負增長。2002年上半年，以美元計算的全球貨物貿(mào)易額比2001年同期又下降4％，但全年的貿(mào)易額可能增長1％。全球外國直接投資估計為5340億美元，比2001年下降27％。連續(xù)兩年，貿(mào)易與投資都出現(xiàn)較大幅度負增長，這對經(jīng)濟全球化的發(fā)展造成了重要的負面影響。

在講到經(jīng)濟全球化時，我們常常說，經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結果，它是不可逆轉的。這樣講是正確的，但它指的是全球化的大方向不可逆轉，不是指經(jīng)濟全球化在發(fā)展過程中不會出現(xiàn)曲折和反復。同世界多極化一樣，經(jīng)濟全球化是一種發(fā)展趨勢。它本身是一個漫長、曲折的進程。

目前的經(jīng)濟全球化是以美國為首的發(fā)達國家主導的。他們力圖把全球化納入他們設計的框架和軌道，為資本全球擴張的目的服務?？肆诸D在科索沃事件后的一次演說中說，美國“將成為人類最后惟一的帝國”。2002年4月7日，英國首相外交顧問羅伯特·庫伯在《觀察家》上發(fā)表的《后現(xiàn)代國家》一文中，系統(tǒng)論證了這種“新帝國主義論”。庫伯提出，要通過新帝國主義的三種形式控制當今的世界局勢。其中第一種形式就是全球經(jīng)濟的“自愿帝國主義”。所謂“自愿帝國主義”是一種經(jīng)濟手段，它通過國際金融機構“向那些希望重新融入全球經(jīng)濟并進入投資和繁榮良性循環(huán)的國家提供幫助?！鼻疤釛l件是，要“同時向它們提出要求，如果一個國家想要獲益，它必須自我開放，接受國際組織和外國的干預”。把經(jīng)濟全球化公開地同新帝國主義論聯(lián)系起來并在理論上加以發(fā)揮，是這幾年值得注意的動向。

重新估計貨幣匯率 升降的含義與影響

2002年，世界經(jīng)濟的一個重要特點是匯市出現(xiàn)較大動蕩。先是日元持續(xù)貶值引起東亞許多國家的驚恐。后來，美元又開始貶值。經(jīng)濟發(fā)展的實踐使人們對于貨幣匯率升降的含義與影響進行新的思考。

對于貨幣匯率的升降，公眾中間的傳統(tǒng)觀點總認為升值是好事，貶值是壞事，而忽視了：在經(jīng)濟形勢不振的情況下，貨幣貶值有利于出口和吸引外資，也有利于本國增加旅游收入的一面，往往突顯出來了。這時，如果貶值的幅度不是太大，不致于動搖本國貨幣的國際地位和外國投資者對本國經(jīng)濟發(fā)展前景的信心，政府一般并不急于干預；相反，這時貨幣如果升值，由于它不利于本國商品的出口和引資，常常更需要政府干預。2002年6月，當日元匯率上升到120∶1時，日本政府就6次入市干預，拋出近300億美元的日元資金，阻止日元進一步升值。后來，美元雖然連續(xù)貶值，但美國政府卻并不急于干預，都說明了這一點。

傳統(tǒng)的觀點還認為，貨幣堅挺是貨幣成功的表現(xiàn)，貨幣疲軟則表示它的國際地位在下降。這在一般情況下是正確的，但不能一概而論。1999年1月1日歐元問世后，對美元基本是走低的趨勢，直到2002年3月，歐元對美元的比價才呈現(xiàn)出較強勁的上升勢頭。但從1999年1月1日到2002年3月，歐元的運作基本上是成功的。歐元問世和進入流通領域?qū)τ趪H經(jīng)濟和政治，特別是對國際貨幣體系，有長遠而深刻的影響。但建立歐元首先并不是為了同美元爭奪國際貨幣體系的領導權，而是為了歐洲一體化的內(nèi)在需要。因此，評判歐元成敗得失，不應首先看它對美元的匯價是上升還是下降，而是主要看它在推進歐洲一體化中所起的作用。歐元問世和進入流通領域消除了歐元區(qū)各國之間的匯率風險，成為歐洲經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的穩(wěn)定因素。除此之外，它進一步促進了歐元區(qū)國家價格的趨同趨勢，加強了歐盟內(nèi)的公平競爭；促進了歐元區(qū)國家旅游業(yè)的發(fā)展，節(jié)省了大量的貨幣兌換費用。歐元問世和投入流通對歐盟經(jīng)濟的上述作用并沒有因為歐元對美元匯率變動而改變。即使拿歐元的國際地位來說，它也沒有因為歐元對美元匯率的變動而受重大影響。以歐元結算的對外貿(mào)易額，總的說來，呈現(xiàn)出擴大的趨勢，到2001年已占世界貿(mào)易總額15％左右。同期，歐元占世界各國官方外匯儲備的比重超過12％。201年第一季度，歐元對美元的比價雖然處于低位，但在國際債券市場發(fā)行額中，歐元債券約占47％，超過美元債券所占比重。今后，歐元對美元的比價還會有的時期升，有的時期降，但都不會改變歐元世界第二大貨幣的地位。

重新估計東亞經(jīng)濟一體化的發(fā)展前景

2002年，東亞經(jīng)濟合作進入了一個新的發(fā)展階段。它有三個特點：(1)東亞經(jīng)濟一體化過去一直停留在爭論的階段，現(xiàn)在則在實踐中向前推進；(2)經(jīng)過十年的準備，東盟6個老成員國于今年1月1日正式啟動自由貿(mào)易區(qū)，標志著東盟經(jīng)濟合作也進入了一個新的發(fā)展階段；(3)東亞地區(qū)合作關注的重點超出了經(jīng)濟的領域，地區(qū)安全合作有了新的起色。實踐的這種發(fā)展使我們對于東亞經(jīng)濟合作和經(jīng)濟一體化的前景，需要重新加以考慮。

過去一個長時期內(nèi)，人們對東亞經(jīng)濟合作和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展前景，一般持比較悲觀的看法。認為東亞國家之間由于在政治和經(jīng)濟發(fā)展水平以及社會制度等方面存在巨大差別，區(qū)域經(jīng)濟一體化不易取得進展。

2001年11月5日至6日在文萊舉行的中國與東盟(“10＋1”)領導人會議確定了建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的目標，這為推動東亞經(jīng)濟合作和區(qū)域經(jīng)濟一體化，跨出了重要的一步。2002年底，“10＋1”領導人會議簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》。2003年初將全面啟動自貿(mào)區(qū)的談判，并全面啟動湄公河流域的開發(fā)?，F(xiàn)在，有關國家都已同意，開發(fā)湄公河不應以犧牲下游國家利益為代價。此外，加強東亞地區(qū)經(jīng)濟合作和推進區(qū)域經(jīng)濟一體化也是解決地區(qū)安全問題的重要途徑。

任何地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展都會對世界經(jīng)濟格局產(chǎn)生程度不同的影響，但在目前情況下任何地區(qū)區(qū)域一體化發(fā)展產(chǎn)生的影響都不如亞洲的這種影響大。這是因為，迄今為止，在人們說到美歐亞三大經(jīng)濟中心時，亞洲作為三大中心之一是有名無實的：亞洲不存在統(tǒng)一的市場。不但現(xiàn)在不存在，在可預見的未來，形成這種市場的可能性也極為渺?！，F(xiàn)在情況不同了。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)一旦形成將對東亞區(qū)域一體化產(chǎn)生重要影響。東亞，乃至亞洲，將成一個真正的經(jīng)濟板塊出現(xiàn)在世界面前?！?0＋3”起步雖晚，但起點高、進展快，它使美歐亞三足鼎立的世界經(jīng)濟格局更趨明朗。

客觀估計世界貧困問題的發(fā)展

世界貧困問題是個老話題。這幾年的特點是，貧困和失業(yè)更加緊密地聯(lián)系到了一起。在失業(yè)問題中，半失業(yè)和隱形失業(yè)更加突顯。秘魯國家信息和統(tǒng)計所提供的材料顯示，秘魯目前的失業(yè)率為11％，半失業(yè)率則高達57.7％，貧困人口占全國人口54％，其中27％的人生活在絕對貧困之中。東亞金融危機后，有的亞洲國家的失業(yè)人口一直在增加。印尼目前的失業(yè)人數(shù)已達3800萬人。此外，還有“至少5000萬人是依靠臨時做工養(yǎng)家糊口?！比绻凑帐澜玢y行的統(tǒng)計方法，印尼日均生活費用不到2美元的人數(shù)已經(jīng)突破5000萬人，占全國人口1/4以上。

今年，發(fā)達國家的就業(yè)形勢也不容樂觀。美國勞工部10月4日宣布，美國9月份的失業(yè)率為5.6％，比8月份的失業(yè)率(5.7％)略有下降。但美國幾家大企業(yè)近日發(fā)布的最新裁員計劃，卻為就業(yè)形勢蒙上了一層陰影。受美國可能對伊拉克動武等不確定因素的影響，美國多數(shù)公司目前不愿意大規(guī)模增加員工。勞工部的一項調(diào)查表明，由于雇主不愿增加新人，失業(yè)者的平均失業(yè)周期在延長，目前達17.8周，是1994年以來的最高記錄。美國目前約160萬名失業(yè)者的失業(yè)時間超過了半年。美國失業(yè)人群的結構也在發(fā)生變化。過去，受教育少的低收入人群和少數(shù)族裔雇員受經(jīng)濟衰退的打擊最嚴重。最近的統(tǒng)計顯示，受過高等教育的人、白領階層和白種人的失業(yè)問題，這次更為嚴重。德國聯(lián)邦勞工局近期公布的報告說，德國東部地區(qū)2002年的失業(yè)人數(shù)將達140萬人，今年將成為德國統(tǒng)一12年來東部就業(yè)形勢最嚴峻的一年。整個德國的失業(yè)率目前接近10％。日本的情況也令人注目。上世紀90年代是日本失業(yè)率翻一番的十年，完全失業(yè)率從1991年的2.1％上升到2000年的4.7％。到今年3月31日為止的財政年度，日本的完全失業(yè)人口已經(jīng)連續(xù)12個月上升，今年3月達到397萬人，失業(yè)率(5.2％)創(chuàng)歷史最高紀錄。如果加上隱形失業(yè)人數(shù)，日本的失業(yè)率有可能超過歐盟。貧困和失業(yè)人群越來越緊密地聯(lián)系在一起，這為解決貧困問題增添了新的困難。