產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)將明顯加快

2003年中國經(jīng)濟(jì)在總量規(guī)?？焖贁U(kuò)張的同時(shí)，將面臨著越來越嚴(yán)峻而又緊迫的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐將因此而明顯加快。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將向比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜。面對(duì)加入WTO后國際競爭更趨激烈、勞動(dòng)力相對(duì)過剩的新形勢，黨的十六大報(bào)告明確指出了發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的重要性。在這種形勢下，2003年及今后傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的紡織、服裝、食品、皮革、塑料、電氣機(jī)械及建筑、建材等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將面臨更大的發(fā)展空間。但是，應(yīng)該看到，即使是具有比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也有一個(gè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。因此，提高這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益和技術(shù)含量，是2003年我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一個(gè)重要內(nèi)容。為配合勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，國家將在國債的使用上加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，在銀行貸款、稅收政策上支持中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展，并利用外資并購、風(fēng)險(xiǎn)投資、投資基金等手段，改造、重組國有企業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。在工業(yè)化和信息化“雙峰逼近”的背景下，我國既不能以弱化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)信息化，也不能待工業(yè)化完成之后再過度到信息化。有鑒于此，十六大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也提出了“走新型工業(yè)化道路”，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略。2003年，我國將按照應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場、技術(shù)創(chuàng)新、競爭開放的總體思路，加快生物工程、新材料、通訊業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)的發(fā)展，并以電子政務(wù)、電子商務(wù)的跨越式發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化。2003年，信息產(chǎn)業(yè)將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中增長速度最快的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以新材料、新能源、自動(dòng)化等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將真正成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

3.第三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系趨于協(xié)調(diào)。與2002年農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)增長特別是工業(yè)的快速增長相比，服務(wù)業(yè)的發(fā)展明顯滯后，2002年前三個(gè)季度服務(wù)業(yè)增加值僅比上年同期增長6.6％，慢于GDP的增長速度1.3個(gè)百分點(diǎn)，慢于第二產(chǎn)業(yè)增長速度3.4個(gè)百分點(diǎn)，其導(dǎo)致的直接后果是2002年經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長背景下不斷增加的就業(yè)壓力。為改變目前失調(diào)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和有效緩解就業(yè)方面的壓力，國家已安排了一定規(guī)模的引導(dǎo)資金，并出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加大了金融保險(xiǎn)、郵電通信、航空旅游的對(duì)外開放力度，預(yù)計(jì)2003年第三產(chǎn)業(yè)的增長速度將達(dá)到7.4％，三大產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系將逐漸趨于協(xié)調(diào)，物流、社區(qū)服務(wù)、商貿(mào)旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)將因此而獲得新的發(fā)展機(jī)遇。

加入世貿(mào)效應(yīng)逐顯制造業(yè)大有可為

總體上看，加入世貿(mào)組織給制造業(yè)帶來的機(jī)遇明顯大于挑戰(zhàn)，其中機(jī)電、輕工、紡織行業(yè)的受益程度更加明顯。2002年1～9月份，我國機(jī)電產(chǎn)品出口超過1100億美元，同比增長30％，占全國外貿(mào)出口比重達(dá)到48％，9月份達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的154億美元，其中，計(jì)算機(jī)及其零部件出口227億美元，同比增長57％，是拉動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品出口的主力。從紡織業(yè)看，2002年前三季度我國對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)到582.5億美元，同比增長10.1％，其中出口增長12.3％，進(jìn)口增長3.1％，出口增幅高于進(jìn)口增幅9.2個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易順差，是全國貿(mào)易總順差額的1.64倍。從輕工行業(yè)看，2002年1～9月，輕工行業(yè)出口交貨值同比增長17.5％，增幅同比提高7.2個(gè)百分點(diǎn)，出口占行業(yè)產(chǎn)值的比重為23.6％，對(duì)行業(yè)貢獻(xiàn)率為28％。此外，鋼鐵、有色金屬、金屬制品、摩托車、食品、造紙等勞動(dòng)密集型和資源密集型行業(yè)因加入世貿(mào)組織后出口環(huán)境好轉(zhuǎn)，產(chǎn)銷量均有較為明顯的增長。

2003年，隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，我國制造業(yè)在擴(kuò)大出口，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面仍將大有作為。首先，由于對(duì)加入世貿(mào)組織后制造業(yè)發(fā)展前景看好，再加上加入世貿(mào)組織第一年產(chǎn)生的實(shí)際效應(yīng)，2002年以來制造業(yè)投資增長明顯，其中紡織、機(jī)械電子、冶金行業(yè)1～9月累計(jì)固定資產(chǎn)投資分別較上年同期增長了23.2％、41％、53.4％。這些投資將有一部分在2003年形成生產(chǎn)能力，而形成的生產(chǎn)能力中又有很大部分是面對(duì)國際市場的。其次，制造業(yè)的全球化或國際化特征越來越明顯，外資企業(yè)是拉動(dòng)出口增長的主要?jiǎng)恿Α?003年在國內(nèi)市場與國外市場進(jìn)一步接軌的情況下，很多跨國公司已計(jì)劃在2003年將中國作為其全球的生產(chǎn)基地，從而帶動(dòng)中國制成品的出口。再次，經(jīng)過加入世貿(mào)組織后一年左右的磨合期，我國已初步積累了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，2003年一方面我國將進(jìn)一步完善14個(gè)行業(yè)的應(yīng)對(duì)措施；另一方面將逐步建立超前反應(yīng)、以間接調(diào)控為主的進(jìn)出口調(diào)控體系，啟動(dòng)71大類重點(diǎn)敏感商品的進(jìn)口預(yù)警系統(tǒng)和汽車、化肥、鋼鐵行業(yè)預(yù)警機(jī)制。隨著這些政策的落實(shí)和完善，我國進(jìn)出口的環(huán)境將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，企業(yè)應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織挑戰(zhàn)的水平和能力將大大增強(qiáng)。

投資力度不減相關(guān)產(chǎn)業(yè)適度發(fā)展

從影響投資的因素看，2003年國債投資力度將可能逐漸減弱，但外商投資仍將保持強(qiáng)勁增長，同時(shí)經(jīng)濟(jì)景氣回升相應(yīng)地提高投資回報(bào)的預(yù)期，民間投資也將逐漸啟動(dòng)，預(yù)計(jì)全年全社會(huì)投資將達(dá)到50900億元，增長16％左右，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較快的增長態(tài)勢。固定資產(chǎn)投資的持續(xù)快速增長，將擴(kuò)大對(duì)鋼鐵、建材、電力、石油等產(chǎn)品的需求，并帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

石油、電力作為重要的能源類行業(yè)，在國內(nèi)需求特別是投資需求的帶動(dòng)下，將保持適度增長規(guī)模。從石油行業(yè)看，2003年，我國石油產(chǎn)量將繼續(xù)穩(wěn)步增長，石油產(chǎn)量增長率可望繼續(xù)穩(wěn)定在2％左右，并突破年產(chǎn)1.7億噸大關(guān)的可能。但由于供需仍存在巨大缺口，需要大量進(jìn)口才能滿足經(jīng)濟(jì)增長的需要，成品油配額總量預(yù)計(jì)將達(dá)到2530萬噸。從電力行業(yè)看，2003年全國工業(yè)生產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資的快速增長，外商投資和貿(mào)易出口的加快，以及鋼鐵、有色金屬、煤炭行業(yè)、化工等高耗電行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，將有力地推動(dòng)電力需求的穩(wěn)定增長，預(yù)計(jì)2003年我國全社會(huì)用電增速為8％，用電量將達(dá)到17300億千瓦時(shí)左右；發(fā)電量增速為8.5％，全年發(fā)電量為17600億千瓦時(shí)。

鋼鐵、水泥、玻璃是典型的投資拉動(dòng)型產(chǎn)品，其所在行業(yè)的總體發(fā)展態(tài)勢主要受投資增長的快慢影響。2003年，國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資的快速增長將繼續(xù)支持鋼材需求的上升，而南水北調(diào)、西氣東送、西電東輸、青藏鐵路等一系列“鋼鐵＋水泥”型重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的推進(jìn)，更是為鋼鐵業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。預(yù)計(jì)2003年鋼產(chǎn)量將達(dá)到20700萬噸，比2002年增長15％，鋼材產(chǎn)量將達(dá)到22500萬噸，增長17.2％。在房地產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，2003年水泥和玻璃行業(yè)生產(chǎn)也將有明顯的增長，預(yù)計(jì)2003年水泥產(chǎn)量將達(dá)到76000萬噸，比2002年增長7.4％左右；平板玻璃產(chǎn)量將達(dá)到24600萬重量箱，比2002年增長8％左右。

現(xiàn)代物流 帶旺交通運(yùn)輸業(yè)

2002年我國物流市場規(guī)模大約在1900億元左右，物流成本占GDP的比重為20％左右，但真正意義上的現(xiàn)代物流即第三方物流仍處于發(fā)展初期，市場規(guī)模不足500億元，市場潛力很大。根據(jù)國家信息中心的預(yù)測，2003年，我國國民經(jīng)濟(jì)將有望進(jìn)入新一輪景氣上升期，國內(nèi)生產(chǎn)總值可望達(dá)到8％的較高增幅。預(yù)計(jì)2003年我國物流市場規(guī)模將達(dá)到2400億元，比2002年增長26％左右，現(xiàn)代物流業(yè)開始進(jìn)入快速增長時(shí)期。

受國內(nèi)外需求擴(kuò)大和物流產(chǎn)業(yè)高速增長的影響，2003年運(yùn)輸需求將進(jìn)一步趨旺，客貨運(yùn)輸生產(chǎn)有可能創(chuàng)出歷史新高。預(yù)計(jì)2003年主要運(yùn)輸方式全年貨運(yùn)量將接近150億噸，達(dá)到149.12億噸，比2002年預(yù)計(jì)增長4.6％左右。其中：國家鐵路貨運(yùn)量可達(dá)19.35億噸，比2002年增長4％；全社會(huì)公路貨運(yùn)量可達(dá)115億噸，增長4.5％；全社會(huì)水運(yùn)貨運(yùn)量可達(dá)14.8億噸，增長5.7％；民航貨郵運(yùn)量可完成220萬噸，增長15.8％。由于國際市場多元化和大宗物資增多，再加上西部大開發(fā)、青藏鐵路、南水北調(diào)、三峽工程、西氣東輸、西電東送等重大工程將進(jìn)一步促進(jìn)東西部的物資交流，因此2003年鐵路、公路等主要運(yùn)輸方式客貨運(yùn)輸平均運(yùn)距將有所延長。預(yù)計(jì)2003年鐵路貨運(yùn)平均運(yùn)距將達(dá)到806公里，公路貨運(yùn)平均運(yùn)距將達(dá)到61公里。與此同時(shí)，各主要運(yùn)輸方式周轉(zhuǎn)量增幅將高于運(yùn)輸量增幅，運(yùn)輸業(yè)務(wù)收入將明顯增加。

汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步確立支柱地位

2002年以來，我國汽車工業(yè)與汽車市場運(yùn)行發(fā)生了前所未有的變化，企業(yè)大規(guī)模重組、跨國公司爭相進(jìn)入、新車型層出不窮、私人購車掀起高潮，這些變化之快、之大出乎人們的意料。新的特征預(yù)示著我國汽車工業(yè)正在逐步確立其支柱產(chǎn)業(yè)地位。

2002年在產(chǎn)銷快速增長的同時(shí)，我國汽車行業(yè)整合力度加大，外資進(jìn)入和內(nèi)資并購共同推動(dòng)了汽車業(yè)重組的步伐。從年初以來，寶馬與華晨、日產(chǎn)與東風(fēng)、福特與長安、現(xiàn)代與東風(fēng)、菲亞特與南汽、豐田與天汽、現(xiàn)代與北汽等合作已全面展開或進(jìn)一步深化，至此，世界汽車巨頭已全部進(jìn)入中國；國內(nèi)大型汽車集團(tuán)兼并重組也在加緊進(jìn)行，一汽集團(tuán)受讓天汽夏利60％的股份和華利公司所擁有的75％的全部中方股權(quán)，通過控股天汽集團(tuán)的優(yōu)良資產(chǎn)；上汽集團(tuán)兼并了安徽奇瑞，受讓柳州五菱75.9％的股份，將勢力范圍擴(kuò)展到中部地區(qū)和西南內(nèi)陸；東風(fēng)集團(tuán)與PSA集團(tuán)簽訂提升合作層次的框架協(xié)議，又與雷諾—日產(chǎn)達(dá)成了三方合作意向。至此，我國三大汽車集團(tuán)的骨干框架已基本形成。

2003年我國汽車工業(yè)發(fā)展將面臨更加寬松的環(huán)境，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭和巨大的市場需求將促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；汽車消費(fèi)環(huán)境的不斷改善將促進(jìn)汽車市場的進(jìn)一步發(fā)育。我們有理由相信2003年我國汽車工業(yè)和汽車市場將延續(xù)2002年的快速發(fā)展勢頭，汽車工業(yè)將進(jìn)一步確立支柱產(chǎn)業(yè)地位。

初步預(yù)計(jì)2003年我國汽車需求總量將在2002年285萬輛的基礎(chǔ)上增長23％左右，達(dá)到350萬輛左右。家用轎車將繼續(xù)帶動(dòng)轎車需求的快速增長，但由于基數(shù)原因，增長速度可能比2002年有所回落，需求增長增速度將大致保持在30％左右，總需求量將達(dá)到120萬輛以上，家用轎車將成為主要需求對(duì)象，需求量將達(dá)到75萬輛左右；旅游業(yè)持續(xù)升溫和第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展將使客車需求增長速度回升，增速有望超過載貨汽車，預(yù)期2003年客車需求增長速度達(dá)到25％左右，總需求量有望突破百萬大關(guān)，達(dá)到110萬輛左右；國債建設(shè)規(guī)?？s小和使用方向調(diào)整將導(dǎo)致載貨車需求增長速度將有所回落，預(yù)計(jì)2003年我國載貨車市場需求增速大致將保持在20％左右，比2002年會(huì)有所回落，總需求量也將突破百萬大關(guān)，達(dá)到115萬輛左右。

房地產(chǎn)業(yè)在不斷規(guī)范中發(fā)展

近年來，我國房地產(chǎn)行業(yè)一直保持了快速的發(fā)展勢頭，2002年這種勢頭得到延續(xù)，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)：一是市場需求呈上升趨勢；二是個(gè)人消費(fèi)成為市場需求的主體，與個(gè)人消費(fèi)增長相適應(yīng)，居民住宅在房地產(chǎn)市場需求結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，住宅銷售額已占房地產(chǎn)業(yè)銷售額的83％以上；三是住房消費(fèi)信貸進(jìn)一步發(fā)展，截至2001年底，全國商業(yè)性和公積金個(gè)人住房貸款余額合計(jì)已達(dá)6398億元，首次超過房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額，占消費(fèi)貸款余額的86％，基本實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

我國房地產(chǎn)在快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著很多深層次的問題。一是房地產(chǎn)價(jià)格仍然偏高，廣大住房消費(fèi)者，特別是中低收入者買房還相當(dāng)困難，住房市場后繼乏力；二是房地產(chǎn)市場空置率居高不下，我國當(dāng)前的商品房空置率高達(dá)26％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于10％的國際空置率紅線標(biāo)準(zhǔn)；三是局部地區(qū)已出現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)的“過熱”苗頭，2002年1～9月份，在天津、浙江、海南、江蘇等地都出現(xiàn)了房地產(chǎn)投資增幅高于銷售增幅超過了20％的情況，這種勢頭一旦持續(xù)下去，有造成房地產(chǎn)泡沫的危險(xiǎn)；四是住房市場體系尚不完整，一、二級(jí)市場發(fā)展極不均衡，二級(jí)市場發(fā)育嚴(yán)重滯后，制約了一級(jí)市場的發(fā)展。

由于這些問題的存在，規(guī)范房地產(chǎn)市場是十分重要的，應(yīng)主要從這樣幾個(gè)方面入手。

首先，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革，促進(jìn)住宅市場發(fā)展，降低商品住宅空置率。第二，清理房地產(chǎn)稅費(fèi)，理順商品住宅價(jià)格，降低商品住宅售價(jià)。第三，建立房地產(chǎn)市場預(yù)警系統(tǒng)，規(guī)避投資者過多隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，防止房地產(chǎn)投資泡沫的產(chǎn)生。第四，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的市場行為，從土地供給政策、稅收政策等方面加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理，杜絕房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)程中的黑箱操作和幕后交易。第五，完善住宅金融體系，擴(kuò)大對(duì)個(gè)人購房的支持。第六，加快開放住房二級(jí)市場，建立一、二級(jí)市場良性互動(dòng)的完善市場體系。

在不斷規(guī)范之中，中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展的前景是十分光明的，2003年，我國房地產(chǎn)投資仍將保持20％以上的增長速度，房地產(chǎn)竣工面積有望突破13500萬平方米，房地產(chǎn)投資仍將是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。

家用電器行業(yè)有望走出低谷

中國加入世貿(mào)組織對(duì)家用電器行業(yè)帶來了有利的機(jī)遇，中國融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的程度向縱深發(fā)展，國內(nèi)國外市場進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了無障礙銜接，給企業(yè)同一規(guī)劃產(chǎn)品的市場銷售開拓了空間，出口市場的迅速增長，給低谷中的家用電器行業(yè)形成了有力的拉動(dòng)。家用電器產(chǎn)品出口呈現(xiàn)良好增長勢頭，初步顯現(xiàn)了加入世貿(mào)組織對(duì)家用電器行業(yè)的積極效應(yīng)。另外，中國加入世貿(mào)組織進(jìn)一步開放了外國投資的政策環(huán)境，外商投資中國家用電器行業(yè)在并購國內(nèi)家電企業(yè)和擴(kuò)大獨(dú)立投資規(guī)模等層面進(jìn)一步展開，成為全球制造業(yè)生產(chǎn)基地向中國轉(zhuǎn)移趨勢中重要的投資力量?？鐕译娂瘓F(tuán)對(duì)中國家電行業(yè)的進(jìn)入，從整體上促進(jìn)了家電行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理效率的提高，提升了家電行業(yè)的整體競爭力，為產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)和營銷渠道建設(shè)注入了新的理念和活力。同時(shí)，由于擴(kuò)大在中國的投資是跨國家電集團(tuán)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置的重要戰(zhàn)略安排，在產(chǎn)品的國際市場推廣方面形成和生產(chǎn)的有效銜接，提升了中國家電產(chǎn)品在國際市場競爭中的地位，出口市場成為中國家用電器行業(yè)的重要需求市場。

從未來發(fā)展看，隨著加入世貿(mào)組織進(jìn)程的進(jìn)一步深化及其效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，中國家用電器企業(yè)的出口規(guī)模會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，成為行業(yè)增長新的機(jī)遇。另外，國外家電企業(yè)向中國投資也將不斷向全方位拓展，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到研發(fā)環(huán)節(jié)及銷售環(huán)節(jié)等多方面的增大在中國的投資力度，同時(shí)外商對(duì)國內(nèi)家電企業(yè)的并購重組也將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，這對(duì)國內(nèi)家電行業(yè)的結(jié)構(gòu)重組、運(yùn)作方式改造具有積極的意義。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的力度不斷增大，小城鎮(zhèn)改造和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢將為家用電器行業(yè)提供新的增長契機(jī)。

電子政務(wù)促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前國民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程在政府的電子政務(wù)領(lǐng)域取得的進(jìn)展較為顯著。以推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展作為國民經(jīng)濟(jì)信息化的先行層面，增強(qiáng)了信息化建設(shè)的政府主導(dǎo)力量，以各級(jí)政府體系的信息化建設(shè)帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)、行業(yè)的信息化具有積極的意義。從實(shí)踐發(fā)展來看，金卡、金稅、金關(guān)、金橋等系列信息化建設(shè)工程在2002年進(jìn)一步向前推進(jìn)，利用公用網(wǎng)組建全國性計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)取得明顯進(jìn)展，形成了大量對(duì)電子信息產(chǎn)品的政府采購，直接拉動(dòng)了計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備產(chǎn)品的增長。自1998年以來，利用公用網(wǎng)組建的全國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)達(dá)到187個(gè)，電子信息系統(tǒng)的應(yīng)用在銀行卡、社?？ǖ燃跋嚓P(guān)設(shè)備產(chǎn)品領(lǐng)域取得飛躍進(jìn)展，這些都直接形成了對(duì)信息產(chǎn)業(yè)大量的產(chǎn)品需求和服務(wù)需求，是信息產(chǎn)業(yè)保持較高發(fā)展速度的有力支撐。

同時(shí)，政府管理體系的信息化程度加深，也帶動(dòng)了企業(yè)的信息化水平提高，電子政務(wù)的推行對(duì)企業(yè)信息化建設(shè)形成有力的推進(jìn)。電子報(bào)關(guān)、電子報(bào)稅等電子管理系統(tǒng)的逐漸普及應(yīng)用，直接帶動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)報(bào)稅、報(bào)關(guān)等電子申報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)，加快了企業(yè)的信息化管理流程再造，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的整個(gè)管理體系、物流資金流的電子控制體系建設(shè)都具有較強(qiáng)的促進(jìn)意義。目前企業(yè)自身管理流程和信息控制的自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)開始在大企業(yè)中逐步展開，對(duì)提高企業(yè)的管理績效和反應(yīng)能力具有重要意義。而電子政務(wù)帶動(dòng)企業(yè)信息化又進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)的市場需求，為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓了更為廣泛的空間。因此，以政府信息化帶動(dòng)企業(yè)信息化進(jìn)而在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中提高電子信息技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用水平，加速國民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程對(duì)促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要作用。從未來發(fā)展上看，國民經(jīng)濟(jì)的信息化進(jìn)程的推進(jìn)空間正在日益拓展，這一進(jìn)程的不斷深入，對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)會(huì)形成平穩(wěn)持續(xù)的產(chǎn)品、技術(shù)及服務(wù)等方面的市場需求，對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是重要的有利條件。

金融、保險(xiǎn)、證券業(yè)對(duì)外開放進(jìn)入快車道

2002年以來，以中國加入世貿(mào)組織為標(biāo)志，我國相繼頒布了一批開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法規(guī)和條例，加入世貿(mào)組織協(xié)議中的承諾正在逐步變成現(xiàn)實(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中服務(wù)業(yè)全面開放的格局開始初步形成，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長。銀行、保險(xiǎn)、證券以及商貿(mào)等壟斷程度較高的行業(yè)，正在以前所未有的速度對(duì)外資敞開大門。

1.銀行業(yè)。2002年以來，我國相繼頒布了《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，并取消了外匯業(yè)務(wù)的地域、服務(wù)對(duì)象限制，把外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的范圍由上年加入世貿(mào)組織時(shí)的上海、深圳、天津、大連擴(kuò)大到廣州、珠海、青島、南京、武漢等城市，從而激發(fā)了外資銀行在中國的投資熱情。隨著中國銀行業(yè)的進(jìn)一步開放和外資銀行業(yè)務(wù)的拓展，外資銀行在中國銀行業(yè)中的地位將明顯提升。據(jù)初步估計(jì)，加入世貿(mào)組織5年后，外資銀行外幣存款份額將占15％，人民幣存款占10％；外幣貸款份額將占20％～30％，人民幣貸款占15％；中間業(yè)務(wù)可達(dá)50％；加入世貿(mào)組織10年后，外資銀行的市場份額可接近1/3左右。

2.保險(xiǎn)業(yè)。加入世貿(mào)組織以來，隨著5家外資保險(xiǎn)公司的設(shè)立，目前獲準(zhǔn)在中國營業(yè)的外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)34家，有19個(gè)國家和地區(qū)的112家外資保險(xiǎn)公司在14個(gè)城市設(shè)立了199個(gè)代表處。根據(jù)國內(nèi)專家的分析，2003年隨著保險(xiǎn)市場的進(jìn)一步開放，外資保險(xiǎn)公司的數(shù)量將達(dá)到45家左右，外資保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入占我國總保費(fèi)收入的比重將達(dá)到5％，比2002年上升約2個(gè)百分點(diǎn)。在業(yè)務(wù)擴(kuò)張方面，外資保險(xiǎn)公司一方面將在壽險(xiǎn)市場上與國內(nèi)保險(xiǎn)公司展開激烈的競爭，另一方面將向責(zé)任保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等空白點(diǎn)或者不發(fā)達(dá)的領(lǐng)域擴(kuò)充，從而在某些保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上形成競爭優(yōu)勢。

3.證券業(yè)。2002年以來，中國證監(jiān)會(huì)等部門連續(xù)出臺(tái)了《外資參股基金管理公司設(shè)立規(guī)則》、《外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則》、《關(guān)于向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國有股和法人股有關(guān)問題的通知》、《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》等政策法規(guī)。隨著這些開放政策的實(shí)施以及DFII、QDII、CDR的即將出臺(tái)，2003年我國證券市場的開放領(lǐng)域?qū)⑿纬蓮募尤胧蕾Q(mào)組織協(xié)議框架下的證券業(yè)和基金業(yè)的開放，到外資直接參與國有產(chǎn)權(quán)和非流通股權(quán)的并購轉(zhuǎn)讓市場，再到允許合格的境外機(jī)構(gòu)投資者直接投資A股市場等漸次展開的全方位開放局面，中國證券市場的每一個(gè)環(huán)節(jié)和組成部分基本上都將為外資的進(jìn)入建立相應(yīng)的政策通道。

中成藥業(yè)將成投資熱點(diǎn) 制藥業(yè)增速居各業(yè)前列

近年來，我國中成藥工業(yè)得到了較快的發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)品銷售收入、利潤總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都出現(xiàn)了較大幅度的增長，成為我國醫(yī)藥工業(yè)中僅次于化學(xué)藥品工業(yè)的第二支生力軍。2002年前三季度我國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)保持比以往更高的增長幅度，1－9月完成工業(yè)產(chǎn)值2310.3億元，同比增長19.7％；工業(yè)增加值增長15.07％，其中化學(xué)制藥增長9.77％，中成藥增長15.37％，中藥工業(yè)在整個(gè)制藥業(yè)中的地位進(jìn)一步提升。

按照醫(yī)藥行業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃，中藥、生物技術(shù)藥物和優(yōu)勢化學(xué)原料藥是我國“十五”期間醫(yī)藥發(fā)展的重點(diǎn)。為使中藥進(jìn)加入世貿(mào)組織界藥品主流市場，國家將從中醫(yī)藥原藥的種植到市場研究、大型中醫(yī)藥企業(yè)新裝備的采用、中醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新能力和中藥二次開發(fā)能力的提升、中醫(yī)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的指定等方面，加大對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。在政策的護(hù)持下，2003年我國中藥現(xiàn)代化將進(jìn)入一個(gè)新的快速發(fā)展時(shí)期，預(yù)計(jì)中成藥工業(yè)總產(chǎn)值占全國醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的比重將超過20％，成為帶動(dòng)整個(gè)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

從影響因素來看，2003年包括中成藥在內(nèi)的整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)較高增幅的發(fā)展，應(yīng)該是可以預(yù)期的。首先，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的啟動(dòng)和城市化的推進(jìn)，市場需求在2003年將保持穩(wěn)定適度的增長；其次，2003年國際市場上一些跨國制藥公司“轉(zhuǎn)移生產(chǎn)”將為我國化學(xué)制藥工業(yè)提供一定的商機(jī)，而中藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化以及近幾年快速發(fā)展的生物制藥也將為整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；再次，加入世貿(mào)組織效應(yīng)將在2003年進(jìn)一步體現(xiàn)出來，醫(yī)藥行業(yè)的出口通道將更加順暢。但是，也應(yīng)該看到，2003年醫(yī)藥行業(yè)供過于求的結(jié)構(gòu)性矛盾仍將十分突出，即將在全國所有地市實(shí)施的醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革也會(huì)使總體藥品消費(fèi)水平的增長幅度受到一定程度的遏制。綜合各方面的影響因素，預(yù)計(jì)2003年整個(gè)醫(yī)藥企業(yè)將完成工業(yè)總產(chǎn)值3885億元，比2002年增長19％，增長速度繼續(xù)處于全國各行業(yè)的前列。