部分縣市在推行政府采購中，存在許多變異行為，名為政府采購，實為關(guān)系采購、黑幕采購，嚴重損害了政府采購的形象。

有的縣政府采購辦成了“評標(biāo)辦”，甚至成了“收費辦”。記者在廣東省吳川市政府采購中心采訪時，正好碰上這里舉行吳川一中鍋爐產(chǎn)品公開招標(biāo)會，參加人員有采購中心的5個工作人員、財政局副局長、一中校長、供應(yīng)商代表。記者問：為何不請專家？當(dāng)?shù)匾晃回撠?zé)人說：縣一級的專家?guī)爝€沒有建立起來，再說請專家要付費用，我們也承擔(dān)不起，采購中心一年的辦公經(jīng)費才3萬元。只好讓采購中心的人來評了。湖北省當(dāng)陽市（縣級）政府采購中心規(guī)定，中標(biāo)供應(yīng)商除交5000元的保證金之外，還要按采購金額的1．5％向政府采購中心交納管理費。

采購單位“隨意采購”現(xiàn)象普遍，不管是否需要采購，財力是否允許，采購申請滿天飛，采購物品追求高檔次、高標(biāo)準，而政府采購主管部門未按實用和適用原則，對采購物品與實際需要之間是否匹配進行審核，造成縣級財政浪費嚴重。記者采訪中了解到，一些縣里單位通過政府采購買了許多并非必須的昂貴器材；有的辦公室把一臺價值數(shù)萬元的原裝電腦(完全可以用作局域網(wǎng)的服務(wù)器)，僅當(dāng)作一般電腦在作打字機使用；價值不菲的高級彩色復(fù)印機也“大材小用”地被當(dāng)作一般復(fù)印機使用。福建省古田縣教育局最近申請采購中學(xué)學(xué)生教學(xué)機電腦，以暗地里收取“回扣”為條件，與廈門一家供應(yīng)商串通，按高檔次電腦價格作出360萬元的采購預(yù)算。

采購方式規(guī)避公開招標(biāo)，政府采購成了“關(guān)系采購”。廣東省湛江市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政府采購辦由兩人組成，在已發(fā)生的政府采購中，采購方式基本為邀請招標(biāo)、談判、尋價采購，從未進行過一次公開招標(biāo)采購。邀請招標(biāo)的評委由采購單位代表、技術(shù)監(jiān)督局、政府采購辦各1人組成，也從未請過專家。區(qū)政府采購辦主任葉林說：“一般的小貨物，采購單位和區(qū)政府采購辦兩方面組織開標(biāo)，而且采購辦在開標(biāo)之前已經(jīng)跟采購單位溝通好了，選擇哪一家基本心里有數(shù)?！痹谶@里，政府采購成了雙方“商量”辦事情。

供應(yīng)商“本地熟”問題嚴重。一方面，政府采購信息發(fā)布范圍小，外地供應(yīng)商無法知道其采購信息，達不到公開競爭的實際效果。湖北省當(dāng)陽市采購信息的發(fā)布，一般只通過中國財經(jīng)報、宜昌日報、當(dāng)陽日報發(fā)布，中國財經(jīng)報在全國印點很少，一般發(fā)行到供應(yīng)商手里需要較長時間，后兩種是當(dāng)?shù)貓蠹?，只有本地供?yīng)商能看到，當(dāng)陽市的政府采購大多為本地供應(yīng)商中標(biāo)；另一方面，由于采購單位、采購機構(gòu)、本地供應(yīng)商，大家都是熟人，容易形成“認本地人、本地企業(yè)”等地方保護主義傾向，形成因照顧人情關(guān)系而破壞采購規(guī)則及監(jiān)督不力等問題。中央財經(jīng)大學(xué)財政系副教授徐煥東接受記者采訪時介紹說，這種地方保護行為在縣級政府采購中比較普遍，有一個縣還發(fā)生了“丈夫監(jiān)督，夫人投標(biāo)”的怪事。