[關(guān)鍵詞] 理論界； 政治文明； 社會(huì)主義政治文明

[中圖分類號(hào)] D0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-1962（2003）15-0047-02

建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。近年來，圍繞著什么是社會(huì)主義政治文明以及如何建設(shè)社會(huì)主義政治文明的問題，學(xué)術(shù)理論界進(jìn)行了熱烈的探討，在很多方面取得了重要進(jìn)展。

一、關(guān)于“社會(huì)主義政治文明”概念的提出

研究中，很多論者都注意到，早在1844年11月，馬克思在《關(guān)于現(xiàn)代國家的著作計(jì)劃草案》中就使用了“政治文明”一詞，強(qiáng)調(diào)要用“政治文明”作為廢除集權(quán)制的主要手段。在我國，自黨的十二大提出社會(huì)主義要建設(shè)高度的物質(zhì)文明和精神文明的命題后，理論界就不斷有人提出，除了物質(zhì)文明、精神文明外，社會(huì)主義還應(yīng)當(dāng)建設(shè)政治文明，應(yīng)該是“三個(gè)文明”并提。1986、1987年，廣東《學(xué)術(shù)研究》雜志相繼發(fā)表《關(guān)于“社會(huì)政治文明”的思考》、《政治文明初探》、《對(duì)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的探討》等文章，開始較早使用“政治文明”、“社會(huì)主義政治文明”的概念，并作了初步探討，引起了全國理論界的注意。

2001年1月10日，江澤民在與出席全國宣傳部長會(huì)議的代表座談時(shí)，第一次提到政治文明問題，指出：“法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明。德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明?！?002年5月31日，在中央黨校發(fā)表的重要講話中，江澤民又提出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)?！边@是中央領(lǐng)導(dǎo)人第一次正式使用“社會(huì)主義政治文明”的概念。2002年7月16日，在考察中國社會(huì)科學(xué)院的講話中，江澤民再次指出：“建設(shè)有中國特色社會(huì)主義，應(yīng)是我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的進(jìn)程，是我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面建設(shè)的進(jìn)程?！边@次講話明確提出了“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步的任務(wù)。十六大報(bào)告重申了這個(gè)觀點(diǎn)。

2001年后，全國報(bào)刊發(fā)表了一系列有關(guān)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的理論文章，使“建設(shè)社會(huì)主義政治文明”逐漸成為理論界關(guān)注和研究的熱點(diǎn)課題。

二、關(guān)于“政治文明”、“社會(huì)主義政治文明”的定義

“社會(huì)主義政治文明”的中心詞是“政治文明”。何謂“政治文明”？研究中學(xué)術(shù)界形成了許多不同的觀點(diǎn)，歸納起來主要有以下十種：

一是“民主、自由、平等、解放的實(shí)現(xiàn)程度說”。該說認(rèn)為政治文明是指人們?cè)谝欢ǖ纳鐣?huì)形態(tài)中關(guān)于民主、自由、平等、解放意愿的實(shí)現(xiàn)程度；二是“政治成果總和說”。該說認(rèn)為政治文明是指人類改造社會(huì)的政治成果的總和，是人類政治活動(dòng)規(guī)模和發(fā)展程度的標(biāo)志；三是“政治制度進(jìn)步說”。該說認(rèn)為政治制度的進(jìn)步即為政治文明，具體表現(xiàn)為新的生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)政治制度的建立和發(fā)展；四是“政治社會(huì)形態(tài)說”。該說認(rèn)為政治文明是指人們?cè)诟脑焐鐣?huì)的實(shí)踐活動(dòng)中，依據(jù)一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)并為一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)服務(wù)所創(chuàng)造的政治社會(huì)形態(tài)；五是“靜態(tài)動(dòng)態(tài)說”。該說認(rèn)為政治文明從靜態(tài)看是人類社會(huì)政治進(jìn)程中取得的全部成果，從動(dòng)態(tài)看是人類政治生活進(jìn)化發(fā)展的具體過程；六是“狹義廣義說”。該說認(rèn)為政治文明有狹義廣義之分，狹義的政治文明與制度文明是重合的，廣義的政治文明則是包括制度文明在內(nèi)的涵義更加廣泛的概念；七是“政治發(fā)展水平說”。該說認(rèn)為政治文明是指每一社會(huì)形態(tài)由生產(chǎn)關(guān)系所決定的政治發(fā)展的性質(zhì)和水平，是政治理念指導(dǎo)下的政治制度的設(shè)置和管理（統(tǒng)治）方法的運(yùn)用；八是“國家治理形態(tài)說”。該說認(rèn)為政治文明是一定歷史階段上國家為協(xié)調(diào)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)全局利益而進(jìn)行的最高層次的管理活動(dòng)所達(dá)到的水平，即國家的治理形態(tài)及其達(dá)到的水平；九是“政治行為合理說”。該說認(rèn)為政治文明是指在社會(huì)文化中體現(xiàn)出來的、社會(huì)上多數(shù)人對(duì)待政治生活的合理性傾向，包括政治權(quán)威產(chǎn)生和運(yùn)行的合理性，政治權(quán)威的政治行為的合理性，人們政治存在的合理性，政治權(quán)威與人民之間關(guān)系的合理性，等等；十是“政黨權(quán)力運(yùn)作成熟說”。該說認(rèn)為政治文明是指一個(gè)執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)的國家機(jī)關(guān)在表達(dá)國家意志及權(quán)力運(yùn)作過程中的一種成熟的和自覺的狀態(tài)，是“執(zhí)政為民”理念的實(shí)踐程度，是與“政治腐敗”、“政治獨(dú)裁”等政治現(xiàn)象相對(duì)立的一個(gè)概念。

三、關(guān)于我國社會(huì)主義政治文明建設(shè)的路徑選擇

建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義政治文明，是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要長期探索和不斷實(shí)踐，才能逐步實(shí)現(xiàn)。對(duì)如何建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義政治文明的問題，研究者提出，必須堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來；必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度；必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)；必須改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；必須不斷深化政治體制改革；必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督；必須堅(jiān)持從我國國情出發(fā)，總結(jié)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度的模式。

還有論者指出，建國以來，我國的政治文明建設(shè)走的是政府推進(jìn)型道路，即國家和政府在政治文明建設(shè)中扮演主要角色，這是由我們的國情決定的。今后我們的政治文明建設(shè)，必須在發(fā)揮政府推進(jìn)型道路優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，逐步由政府推進(jìn)轉(zhuǎn)變到社會(huì)自主，即讓人民、社會(huì)的全體公民在政治文明建設(shè)中擔(dān)當(dāng)主要?jiǎng)恿Γ蛨?zhí)政黨的作用在于領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力逐步回歸社會(huì)。

四、關(guān)于社會(huì)主義政治文明同物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的關(guān)系

研究者認(rèn)為，社會(huì)主義文明是一個(gè)多層次、有機(jī)聯(lián)系的整體，包括物質(zhì)文明、精神文明、政治文明三個(gè)方面，三者相互依存，相輔相成。其中物質(zhì)文明建設(shè)為精神文明和政治文明提供物質(zhì)條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；精神文明建設(shè)為物質(zhì)文明和政治文明的發(fā)展提供思想保證和智力支持；政治文明建設(shè)則既為物質(zhì)文明和精神文明提供穩(wěn)定有效的制度保障，同時(shí)又是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾主人翁責(zé)任感和積極性來推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要?jiǎng)恿ΑＳ袑W(xué)者提出，雖然從總體上看，物質(zhì)文明起著基礎(chǔ)的、決定的作用，但政治文明并不是物質(zhì)文明的消極派生物，符合社會(huì)前進(jìn)要求的政治文明，不僅規(guī)范著物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展，而且影響以至決定著物質(zhì)文明和精神文明的進(jìn)程和方向。因此，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，既是新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，也是大力推進(jìn)我國社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的需要。

五、關(guān)于如何認(rèn)識(shí)和吸收借鑒人類政治文明有益成果的問題

研究者普遍認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義政治文明不是憑空建立起來的，只有大膽吸收、借鑒人類已有政治文明成果特別是資本主義政治文明成果，才能真正建立起高于資本主義的社會(huì)主義政治文明。過去我們很重視學(xué)習(xí)借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)管理方式和科學(xué)文化，卻不愿意承認(rèn)資本主義政治文明中也有優(yōu)秀的東西，這是不正確的。一些學(xué)者指出，在吸收借鑒人類政治文明有益成果的問題上，必須樹立不同政治制度的國家和地區(qū)的政治文明程度可以相互比較的新思維、樹立不同政治制度的國家和地區(qū)的政治文明可以相互借鑒的新思維、樹立人類政治文明成果可以共創(chuàng)共享的新思維。還有的論者提出，在學(xué)習(xí)借鑒資本主義政治文明成果時(shí)，既要?jiǎng)澢褰缦?，漸進(jìn)穩(wěn)妥，同時(shí)又要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，要以寬廣的胸襟全方位對(duì)外開放，擺脫對(duì)什么問題都要問個(gè)姓“社”姓“資”的絕對(duì)化的思維方法。

六、關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義政治文明命題提出的重大意義

論者一致認(rèn)為，提出建設(shè)社會(huì)主義政治文明，具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。一是加深了黨對(duì)文明建設(shè)的全面性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性的認(rèn)識(shí)；二是極大地豐富和發(fā)展了鄧小平關(guān)于兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的理論；三是為我國的政治體制改革和民主政治建設(shè)指明了方向和道路，必將極大地促進(jìn)我國政治體制改革的歷史進(jìn)程。

最后要指出的是，雖然理論界對(duì)社會(huì)主義政治文明問題的研究取得了一些進(jìn)展，但是，由于這方面的工作才剛剛破題，研究中也還存在許多薄弱環(huán)節(jié)急需突破和加強(qiáng)，諸如社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)、政治體制改革與社會(huì)主義政治文明建設(shè)的關(guān)系、社會(huì)主義政治文明建設(shè)的切入點(diǎn)以及如何積極、有效、揚(yáng)棄地吸收借鑒發(fā)達(dá)資本主義國家的政治文明成果等問題，仍需進(jìn)一步探討。

（作者單位：中共中央黨校黨史教研部）

責(zé)任編輯 柳 波