[關(guān)鍵詞] 江澤民； 人才； 人才資源； 人力資源

[中圖分類號] A8 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1007-1962（2003）15-0034-01

江澤民歷來將人才問題作為事關(guān)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵問題，十三屆四中全會以來，他深刻總結(jié)中外科技與人才發(fā)展的歷史經(jīng)驗，準(zhǔn)確分析國際形勢與戰(zhàn)略格局的新變化，對全球范圍的人才競爭作了精辟地分析與概括，形成了比較完整的人才思想。

（一）將人才提高到第一資源、戰(zhàn)略資源的高度來認(rèn)識，并區(qū)分了人才資源與人力資源，提倡全面的人才觀

江澤民曾在不同場合多次強調(diào)人才的重要地位和關(guān)鍵作用。1996年5月27日在中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第五次全國代表大會上他說：“在社會的各種資源中，人才是最寶貴最重要的資源?！?999年8月23日在全國技術(shù)創(chuàng)新大會上他指出：“推動科技進步、技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)鍵是人才。”2001年8月7日會見部分國防科技和社會科學(xué)專家時，他創(chuàng)造性地提出了“人才資源是第一資源”的著名論斷。這是在深入分析新世紀(jì)推動經(jīng)濟快速發(fā)展的諸多因素，科學(xué)預(yù)測世界科技發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，概括總結(jié)出來的一個具有前瞻性的、當(dāng)代中國的馬克思主義的科學(xué)結(jié)論，極大地推動了我國人才資源觀念的革新，并且促進了社會經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展。

江澤民指出：“我國人力資源豐富，但是人才資源并不豐富，結(jié)構(gòu)不盡合理，創(chuàng)新能力還亟待提高?！比肆Y源是指一定時空范圍內(nèi)勞動者所具有的現(xiàn)實和潛在體力、智力知識和技能的總和，亦即勞動力資源，其素質(zhì)高低決定產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)劣和勞動生產(chǎn)率的高低以及投入與產(chǎn)出的比例。人才資源通常指一定范圍的人口總體所具有的知識素養(yǎng)、勞動技能、勞動素質(zhì)等綜合資源，主要以腦力勞動者的數(shù)量和質(zhì)量為顯著標(biāo)志，是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的決定性因素和關(guān)鍵力量。作為第一資源，在使用過程中伴隨著知識的增長及創(chuàng)新、經(jīng)驗的積累及技能的提高等一系列自我豐富和發(fā)展的過程，人才資源的使用效益呈遞增趨勢。國內(nèi)外大量統(tǒng)計資料表明，從投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟效益比來看，人力資本要大大高于物質(zhì)資本，人才資本更是數(shù)十倍于物質(zhì)資本，并且隨著時間的推移不斷呈上升趨勢。

（二）注重人力資源的開發(fā)、培育和提高，要求緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個重要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新機制，營造環(huán)境，充分調(diào)動廣大知識分子的積極性和創(chuàng)造性

培養(yǎng)人才。江澤民提出科教興國戰(zhàn)略，指出：要加大對教育和科技事業(yè)的投資力度，堅持教育和科技創(chuàng)新，全面推行素質(zhì)教育，建立結(jié)構(gòu)合理、相互銜接、立體開放的現(xiàn)代教育體系，使有限的資金發(fā)揮更大的作用；通過政策指導(dǎo)和輿論引導(dǎo)、營造尊師重教、求知好學(xué)的社會氛圍；加強職業(yè)教育，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系，鼓勵人們通過多種形式參與學(xué)習(xí)，拓展和更新知識，提高素質(zhì)，增長才干，提高人力資源總體水平，推動經(jīng)濟和社會發(fā)展。

吸引人才。最主要的就是提供良好的環(huán)境，使人才脫穎而出健康發(fā)展。江澤民提出：“應(yīng)針對專業(yè)技術(shù)人才的成長和工作特點，努力營造一種尊重特點、鼓勵創(chuàng)新、信任理解的良好環(huán)境?！彼蟾骷夵h委和政府要始終信任、關(guān)心和愛護人才，努力為他們提供適宜的工作條件和生活條件。十三屆四中全會以來，黨和政府在這方面作了大量的工作。1990年9月7日頒布了《中華人民共和國著作權(quán)法》；1993年頒布了《中華人民共和國教師法》；1999年8月6日開設(shè)了“國家最高科學(xué)技術(shù)獎”，重獎在科技方面卓有成效的優(yōu)秀科技工作者，形成了規(guī)范化的獎勵制度。國家實施“支持留學(xué)，鼓勵回國，來去自由”的方針，采取更加靈活多樣的措施，吸引和聘用海外高層次人才，鼓勵留學(xué)人員回國工作或以適當(dāng)方式為祖國服務(wù)。目前，國內(nèi)已建成60多個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、近1000個博士后流動站、400多家企業(yè)博士后工作站，在站研究人員達8000多，回國工作的海外留學(xué)人員近15萬，并且保持著13%的增長勢頭。

用好人才。江澤民主張“探索更加靈活的工作思路”，完善用人機制，鼓勵出人才和支持冒尖，鼓勵和支持當(dāng)領(lǐng)頭雁，鼓勵和支持一馬當(dāng)先；反對用“一個模子”培養(yǎng)人才，對在人才的使用過程中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象給予嚴(yán)肅批評，對不合時宜的傳統(tǒng)觀念和做法要求堅決予以破除。他說：“不準(zhǔn)別人脫穎而出，誰一冒尖、一先進，就孤立人家，把人家擠壓下去，以為這樣大家都‘公平’了、舒服了，殊不知這是扼殺優(yōu)秀人才、否定先進事物的極其錯誤的行為。如果讓這種現(xiàn)象泛濫作祟，還談什么創(chuàng)新精神，我們的國家和民族還有什么希望？”江澤民在十六大報告中指出，廣大知識分子已經(jīng)成為工人階級的重要組成部分，成為推動我國先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量之一。他們的勞動是光榮的，應(yīng)該得到承認(rèn)、尊重和保護。實行按生產(chǎn)要素分配，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對人才和知識的激勵和保護，形成與國際慣例接軌的、以保護知識產(chǎn)權(quán)為核心的分配制度，逐步建立市場工資制；完善開放靈活的人才市場配置機制，培育形成與其他要素市場相貫通的人才市場，建立人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的動態(tài)機制；造就大批精通科技的經(jīng)營管理人才，增強企業(yè)科技創(chuàng)新和吸納入才的主體地位，加強人才中介機構(gòu)和科技服務(wù)組織在人才開發(fā)中的作用。

（作者單位：中共中央黨校圖書館）

責(zé)任編輯 譚榮邦