[摘要] 社會(huì)失范是現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)值得關(guān)注的社會(huì)問題。這一問題的發(fā)生，是與當(dāng)代中國(guó)社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型時(shí)期的序間狀態(tài)直接相關(guān)的。我們必須在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，采取適宜對(duì)策，有效地加以控制和解決。

[關(guān)鍵詞] 社會(huì)失范； 社會(huì)轉(zhuǎn)型； 序間狀態(tài)； 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] C913 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-1962（2003）15-0017-03

進(jìn)入新的世紀(jì)，當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)發(fā)展正在按照正確的軌道繼續(xù)向前推進(jìn)。我們所取得的重大成就為世人所矚目，但同時(shí)也應(yīng)看到，在現(xiàn)階段的發(fā)展進(jìn)程中也存在著一些值得關(guān)注的社會(huì)問題，社會(huì)失范問題就是其中之一。對(duì)于這一問題，人們已經(jīng)從不同角度展開探討，特別是將這一問題放置在社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下進(jìn)行考察。本文也打算就此談一些看法，以參加這方面的討論。

一

所謂社會(huì)失范，一般的理解是指一定社會(huì)中規(guī)范的缺失，或者雖有規(guī)范但卻失去了(或者尚不具備)應(yīng)有的約束力，從而使得社會(huì)成員的行為呈現(xiàn)出這樣那樣的無序狀態(tài)。這里的規(guī)范既包括法律、紀(jì)律等強(qiáng)制性規(guī)范，也包括倫理、道德等非強(qiáng)制性規(guī)范；通常所謂“硬約束”和“軟約束”，便是就這兩個(gè)方面而言；而社會(huì)失范的發(fā)生，也往往是從這兩個(gè)方面同時(shí)表現(xiàn)出來。

考察一下社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)過程，可以說在各個(gè)階段上都會(huì)或多或少地、這樣那樣的有失范現(xiàn)象存在，絕對(duì)的秩序、沒有任何偏離的約束是不可能的。但在正常情況下，社會(huì)失范只是存在于一定的范圍和限度之內(nèi)，不會(huì)成為一種普遍現(xiàn)象，以致威脅到社會(huì)運(yùn)行的基本秩序。而當(dāng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期，情況就不同了，這個(gè)時(shí)期往往就是失范問題的多發(fā)期，它會(huì)作為一種普遍現(xiàn)象表現(xiàn)出來，對(duì)整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行造成明顯的影響和沖擊。之所以會(huì)如此，是與社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊狀態(tài)相關(guān)聯(lián)的。所謂社會(huì)轉(zhuǎn)型必然意味著原有社會(huì)類型下的既定秩序被打破，隨著向新的社會(huì)類型的轉(zhuǎn)變而建立與之相應(yīng)的新的秩序；而在社會(huì)轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行、尚未完成之前，新舊兩種社會(huì)秩序只能處于交替過渡之中，這時(shí)的社會(huì)運(yùn)行就會(huì)表現(xiàn)出一種非常規(guī)狀態(tài)，這種狀態(tài)可以稱為序間狀態(tài)。正是在這種特殊狀態(tài)下，社會(huì)規(guī)范不可避免地發(fā)生缺失或弱化，而社會(huì)失范問題也就會(huì)比較突出地表現(xiàn)出來。

從現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際看，不難確認(rèn)它正是處于一個(gè)深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程之中。這一轉(zhuǎn)型過程可以從各種不同的角度去考察，而從社會(huì)哲學(xué)的層次上說，則應(yīng)該依據(jù)歷史唯物主義關(guān)于社會(huì)形態(tài)理論研究的新的成果，從社會(huì)形態(tài)的多維視角去認(rèn)識(shí)，特別是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)和技術(shù)社會(huì)形態(tài)這兩種基本視角去認(rèn)識(shí)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)的視角看，中國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)主義社會(huì)的模式轉(zhuǎn)換，亦即從蘇聯(lián)模式的社會(huì)主義轉(zhuǎn)向有中國(guó)特色的社會(huì)主義；這是一種在既定的社會(huì)形態(tài)范圍內(nèi)的社會(huì)具體類型轉(zhuǎn)換，亦即具體類型意義上的社會(huì)轉(zhuǎn)型。而從技術(shù)社會(huì)形態(tài)的視角看，中國(guó)則正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)社會(huì)(農(nóng)業(yè)社會(huì))向現(xiàn)代社會(huì)(工業(yè)社會(huì))的轉(zhuǎn)變，亦即社會(huì)現(xiàn)代化的歷史過程；這是一種體現(xiàn)著整個(gè)社會(huì)形態(tài)更替(當(dāng)然是在技術(shù)社會(huì)形態(tài)意義上)的社會(huì)基本類型轉(zhuǎn)換，亦即基本類型意義上的社會(huì)轉(zhuǎn)型。這就是說，現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)發(fā)展中所經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型過程，內(nèi)在地包含著這樣兩種不同的規(guī)定性，因而是一種特殊的雙重轉(zhuǎn)型。

必須看到，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的這個(gè)雙重轉(zhuǎn)型，具有全面和深刻的內(nèi)容。就經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)意義上的社會(huì)轉(zhuǎn)型亦即社會(huì)主義社會(huì)的模式轉(zhuǎn)換而言，我們首先把經(jīng)濟(jì)建設(shè)確立為一切工作的中心，然后從中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下，對(duì)作為這一制度的實(shí)現(xiàn)形式的具體體制進(jìn)行徹底的、根本性的改革。我們要徹底革除原有的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，代之以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制；以此為基礎(chǔ)，政治體制和其它方面的社會(huì)體制也要進(jìn)行相應(yīng)的全面改革。同時(shí)，思想文化領(lǐng)域也應(yīng)進(jìn)行深刻變革，要建構(gòu)與新的基礎(chǔ)相適應(yīng)的新的思想道德體系和教育科學(xué)文化體系。而就技術(shù)社會(huì)形態(tài)意義上的社會(huì)轉(zhuǎn)型亦即社會(huì)現(xiàn)代化而言，我們首先要盡快完成生產(chǎn)力層面上的工業(yè)化，并盡可能地吸收信息革命的新成果；同時(shí)，生產(chǎn)關(guān)系的層面上則要求實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，市場(chǎng)化與工業(yè)化的統(tǒng)一構(gòu)成經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。與此相應(yīng)，社會(huì)政治關(guān)系層面上的民主化和思想文化領(lǐng)域里的科學(xué)化分別構(gòu)成政治現(xiàn)代化和文化現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。將以上各個(gè)方面的要求綜合起來，可以看出我們所要完成的雙重轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)十分艱巨的系統(tǒng)工程；而這樣一種深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型，必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)運(yùn)行在一定時(shí)期內(nèi)不可避免地進(jìn)入序間狀態(tài)，這也就為各種失范問題的發(fā)生提供了特殊的實(shí)踐背景。

二

毋庸諱言，現(xiàn)階段實(shí)踐中的失范問題在各個(gè)領(lǐng)域里都有具體表現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里，主要是市場(chǎng)秩序存在混亂，一些經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)理念扭曲，為牟取暴利不擇手段，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中信用缺失，假冒偽劣、坑蒙拐騙等現(xiàn)象屢禁不止；國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，“灰色收入”花樣翻新，“廟窮方丈富”屢見不鮮；以及亂收費(fèi)、亂攤派，“經(jīng)濟(jì)藩鎮(zhèn)”濫筑潘籬等等。在政治領(lǐng)域里，則是某些權(quán)力的濫用以及同各種利益的不正當(dāng)結(jié)合，以尋租為主要特征的腐敗現(xiàn)象廣泛蔓延；買官賣官，虛報(bào)浮夸；有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，有令不行，有禁不止，以及上有政策，下有對(duì)策等等。而在思想文化領(lǐng)域里，也有所謂“信仰危機(jī)”和“精神疲軟”的問題；一些人理想信念動(dòng)搖，道德觀念淡漠，沉湎于低級(jí)趣味；各種愚昧和迷信現(xiàn)象以及黃、賭、毒之類的東西也死灰復(fù)燃，甚至不容忽視地泛濫流行。同時(shí)，教育科學(xué)文化等素稱圣潔的領(lǐng)域也出現(xiàn)了濫發(fā)文憑、舞弊作假、盜版侵權(quán)等許多不相稱的現(xiàn)象。而稍微考察一下就可以看出，所有這些問題的發(fā)生，都具有非常規(guī)的特征，的確應(yīng)從現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型的特殊過程，從這一過程中社會(huì)運(yùn)行的序間狀態(tài)去分析。

首先，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)視角內(nèi)的社會(huì)轉(zhuǎn)型亦即社會(huì)主義社會(huì)模式轉(zhuǎn)換的進(jìn)程來看，這一進(jìn)程自十一屆三中全會(huì)開始己有20多年。20多年來，我們的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制以及社會(huì)各方面體制的全面改革是在確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定的前提下，采取漸進(jìn)式戰(zhàn)略逐步展開的。漸進(jìn)式戰(zhàn)略有利于穩(wěn)妥地處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，但同時(shí)卻又導(dǎo)致轉(zhuǎn)型過程和序間狀態(tài)的延長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步被打破，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制又只能逐步建立和完善；這個(gè)過程當(dāng)中難免會(huì)出現(xiàn)各種過渡性錯(cuò)位、脫節(jié)、缺漏、模糊乃至“真空”狀態(tài)，使各種投機(jī)和不良行為有機(jī)可乘。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)全新的事業(yè)，許多方面只能邊干邊摸索；特別是國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革至今仍在攻堅(jiān)，一些根本性的問題還沒有真正解決，這就使這一領(lǐng)域成為失范現(xiàn)象的多發(fā)地帶。在政治體制改革方面，雖然我們也做了許多工作，取得了一些成果，但相比之下還沒能完全展開，不少深層次問題還有待于進(jìn)一步提上日程。特別是原有的與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的約束和防護(hù)體系己難于成立，而新的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的約束和防護(hù)體系還未能真正建立起來，于是政治運(yùn)行中的某些特殊的失范現(xiàn)象就這樣那樣的出現(xiàn)了。在思想文化領(lǐng)域里，原有的思想道德體系在許多方面不斷受到深刻變革的沖擊，而新的思想道德體系又只能在實(shí)踐的基礎(chǔ)上逐步形成和建立，這一過程注定要伴隨著各種茫然、困惑和爭(zhēng)議，各種思潮的沖突和交鋒也往往使人們感到莫衷一是；我們的教育科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展很快，但這方面的新的管理體制和運(yùn)行秩序還在逐步形成的過程中，這一過程中也會(huì)發(fā)生某些脫節(jié)和混亂。還應(yīng)指出的是，當(dāng)社會(huì)各領(lǐng)域中的序間狀態(tài)在現(xiàn)實(shí)過程中相互聯(lián)系而形成組合背景時(shí)，各種失范現(xiàn)象就不可避免地在相互影響和交織中多倍放大，從而形成比較嚴(yán)重的局面。

其次，從技術(shù)社會(huì)形態(tài)視角的社會(huì)轉(zhuǎn)型亦即社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程來看，我國(guó)這一進(jìn)程的開端雖然可以追溯到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后的時(shí)期，但在過去的年代里一直步履艱難。新中國(guó)的成立為社會(huì)現(xiàn)代化提供了新的歷史條件，但由于認(rèn)識(shí)上的偏差和指導(dǎo)思想的錯(cuò)誤，這方面的步伐仍然不快。首先是工業(yè)化進(jìn)程緩慢，而市場(chǎng)化進(jìn)程則被人為地打斷；經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的這種狀況又必然制約了政治現(xiàn)代化和文化現(xiàn)代化的進(jìn)程。直到十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)的社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程才進(jìn)入了一個(gè)全面展開的新階段，工業(yè)化加速推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)真正發(fā)展起來，政治現(xiàn)代化和文化現(xiàn)代化的許多任務(wù)也開始提上日程。而也正是在這一階段上，從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型開始進(jìn)入典型的序間狀態(tài)；傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)的運(yùn)行秩序被打破，與之相聯(lián)系的各種規(guī)范不再適用；而現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的運(yùn)行秩序以及與之相應(yīng)的新的規(guī)范體系要經(jīng)歷一個(gè)必需的過程才能建立起來并被人們所接受。在傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)以及與之相適應(yīng)的自然經(jīng)濟(jì)形式下所形成的各種習(xí)慣和做法，不能適應(yīng)以現(xiàn)代工業(yè)為主干的社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的運(yùn)作要求：而小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在政治領(lǐng)域中的派生物如官本位、宗法裙帶、人情大于王法等等與政治現(xiàn)代化的取向更是難以相容；思想文化領(lǐng)域里的那些愚昧和迷信的東西也必然與文化現(xiàn)代化所倡導(dǎo)的科學(xué)精神發(fā)生尖銳沖突。所以，現(xiàn)階段社會(huì)各領(lǐng)域中的失范現(xiàn)象，其根源深藏于幾千年農(nóng)業(yè)社會(huì)的沉積土壤之中，只是在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中失去了原有的規(guī)范認(rèn)同和支持，并與社會(huì)現(xiàn)代化的新的規(guī)范體系的生長(zhǎng)形成了明顯的碰撞和對(duì)抗，從而在新的背景下將這些問題凸顯出來。

以上兩種視角的轉(zhuǎn)型過程，在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中當(dāng)然是交融在一起的；因此，對(duì)于現(xiàn)階段各種失范現(xiàn)象的分析，都應(yīng)該將這兩種過程的分析結(jié)合起來。同時(shí)這里還應(yīng)說明的是，我們主張將各種失范問題置于這個(gè)雙重轉(zhuǎn)型的過程中加以分析，并不是說只能從這里進(jìn)行分析；除此之外，當(dāng)然還可以從其他角度進(jìn)行研究，對(duì)于其中一些特殊問題的研究還可以從全球化時(shí)代世界歷史的更為寬廣的背景著眼。但是當(dāng)代中國(guó)所正在經(jīng)歷的這樣一種深刻的雙重轉(zhuǎn)型，這個(gè)雙重轉(zhuǎn)型的這樣一種特殊進(jìn)程，這個(gè)特殊進(jìn)程所形成的這樣一種序間狀態(tài)，應(yīng)該是現(xiàn)階段社會(huì)失范問題的主要背景，對(duì)此必須予以特殊的注意。

三

一些學(xué)者在討論中提出，對(duì)于社會(huì)失范的價(jià)值評(píng)價(jià)應(yīng)該講兩個(gè)方面，既有消極的方面，也有積極的方面。從歷史的角度看，這是有道理的；因?yàn)樵谏鐣?huì)發(fā)展的過程中，特別是在社會(huì)發(fā)生深刻變革的轉(zhuǎn)型時(shí)期，失范有時(shí)意味著對(duì)已經(jīng)不合時(shí)宜的舊的社會(huì)秩序的否定和消解，它召喚著為社會(huì)發(fā)展的新的階段所要求的新的社會(huì)秩序的到來。從這個(gè)意義上說，它具有一定的積極作用。但是失范并不必然導(dǎo)向新的社會(huì)秩序，許多失范現(xiàn)象不僅是對(duì)舊的社會(huì)秩序的破壞，而且也是對(duì)一切社會(huì)秩序的破壞，其消極作用是很大的，搞不好就會(huì)使社會(huì)運(yùn)行過程遭到嚴(yán)重危害。從我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)失范的情況看，雖然也應(yīng)該從積極和消極兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，但至少在前面所列舉的那些失范現(xiàn)象中，大多是具有嚴(yán)重的危害性的。所以，我們必須在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，采取適宜的對(duì)策，有效地控制和解決這方面的問題。

這里應(yīng)該承認(rèn)，現(xiàn)階段社會(huì)失范問題的發(fā)生，既然是與社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的序間狀態(tài)相關(guān)聯(lián)的，而且這個(gè)轉(zhuǎn)型又是一種特殊的雙重轉(zhuǎn)型，那么在這個(gè)雙重轉(zhuǎn)型完成之前，要想從根本上消除此類問題，無疑是難以做到的。但是，這決不意味著只能聽之任之，只要對(duì)策適當(dāng)，我們完全能夠?qū)⒏鞣N相關(guān)問題控制在盡可能小的限度之內(nèi)。這就要針對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期序間狀態(tài)的特點(diǎn)去考慮；一方面，應(yīng)盡可能地處理好新舊兩種秩序之間的銜接問題，減少可能出現(xiàn)的缺口和漏洞；舊機(jī)制雖然在總體上已不再適宜，但在未完全變革之前，仍要利用其某些方面為過渡時(shí)期服務(wù)，而正在形成和建立過程中的新機(jī)制，則應(yīng)邊建邊用，使之盡快發(fā)揮效力。另一方面，考慮到序間狀態(tài)的過渡性質(zhì)，有必要采取一系列特別措施。具體說來，第一，應(yīng)設(shè)立序間狀態(tài)下社會(huì)運(yùn)行的特殊監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括社會(huì)失范問題的預(yù)警系統(tǒng)，密切注意這種特殊狀態(tài)下各個(gè)領(lǐng)域的動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，以使各有關(guān)方面采取主動(dòng)。對(duì)于潛在的威脅，則應(yīng)未雨綢繆，及時(shí)防范。第二，針對(duì)序間狀態(tài)運(yùn)行的特殊情況，應(yīng)注意制定某種指導(dǎo)性的臨時(shí)約法和過渡性政策體系，并根據(jù)情況的變化及時(shí)調(diào)整和修正，以盡可能地減少這一時(shí)期非確定性的不利影響，抑制失范問題的發(fā)生。第三，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的有重大影響的失范問題，應(yīng)組織專門力量，使用專門手段，在一定時(shí)期內(nèi)予以特別處置。這種特別處置方式，可以在嚴(yán)格掌握的前提下超常規(guī)運(yùn)用，并且隨著問題的變化而隨時(shí)變換。通過這樣一系列特別措施，盡可能地控制失范問題的發(fā)生和蔓延，排除其對(duì)社會(huì)運(yùn)行過程的可能威脅。

在現(xiàn)階段的實(shí)踐中，應(yīng)該說我們已經(jīng)和正在從以上兩個(gè)方面做出努力，并取得了一定的效果。特別是針對(duì)已發(fā)生的各種失范問題采取了一系列特別處置的措施，例如采用各種手段整頓市場(chǎng)秩序、打擊假冒偽劣，組織專門力量打擊走私，在懲治腐敗方面屢出重拳，整治行業(yè)不正之風(fēng)，開展“三講”教育，揭批“法輪功”，針對(duì)專門問題重點(diǎn)宣傳引導(dǎo)等等。但從總體上看，要做的事情還很多，我們還應(yīng)該進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)的自覺程度，進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)工作，以便相關(guān)問題得到更為有效的處置。當(dāng)然，在轉(zhuǎn)型時(shí)期的序間狀態(tài)下，各種對(duì)策的作用終究是有限度的。要從根本上比較徹底地解決問題，還必須大力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展，促使當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的雙重轉(zhuǎn)型盡快完成。我們應(yīng)將促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的根本上的努力與序間狀態(tài)下的特殊措施結(jié)合起來，為消除現(xiàn)階段的各種社會(huì)失范現(xiàn)象不斷創(chuàng)造出新的有利條件，推動(dòng)這方面問題的較好解決。

（本文作者：中共中央黨校教務(wù)部主任、教授）

責(zé)任編輯 許冬梅