[摘要] 培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才要遵循規(guī)律性、富于前瞻性，要運用辯證思維的觀點，處理好增強人才科技素質(zhì)與全面過硬、培養(yǎng)尖子人才與整體提高、長遠建設與現(xiàn)實需要、人才素質(zhì)因素與年齡因素的關系。

[關鍵詞] 高素質(zhì)； 軍事人才； 培養(yǎng)

[中圖分類號] E20 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-1962（2003）15-0012-03

迎接世界新軍事革命的挑戰(zhàn)，積極推進中國特色軍事變革，實現(xiàn)機械化和信息化建設的雙重歷史任務，關鍵在于培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)新型軍事人才。為此，必須著眼新的形勢任務，立足于世界政治、軍事斗爭的現(xiàn)實，對軍事人才建設進行總體籌劃和布局，構(gòu)建軍事人才建設的戰(zhàn)略體系，推動軍事人才建設跨越式發(fā)展。

(一)加快新型軍事人才建設的有利條件

1．黨的三代領導核心軍事人才建設思想形成的理論優(yōu)勢。理論是實踐的先導。我軍軍事人才建設已經(jīng)形成了完整的理論體系，成為加快軍事人才建設的理論依據(jù)。毛澤東同志吸取中國優(yōu)秀傳統(tǒng)軍事人才思想，在建設新型人民軍隊和長期的革命戰(zhàn)爭實踐中，創(chuàng)建了具有中國特色的馬克思主義軍事人才思想，給我們留下了博大精深的軍事人才建設理論寶庫。鄧小平同志在繼承我軍人才發(fā)展戰(zhàn)略精華的基礎上，創(chuàng)造性地提出了新時期我軍人才建設的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略途徑和戰(zhàn)略對策。江澤民同志豐富和完善了黨的軍事人才建設思想，提出了一系列人才建設的路線、方針、原則和政策，形成了一脈相承的人才戰(zhàn)略思想體系。這些都為軍事人才培養(yǎng)指明了方向，提供了強大思想武器。我們要深入學習理解黨的三代領導核心的重要理論，深刻領會和把握精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想，明確任務，擺上位置，研究和解決遇到的新情況、新問題，始終保持軍事人才建設的正確方向。當前，要以黨的三代領導核心人才建設思想為指針，根據(jù)新時期軍事戰(zhàn)略方針，籌劃制定本單位軍事人才建設方略，把理論優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實踐優(yōu)勢。

2．經(jīng)濟全球化和信息手段現(xiàn)代化提供的智力資源。我國加入WTO后，與世界發(fā)達國家科學技術的交流更加直接和頻繁，廣泛開拓了利用智力資源的空間；經(jīng)濟全球化的發(fā)展，外資的大量融入也將帶來科學技術的進入；信息手段的現(xiàn)代化、多樣化，為接觸世界前沿科技知識創(chuàng)造了更多的機會。知識和信息能夠跨越時空利用和發(fā)展的特點，對我軍人才建設提供了千載難逢的機遇。積極開發(fā)和利用這些智力和信息資源，一是大膽學習外軍的。借鑒是跨越的前提，我們要樹立世界一流的標準，就要放眼世界軍隊建設發(fā)展的前沿，敢于和善于見強思齊。要加大與外軍學習交流力度，多走出去、請進來，引入外軍先進的作戰(zhàn)思想、管理方法，逐步形成制度，擴大數(shù)量，拓展領域。二是積極吸收國內(nèi)的。國家教育科研領域是軍隊智力資源的重要來源，今后一個時期，我國科學技術發(fā)展將進入一個嶄新的階段，我們要拓展信息來源，通過地方智力擁軍、科技擁軍等方式，吸收社會上的科學技術發(fā)展成果，博采眾家所長，為軍事人才建設服務。三是充分運用軍內(nèi)的。解決部隊與科研機構(gòu)、部隊與院校、軍兵種之間信息溝通不暢的問題，建立全軍科技智力資源共享系統(tǒng)，擴大科技信息資源的應用效益，避免智力資源的浪費。

3．人才成長環(huán)境優(yōu)化帶來的發(fā)展空間。隨著干部人事制度改革取得重大進展，人才環(huán)境逐步得到優(yōu)化。從外部環(huán)境看，科教興國、人才強國成為治國方略，全社會尊重知識、尊重人才的風氣越來越濃。從內(nèi)部環(huán)境看，我軍干部政策制度逐步完善，出臺了一系列有利于人才成長的法規(guī)，為軍事人才的培養(yǎng)創(chuàng)造了條件；軍人物質(zhì)待遇水平的提高，增強了軍人職業(yè)的吸引力。利用好這個機遇，抓緊時間培養(yǎng)人才，加大力度吸引人才，創(chuàng)造條件保留人才，必須樹立三個觀念：一是樹立優(yōu)勢觀。軍隊在吸引、保留人才上有許多優(yōu)勢，要很好地發(fā)揮出來。比如，政治上的優(yōu)勢，社會地位上的優(yōu)勢，成就事業(yè)上的環(huán)境優(yōu)勢，思想工作上的優(yōu)勢等等，都是我們在人才競爭中的有利條件。二是樹立效益觀。增強人才建設“成本”意識，引進人才比培養(yǎng)人才投入小，能引進的就少培養(yǎng)；保留人才比引進人才成本低，能保留的就少引進；引進一流人才比引進一般人才產(chǎn)出高，能引進一流人才就少引進一般人才。三是樹立開放觀。本著“不求所有，只求所用”的思想，采取多種靈活方式，利用社會上的人才為部隊服務。不能引進人才的，先引進其智力；不能專司部隊工作的，先兼任相應職務；不能直接為部隊服務的，先為我們培養(yǎng)人才，從而廣泛地開發(fā)和利用人才資源。

4．嚴峻的“武備”形勢和任務所激發(fā)的強大動力。重大軍事實踐活動既是軍事人才建設的途徑，也會對軍事人才培養(yǎng)產(chǎn)生有力牽動。江主席運用馬克思主義的唯物史觀，洞察臺海局勢的新變化和未來走向，提出了臺灣問題不能久拖不決，要有一個時間表的思想?？梢哉f，對臺軍事斗爭準備的時間表，就是軍事人才建設的時間表；對臺軍事斗爭準備的標準，就是軍事人才建設的標準；對臺軍事斗爭準備的壓力，就是軍事人才建設的壓力。各級黨委要明確軍事人才培養(yǎng)的目標和任務，自覺按照江主席的重要指示，統(tǒng)一認識、統(tǒng)一行動，把軍事斗爭準備擺上戰(zhàn)略位置，作為軍隊最重要、最緊迫的任務，抓緊做好對臺軍事斗爭各項準備，特別要以時不我待的緊迫感、責任感，加速做好人才準備工作。

(二)遵循規(guī)律性、前瞻性要求，推動軍事人才建設跨越式發(fā)展

為了適應世界新的軍事革命挑戰(zhàn)，中央軍委根據(jù)軍隊建設的發(fā)展需要，從宏觀上對軍事人才建設進行頂層設計，制定了我軍人才發(fā)展長期規(guī)劃。今后5-10年，是我軍建設的關鍵時期，推動人才跨越式發(fā)展，關鍵是要按照中央軍委確立的人才發(fā)展戰(zhàn)略，積極研究探索人才建設的特點規(guī)律，掌握主動權，加大工作力度，努力提高人才建設的質(zhì)量和效益。

1．把握軍事人才建設標準的與時俱進特點。一是樹立與時俱進的人才建設新理念。我軍建設戰(zhàn)略目標的變化、作戰(zhàn)對手的變化、編制裝備的變化，需要人才觀念的徹底變革，樹立與我軍發(fā)展戰(zhàn)略相適應的人才理念。主要是確立起“放眼世界、敢超一流”的前沿理念，既要正視現(xiàn)實，又要看到自身優(yōu)勢所在，敢于把追蹤世界前沿作為我們的基本目標；確立起“時間差就是素質(zhì)差”的超前理念，用人才建設的超前性實現(xiàn)人才素質(zhì)的先進性；確立起“人才不再培養(yǎng)就貶值”的開發(fā)理念，不斷推動人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)更新；確立起“終生教育、持續(xù)發(fā)展”的育人理念，促進“學習型軍營”的形成；確立起“知識為本、科技先行”的時代理念，始終把科技素質(zhì)作為人才培養(yǎng)的核心內(nèi)容。只有用這些全新的理念指導實踐，才能給人才建設帶來嶄新的局面。二是要透視軍事人才建設未來發(fā)展的新走勢。搞好軍事人才發(fā)展的預測和規(guī)劃，是對軍事人才進行科學管理的前提和基礎，也是對軍事人才進行超前培養(yǎng)的主要依據(jù)。準確預測人才發(fā)展趨勢，必須堅持“四個著眼”、突出“三個層面”：著眼于我軍戰(zhàn)略目標，著眼于戰(zhàn)略對手，著眼于新軍事革命進程，著眼于軍事斗爭準備任務；人才隊伍需求總量的層面，人才隊伍結(jié)構(gòu)需求的層面，人才個體素質(zhì)需求的層面。這樣才能使人才建設有的放矢，更富有計劃性和前瞻性。三是提升軍事人才素質(zhì)基礎的新層次。軍事人才素質(zhì)無論如何發(fā)展變化，但都源于基礎知識和創(chuàng)新能力。主要包括兩個方面，一方面是提高科學文化水平，特別是自然科學知識、外語知識，這是跟蹤前沿的源頭活水。另一方面是培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力，這是推動人才素質(zhì)發(fā)展的先決條件。為此，我們要把基礎知識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，作為人才發(fā)展的基礎工程，以基礎素質(zhì)的高標準、新起點，應對人才建設的新發(fā)展。

2．抓住軍事人才建設體系的多維綜合特點。軍事人才素質(zhì)構(gòu)成的系統(tǒng)性，決定了培養(yǎng)機制的系統(tǒng)性，需要抓好系統(tǒng)的每個環(huán)節(jié)。首先，建立科學的人才選拔機制。選拔人才關系著人才建設的質(zhì)量，是實施人才建設戰(zhàn)略的重要一環(huán)。要突出完善考評機制，建立規(guī)范化、科學化、具體化的考評辦法，營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，確保優(yōu)秀干部脫穎而出；突出建立監(jiān)督機制，凡是用人失察、失誤的，都要嚴格落實責任追究制度；突出實施能上能下機制，不能及時更新素質(zhì)的就要及時更換人員；突出人才建設長遠規(guī)劃，優(yōu)先選拔適應未來需要的學歷層次高、科技素質(zhì)好的知識型人才；突出軍事斗爭準備需要，按照仗怎么打，人就應怎么選的要求，重用經(jīng)歷豐富、經(jīng)受過考驗的實戰(zhàn)型人才，把各級指揮員配強。其次，完善超前的人才培養(yǎng)體系。主要是“五個轉(zhuǎn)變”：教育內(nèi)容由同步教育向前瞻教育轉(zhuǎn)變，既貼近部隊、貼近實戰(zhàn)，又把握前沿，超前培養(yǎng)，我軍應借鑒外軍，教育超前度為5-8年；教育側(cè)重點由應試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，積極適應素質(zhì)教育的發(fā)展趨勢，既重文憑更重水平，既重提高學歷層次又重知識向能力的轉(zhuǎn)化；教育周期由層次教育向終生教育轉(zhuǎn)變，構(gòu)建終生教育體系，滿足科技發(fā)展和人才終生學習的需求；在職教育由重社會科學向重自然科學轉(zhuǎn)變，突出科學文化知識，突出軍事科學知識；教育手段由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，積極開辟教育培訓的新途徑，構(gòu)建層次化、網(wǎng)絡化、開放化的教育體系。再次，拓展有效的人才鍛煉途徑。主要是改變我軍干部線式成長的軌跡，逐步推開“四個雙重”的鍛煉途徑：雙重崗位，實行軍、政、聯(lián)、裝崗位互換，且主要在營連職崗位上完成，使干部軍政兼通；雙重兵種，建立軍兵種之間交叉任職、換崗鍛煉的人才培養(yǎng)模式，增強干部的復合素質(zhì)；雙重經(jīng)歷，實行部隊—機關—院校交叉任職，增長軍事人才的閱歷；雙重環(huán)境，安排邊防與內(nèi)地、駐經(jīng)濟發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū)、建設較好與基礎薄弱部隊間人才交流任職，充分磨煉摔打人才，通過拓展培養(yǎng)空間縮短人才成長時間，通過培養(yǎng)機制上的系統(tǒng)性保證素質(zhì)結(jié)構(gòu)上的完備性。

3．著眼軍事人才建設進程的持續(xù)發(fā)展特點。軍事人才是軍隊固有的部分，軍事人才建設這個課題是永恒的；軍事人才成長有其內(nèi)在的周期，特別是高素質(zhì)人才培養(yǎng)是個長期的循環(huán)往復、永無完結(jié)的過程，有的需要幾代人的努力。鄧小平同志指出，制度帶根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強軍事人才建設，必須健全配套的保障機制，才能形成持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。一要建立完善宏觀組織協(xié)調(diào)機制。健全組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確職責、任務，肩負起制定規(guī)劃、研究政策、督促落實的職能，及時發(fā)現(xiàn)和解決新情況、新問題，協(xié)調(diào)機關、部隊、院校的力量，形成合力共育人才。二要建立完善領導干部接續(xù)抓落實機制。強化領導干部“五個第一”的意識：人才是構(gòu)成軍隊戰(zhàn)斗力因素中的“第一資源”，抓好人才建設是領導干部的第一要務，主官、主管是人才建設的第一責任人，培養(yǎng)人才是領導干部的第一政績，人才建設水平是單位建設標準的第一尺子，使領導干部誰在任上都注重抓好人才建設，從組織上保證人才建設的連續(xù)性。三要建立完善人才資源開發(fā)投入機制。樹立人才資源開發(fā)投入是回報最大的投入的觀念，把人才建設經(jīng)費列入年度預算，逐年加大投入比例，建立人才建設基金，保證人才建設有可靠的資金來源。四要建立完善激勵導向機制。堅持以目標激勵為先導、以競爭激勵為核心、以利益激勵為后盾，評選先進把人才建設水平作為“硬杠杠”，考核干部把育人情況作為重要內(nèi)容；宣傳典型既要宣傳人才典型，更要宣傳育才典型，對愛才、重才、用才的人才，重獎重用，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。

(三)運用辯證思維的觀點，加強對軍事人才建設的宏觀指導

一是正確處理增強人才科技素質(zhì)與全面過硬的關系。軍事信息化時代的到來，科技素質(zhì)無疑要成為人才的重要標志，這也是與外軍進行人才素質(zhì)較量的重要方面，并且目前的情況是，我軍人才科技素質(zhì)整體相對處于弱勢，不論看現(xiàn)實還是看發(fā)展，軍事人才發(fā)展戰(zhàn)略都要突出科技素質(zhì)的培養(yǎng)，盡快趕上世界軍事的先進水平。但有一點千萬不能忽視，我們是共產(chǎn)黨締造和領導的人民軍隊，政治思想素質(zhì)歷來是我軍人才素質(zhì)的重要內(nèi)容，也是我軍人才的傳統(tǒng)優(yōu)勢，不論軍事科學技術如何發(fā)展，人才標準如何變化，我軍人才的本質(zhì)特征不能變，講政治、聽黨指揮的傳統(tǒng)不能丟。就是說，既要重視增強人才的科技素質(zhì)，更要以江主席“三個代表”重要思想為標準，全面加強干部的思想、組織和作風紀律建設，強化人才的政治素質(zhì)，包括堅定的政治信念、良好的思想品格、嚴明的紀律作風、無私的奉獻精神等等，增強我軍人才素質(zhì)的綜合性。另外，我們還應當看到，我軍的優(yōu)勢在謀略，美軍的優(yōu)勢在技術、俄軍的優(yōu)勢在力量，既要取人之長，又要揚己之長，使我軍人才智能與技能同步提高。

二是正確處理培養(yǎng)尖子人才與整體提高的關系。從人才發(fā)展戰(zhàn)略的角度看，下大力培養(yǎng)出一批尖子人才、精英式的人才是十分必要的，就像國家制定“863”計劃一樣，有一批英才跟蹤世界軍事前沿，搶占世界軍事人才領域的制高點。尖子人才又可在人才群體中起到帶動和“酵母”作用，牽動人才整體建設的進步和發(fā)展。但也要看到，我軍現(xiàn)代化建設需要大批不同素質(zhì)層次的人才，衡量我軍人才建設的水平，既要看尖子人才的數(shù)量，也要看人才隊伍的總量；平時比武可以靠尖子取勝，但打起仗來必須靠全員打贏。因此，在制定實施人才發(fā)展戰(zhàn)略時，不能偏執(zhí)一端，既要從部隊建設的需要出發(fā)，克服一線平推的思維方式，突出高層次人才的培養(yǎng)，也要端正指導思想，不能靠尖子人才支撐門面，忽略干部整體素質(zhì)的提高，使尖子人才在整體提高中涌現(xiàn)，形成尖子領先、整體躍進的良好態(tài)勢，切實構(gòu)筑起我軍多層次人才體系，提高干部隊伍整體素質(zhì)，適應新形勢和任務的需要。

三是正確處理長遠建設與現(xiàn)實需要的關系。鄧小平曾指出，在培養(yǎng)干部上，“我們不但要看到近期的需要，而且必須預見到遠期的需要?！睆哪壳扒闆r看，部隊在人才建設的實踐中，長遠性與現(xiàn)實需要性這對關系往往處理不好，特別是“一線”用人的部隊，有一些短視的行為，當然也有脫離現(xiàn)實而抓長遠的現(xiàn)象。處理好這對關系非常重要，只重現(xiàn)實不重長遠，部隊建設可能近期看有發(fā)展，但由于人才素質(zhì)的徘徊不前，使部隊長遠建設缺乏后勁。只重長遠不顧現(xiàn)實需要，部隊建設與人才建設相脫離，最終可能因丟掉了近期目標，而不能實現(xiàn)遠期目標。為此，必須把二者統(tǒng)一起來，既著眼實現(xiàn)江主席提出的本世紀國防和軍隊建設的戰(zhàn)略目標，立足打贏現(xiàn)代條件特別是高技術條件下的局部戰(zhàn)爭，又要關注現(xiàn)階段的需要，以我軍人才建設的實際問題為核心，顧此及彼，把解決現(xiàn)實問題與謀求跨越式發(fā)展統(tǒng)一起來，保證部隊建設與人才建設同步發(fā)展。

四是正確處理人才素質(zhì)因素與年齡因素的關系。軍隊作為武裝集團，軍事人才不僅要有素質(zhì)要求，而且要有良好的身體、心理條件。因此，軍事人才建設既要突出素質(zhì)因素，也不能忽視年齡因素，尤其是重點培養(yǎng)的軍事指揮人才，一定要把年齡因素與素質(zhì)因素統(tǒng)一起來。年輕干部是我軍建設的未來，軍委反復強調(diào)選拔優(yōu)秀年輕干部就是人才建設的戰(zhàn)略性措施。為此，要把培養(yǎng)年輕干部放在人才發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識，進一步解放思想，打破論資排輩、求全責備等陳舊落后觀念，多用一些能夠跨年代的，有時間磨煉的干部，對特別優(yōu)秀和政績突出的年輕干部，要“小步快跑”或破格提拔使用。注意年輕干部的層次性，從基層干部抓起，使年輕干部能夠有序承接，通過人才隊伍更替推進知識更新，把逐步提高變?yōu)榭缭绞桨l(fā)展。同時，也要防止唯年齡論的傾向，年齡優(yōu)勢要以素質(zhì)優(yōu)勢為前提，對一些雖然失去年齡優(yōu)勢，但素質(zhì)優(yōu)勢明顯的人才也要優(yōu)先用起來，既給人才成長造成良好的導向，也有利于調(diào)動人才隊伍整體積極性。

（本文作者：沈陽軍區(qū)司令員）

責任編輯 許冬梅