工業(yè)生產(chǎn)景氣快速上升

2003年初開始，我國工業(yè)生產(chǎn)進入了一個新的增長通道，景氣指數(shù)在自1998年來最高的水平上不斷攀升，雖然4、5兩月上升勢頭有所放緩，但從6月情況看，其發(fā)展趨勢未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，正逐步恢復(fù)到原來的增長軌跡上。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，上半年工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率高達70.2%，比去年同期提高了10.1%，拉動GDP增長5.8%。從增長結(jié)構(gòu)上看，投資類產(chǎn)品、出口型產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品和適應(yīng)結(jié)構(gòu)升級的消費產(chǎn)品的持續(xù)快速增長是推動工業(yè)生產(chǎn)的主要力量。

在工業(yè)高速增長的同時，工業(yè)企業(yè)贏利能力也顯著提高。據(jù)統(tǒng)計，1-5月份，工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額2918億元，同比增長62.8%，比去年同期提高60%，39個工業(yè)大類行業(yè)中有36個行業(yè)利潤保持增長，其中石油和天然氣開采業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學工業(yè)、電力工業(yè)5個行業(yè)新增利潤721.8億元，占整個工業(yè)新增利潤的64.1%。

SARS疫情對多數(shù)產(chǎn)業(yè)影響不大

受SARS疫情影響，二季度GDP和工業(yè)增加值增長速度均出現(xiàn)回落。預(yù)計從8月份開始，一些受損行業(yè)將進入恢復(fù)期?？偟膩砜矗琒ARS疫情對我國經(jīng)濟的影響是短期和局部的，具體影響因行業(yè)和地區(qū)而不同。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部開展的“中國產(chǎn)業(yè)增長景氣指數(shù)”研究顯示，SARS疫情較為嚴重的4、5月份，大多數(shù)服務(wù)業(yè)行業(yè)景氣指數(shù)都明顯下降，其中旅游業(yè)受影響最大，出現(xiàn)了多年未見的大幅度負增長，其次是餐飲行業(yè)，景氣指數(shù)下滑17點，商業(yè)下滑12點，交通運輸業(yè)下滑約5點，房地產(chǎn)業(yè)也在年初小幅波動基礎(chǔ)上出現(xiàn)明顯下滑，只有電信行業(yè)景氣水平的增長明顯。

相比之下，工業(yè)各行業(yè)受SARS疫情的直接影響較小。大致可分為四類行業(yè)：第一類是以汽車、機械、電子計算機、橡膠工業(yè)、合成材料工業(yè)、鋼鐵工業(yè)等為代表的高增長行業(yè)，繼續(xù)保持了去年以來的良好增長態(tài)勢，景氣水平穩(wěn)步攀高，這類行業(yè)約占全部工業(yè)的15%以上。第二類是小范圍受益的行業(yè)，如醫(yī)藥制造業(yè)4月份景氣指數(shù)迅速提高約10點，生物生化制品制造業(yè)提高20點，日用化學品制造業(yè)的景氣水平也提高了11點。這類行業(yè)占全部工業(yè)總量比重不到5%，對工業(yè)總體增長態(tài)勢的影響有限。第三類是受SARS疫情負面影響較明顯的行業(yè)，如食品制造業(yè)，景氣水平出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)性下滑，并回落到不景氣區(qū)間。這類行業(yè)在工業(yè)中的比重很小，基本可以忽略不計。第四類行業(yè)占多數(shù)工業(yè)行業(yè)，當前均未表現(xiàn)出受SARS影響的明顯證據(jù)，基本上持續(xù)了去年年底以來的增長態(tài)勢。

一般來看，在不超過一年的情況下，行業(yè)的訂單生產(chǎn)周期越長，對國際市場的依賴程度越高，受SARS疫情滯后的負面影響越大。據(jù)此可以預(yù)計，進入下半年以后，紡織服裝業(yè)、家用電器制造業(yè)、部分專用設(shè)備制造業(yè)增長速度將受到一定的負面影響。另外，由于SARS疫情使一些國家提高了對我國出口產(chǎn)品檢驗檢疫的標準，食品加工和制造業(yè)、肉制品、水果出口行業(yè)的增長將因此受到直接影響。從正面的滯后影響看，SARS疫情在一定程度上提高了社會各方面對衛(wèi)生防疫系統(tǒng)的重視程度和投資力度，改變了人們的消費和溝通習慣，這將促進一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，如對電子商務(wù)和電子通訊服務(wù)的快速增長，將可能對已經(jīng)持續(xù)兩年不景氣的通訊設(shè)備制造業(yè)提供新的增長機會等。

總的來看，“后SARS”時期，部分工業(yè)行業(yè)會受到不同程度的負面影響，但這部分行業(yè)在全部工業(yè)中所占的比重有限（小于30%），多數(shù)工業(yè)行業(yè)，特別是從去年年初以來就形成高增長態(tài)勢的汽車、機械等行業(yè)不會受到大的影響，而且整個工業(yè)增長已經(jīng)形成明顯的高增長態(tài)勢，所以，預(yù)計全年工業(yè)增長仍將保持較高水平，并有可能超過2002年，SARS疫情對全年工業(yè)增長的負面影響不會超過0.5個百分點。

同工業(yè)行業(yè)相比，服務(wù)業(yè)受SARS疫情負面的滯后影響較小。原因在于服務(wù)業(yè)的即期消費特征突出，疫情得到全面控制后，服務(wù)性消費會在當前水平上迅速回復(fù)，并有可能出現(xiàn)短時間的超常反彈。當前，在局部地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)這種現(xiàn)象。但由于疫情爆發(fā)期間，服務(wù)業(yè)受到的負面影響較大，從全年情況看，服務(wù)業(yè)增長速度將比上年出現(xiàn)一定程度回落。其中，旅游業(yè)將出現(xiàn)多年不見的負增長局面;交通運輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)增長速度比上年將有小幅回落;航空運輸業(yè)的負增長已基本成為定局;商業(yè)與上年基本持平;電信行業(yè)增長速度將有所提高。全年服務(wù)業(yè)增長速度將比上年回落1個百分點以上。

綜合考慮SARS疫情對國民經(jīng)濟各行業(yè)的影響，預(yù)計2003國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢，GDP增長速度將達到8%以上。

經(jīng)濟增長是可持續(xù)的和健康的

今年一季度，GDP和工業(yè)增加值增長速度雙雙達到5年來的最高水平，有觀點認為，中國經(jīng)濟開始出現(xiàn)“過熱”苗頭，并主張采取相應(yīng)措施給予控制。對此，有必要從高增長現(xiàn)象的形成背景和機制入手，了解其特征和發(fā)展趨勢，才有可能做出客觀準確的判斷。

一個值得關(guān)注的現(xiàn)象是，盡管先后經(jīng)歷了伊拉克戰(zhàn)爭和SARS疫情的沖擊，從2002年以來形成的一批高增長行業(yè)如汽車制造業(yè)、機械制造業(yè)、鋼鐵等，一直保持了平穩(wěn)快速的增長態(tài)勢。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因在于，新一輪高增長產(chǎn)業(yè)的增長動力源自于消費結(jié)構(gòu)升級所形成的需求拉動力量，這一增長動力沒有受到疫情大的影響，而且其中長期特征比較突出，由這批高增長行業(yè)帶動的經(jīng)濟高速增長，有良好的市場基礎(chǔ)，順應(yīng)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的基本趨勢，是可持續(xù)的和健康的，并不是短期的、難于持續(xù)的經(jīng)濟“過熱”。

目前的經(jīng)濟高增長與20世紀90年代初期的經(jīng)濟過熱在形成機制上已有了本質(zhì)不同。以前的“過熱”是投資拉動，特別是政府投資拉動的結(jié)果。在市場機制不健全，企業(yè)投資軟約束的情況下，經(jīng)濟生活缺乏走出“過熱”的自我調(diào)整和恢復(fù)能力，最后只能通過政府的強力干預(yù)來“外部調(diào)整”，并不得不承擔巨大的成本。而現(xiàn)在，中國經(jīng)濟的市場化程度已經(jīng)比較高，市場機制的“自我調(diào)整”能力正在日益增強，加之經(jīng)濟增長驅(qū)動力量的市場化特征十分突出，即使出現(xiàn)某種程度的“過熱”現(xiàn)象，市場機制的“自我調(diào)整”也完全有可能使其恢復(fù)到正常的增長狀態(tài)。近幾個月以來，鋼鐵行業(yè)在去年價格大幅增長情況下形成的生產(chǎn)過快增長已經(jīng)得到有效控制，就說明了問題。如果說這種調(diào)整過程也需要支付成本，這種成本也是中國市場經(jīng)濟體制成熟過程所必須承擔的。

必須認識到，中國經(jīng)濟未來持續(xù)快速增長依賴一批高增長產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長的拉動。如果其增長態(tài)勢受挫，不僅會制約中國消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“自然升級”的進程，而且會在當前國際競爭格局重新調(diào)整的大背景下，影響中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力提升和經(jīng)濟中長期的增長潛力。