聲音

“新公有化”

——著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)并非實(shí)行私有化，而是正在進(jìn)行“新公有化”。新公有制企業(yè)包括四種形式，即經(jīng)過改制的新的國(guó)家所有制、由國(guó)家參股建立的股份制企業(yè)、沒有國(guó)家投資的公眾持股企業(yè)和公益性基金所辦的企業(yè)。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，傳統(tǒng)公有制企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新公有制企業(yè)?；诖?，他認(rèn)為，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)模糊的概念，各種不同所有制的企業(yè)都包括在內(nèi)。目前可以保留民營(yíng)經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)企業(yè)的概念，不要急于改動(dòng)，要從動(dòng)態(tài)的角度和發(fā)展的角度來觀察。因此厲以寧提出，為促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)重組，加快所有制改革，當(dāng)前必須樹立“新公有制”概念，以堅(jiān)定所有制改革的信心。

政策

停止審批別墅用地

國(guó)土資源部日前通知，中國(guó)將嚴(yán)格控制高檔商品住房用地，停止申請(qǐng)報(bào)批別墅用地。

國(guó)土資源部表示，隨著一些城市發(fā)展中出現(xiàn)違規(guī)設(shè)立各類園區(qū)、非法圈占土地、盲目擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模等現(xiàn)象，城市建設(shè)用地審批工作出現(xiàn)一些新情況和新問題。

通知指出，地方各級(jí)國(guó)土資源部門要依據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的供需狀況，合理確定所報(bào)城市建設(shè)用地中的各類房地產(chǎn)用地量和比例。對(duì)于普通商品住房供不應(yīng)求的，可適度報(bào)批房地產(chǎn)開發(fā)用地；對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯供過于求的，要暫緩報(bào)批房地產(chǎn)開發(fā)用地。要通過土地供應(yīng)優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，報(bào)批的房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)主要用于普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、危舊房改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中拆遷安置用房等建設(shè)；嚴(yán)格控制高檔商品住房用地，停止申請(qǐng)報(bào)批別墅用地。

國(guó)土資源部強(qiáng)調(diào)，自本通知下發(fā)之日起，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地，凡涉及房地產(chǎn)開發(fā)用地的，須對(duì)已批準(zhǔn)房地產(chǎn)開發(fā)用地的利用情況以及該城市房地產(chǎn)市場(chǎng)供需、房地產(chǎn)價(jià)格、房屋空置率等情況作出書面說明。

證監(jiān)會(huì)抬高上市門檻

中國(guó)證監(jiān)會(huì)9月21日公布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股票首次發(fā)行上市有關(guān)工作的通知》，這一文件對(duì)擬上市公司的業(yè)績(jī)計(jì)算、獨(dú)立性和融資額等提出了更嚴(yán)格的要求。

文件規(guī)定，自2004年1月1日起，除國(guó)有企業(yè)整體改制、有限責(zé)任公司整體變更和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)豁免的情況外，股份公司必須設(shè)立滿三年后才能申請(qǐng)發(fā)行上市；同時(shí)，為使發(fā)行人最近三年贏利具有可比性，要求發(fā)行人的業(yè)務(wù)、管理層最近三年內(nèi)未發(fā)生重大變化、實(shí)際控制人未發(fā)生變更。

文件提高了對(duì)擬上市公司獨(dú)立性的要求，發(fā)行人必須具有面向市場(chǎng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的能力，與大股東在產(chǎn)品銷售或原料采購(gòu)方面的關(guān)聯(lián)交易額占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或外購(gòu)原材料金額的比例不得超過30%；必須具有完整的業(yè)務(wù)體系，與大股東在委托銷售或委托采購(gòu)方面的關(guān)聯(lián)交易額占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或外購(gòu)原材料金額的比例不得超過30%；必須具有開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必備的資產(chǎn)，利用大股東資產(chǎn)取得的收入，不得超過主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的30%。

文件還對(duì)公司首次公開發(fā)行股票籌資額做出了限制性規(guī)定，股份公司首次公開發(fā)行股票的籌資額不得超過其上年度末經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的兩倍。

動(dòng)向

深港股市可能“一板兩市”

深圳市社會(huì)科學(xué)院日前在一份研究報(bào)告中提出了“一板兩市”的大膽提議：即一家公司同時(shí)在港深兩市上市，分別以港元和人民幣買賣。香港已于1999年底推出創(chuàng)業(yè)板，但由于本身高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，缺乏品牌公司，再加上其他各種原因，目前其創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)不如人意。而內(nèi)地具有豐富的高新技術(shù)資源，雙方如能強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，有望實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

報(bào)告指出，如果人民幣能實(shí)現(xiàn)自由兌換，深港經(jīng)濟(jì)高度一體化，深港交易所聯(lián)動(dòng)互通將指日可待。屆時(shí)，深港之間可以分工，深交所主板并入香港聯(lián)交所，深圳則專心發(fā)展創(chuàng)業(yè)板。而“一板兩市”則是一個(gè)更大膽的想法。深圳社科院等認(rèn)為可先在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上推行這種政策，如果具有可行性，甚至兩市主板也可以實(shí)現(xiàn)“一板兩市”。

城市商業(yè)銀行面臨三年大限

據(jù)報(bào)道，銀監(jiān)會(huì)日前推出對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的總體目標(biāo)：爭(zhēng)取在2006年以前基本化解中小金融機(jī)構(gòu)存在的金融風(fēng)險(xiǎn)，使大多數(shù)中小金融機(jī)構(gòu)初步建立起健全有效的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，積極穩(wěn)妥的對(duì)少數(shù)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施市場(chǎng)退出。有業(yè)內(nèi)高層人士稱：３年內(nèi)，112家城市商業(yè)銀行會(huì)重新洗牌。也就是說，從現(xiàn)在起到2006年，將是決定中國(guó)的城市商業(yè)銀行命運(yùn)的關(guān)鍵三年。

據(jù)悉，銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)確定，今后一段時(shí)間對(duì)城市商業(yè)銀行監(jiān)管工作的重中之重，將是解決不良資產(chǎn)的問題，在2005年前，城市商業(yè)銀行總體不良貸款比例應(yīng)控制在15%；不良貸款比例在20％以上的城商行，其不良貸款比例必須每年下降3~5個(gè)百分點(diǎn)。劉明康說：保護(hù)存款人的利益，不是保護(hù)股東的利益。說明了監(jiān)管高層對(duì)市場(chǎng)退出機(jī)制的決心。

預(yù)測(cè)

畢馬威：內(nèi)地汽車市場(chǎng)產(chǎn)能過剩

畢馬威會(huì)計(jì)事務(wù)所(KPMG)發(fā)布報(bào)告稱，作為世界上增長(zhǎng)最快的汽車市場(chǎng)，中國(guó)未來兩年將面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題。畢馬威在其網(wǎng)站上刊登了這份報(bào)告。報(bào)告說，預(yù)計(jì)今年中國(guó)的汽車產(chǎn)量可達(dá)270萬(wàn)輛，將比預(yù)期中180萬(wàn)輛的銷量高出50%。預(yù)計(jì)到2005年，這種汽車產(chǎn)銷量之間的差額將突破230萬(wàn)輛。

中國(guó)的汽車銷售兩年前開始逐漸升溫。世界最大的汽車制造商們投資了數(shù)十億美元，不是在這里擴(kuò)建舊廠，就是設(shè)立新廠。與此同時(shí)，中國(guó)內(nèi)地的汽車制造商們也在提高產(chǎn)量。這樣一來，產(chǎn)能過剩將使中外廠商都面臨價(jià)格戰(zhàn)的威脅。長(zhǎng)此以往，中國(guó)很可能也要借助于出口來解決庫(kù)存積壓?jiǎn)栴}。

觀點(diǎn)

郎咸平：人民幣應(yīng)立即貶值2%

香港中文大學(xué)教授、著名金融學(xué)家郎咸平日前表示，央行應(yīng)采取如防SRAS病毒的方式嚴(yán)厲打擊國(guó)際炒家的行為，讓人民幣立即貶值2%，徹底消除人民幣升值預(yù)期，擊退國(guó)際炒家的投機(jī)行為。針對(duì)國(guó)際炒家的行為，央行可以通過采取將人民幣在可控制的范圍內(nèi)貶值2%，來打破升值預(yù)期，讓國(guó)際炒家知難而退。

因?yàn)閲?guó)際炒家巨額資金的投入是有時(shí)間性，要“速戰(zhàn)速?zèng)Q”，很快造成升值現(xiàn)實(shí)賺取利潤(rùn)才能全身而退，否則巨大利息的負(fù)擔(dān)會(huì)造成“自亂”。所以，央行應(yīng)利用這一特點(diǎn)，在短期內(nèi)采取或賣空港幣，讓港幣貶值；或馬上將人民幣在可控制的范圍內(nèi)貶值2%，拖住三個(gè)月時(shí)間，打破人民幣升值預(yù)期，狠狠打擊國(guó)際炒家的拖垮中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“狼子野心”。