入夏后的四川成都難見晴日。2003年6月6日正是這樣一個(gè)陰霾密布的日子。這天上午，位于西御街16號(hào)的成都市商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱成商行）發(fā)生了重大變故：成都市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)前往該行當(dāng)場(chǎng)宣布，成商行運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，將由有關(guān)部門進(jìn)行檢查。成商行暫由副行長(zhǎng)龔蜀錚代替苑高志，主持全面工作。

會(huì)后，幾名警察帶走了不到40歲的年輕行長(zhǎng)苑高志。

其時(shí)，距成商行增資擴(kuò)股后的首次股東大會(huì)召開不過(guò)兩個(gè)半月。而苑高志其人，正是成商行新股東們推薦的新行長(zhǎng)。

事發(fā)后的8月27日，在南京召開的全國(guó)城市商業(yè)銀行工作會(huì)議上，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧在發(fā)言中表示：“近期，成都市商業(yè)銀行部分股東操縱經(jīng)營(yíng)管理班子，違規(guī)辦理票據(jù)業(yè)務(wù)，擾亂了正常的經(jīng)營(yíng)管理，形成嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)隱患?！?/p>

南京工作會(huì)議與“城市商業(yè)銀行第四屆發(fā)展論壇”同時(shí)召開，主題之一正是“公司治理規(guī)范與發(fā)展”。會(huì)間成商行相關(guān)負(fù)責(zé)人更以“審慎調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范股東行為，切實(shí)維護(hù)城市商業(yè)銀行的安全穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)”為題作了發(fā)言。

由此，事先并不廣為人知的“成商行票據(jù)事件”引起廣泛矚目。

“逆向操作”風(fēng)波

6月3日，成商行33個(gè)支行的行長(zhǎng)和10名總行各部門的總經(jīng)理聯(lián)名寫信，向成都市委及有關(guān)部門反映問(wèn)題。次日，該行資金運(yùn)營(yíng)部以\"暫付\"科目繼續(xù)做票據(jù)貼現(xiàn)。于是，成商行董事會(huì)高層當(dāng)天即向公安部門報(bào)案

今年7月初，就在被拘押的苑高志被取保候?qū)徍蟛痪?，《?cái)經(jīng)》記者飛赴成都對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查。其時(shí)，成商行內(nèi)部不少經(jīng)理人員正處于事變后的激憤之中。

事情多少來(lái)得有些突然。其導(dǎo)火索，是5月間的一筆票據(jù)業(yè)務(wù)。

5月15日，重慶海匯機(jī)電設(shè)備有限公司來(lái)到成商行金牛支行，申請(qǐng)一批承兌匯票貼現(xiàn)，總額為3億元。海匯機(jī)電手中并無(wú)正式承兌匯票，但開具匯票一應(yīng)的關(guān)系人，例如承兌銀行、及牽涉貿(mào)易往來(lái)的出票人、背書人等一應(yīng)材料俱全。

按規(guī)定，貼現(xiàn)承兌匯票須在申請(qǐng)貼現(xiàn)的銀行設(shè)有賬戶。于是，海匯機(jī)電于此前一天在成商行金牛支行開立了一般存款賬戶。

成商行資金營(yíng)運(yùn)部立即表示可接手這筆業(yè)務(wù)，并通知清算中心，在扣下手續(xù)費(fèi)之后，將2.98億元貼現(xiàn)資金劃入海匯機(jī)電存款賬戶。

海匯機(jī)電憑此拿出2.97億元銀行本票，背書轉(zhuǎn)讓給出票人公司，該公司又將2.97億元貼現(xiàn)資金轉(zhuǎn)入票據(jù)的承兌行作為保證金，最終獲得了承兌行開具的正式銀行承兌匯票，票面仍是3億元。很快地，成商行終于拿到了相應(yīng)的真實(shí)的銀行承兌匯票。

憑此交易，成商行一次性可得200萬(wàn)元收入。然而，在付出資金成本之后，這仍然是一筆高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，因?yàn)樵诔袃缎姓介_出匯票之前，風(fēng)險(xiǎn)全部集中于成商行自身。在商業(yè)銀行業(yè)內(nèi)，這種做法被稱為票據(jù)業(yè)務(wù)的“逆向操作”，屬于嚴(yán)重違規(guī)行為。

成商行的各級(jí)經(jīng)理人員對(duì)這種違規(guī)行為并不愿意寬容。幾天后，行里召開了一次內(nèi)部會(huì)議，各支行行長(zhǎng)們紛紛向新上任的行長(zhǎng)苑高志開炮，認(rèn)為如此違規(guī)操作“會(huì)搞垮商業(yè)銀行”。而苑不以為然，反指支行行長(zhǎng)們思想保守，不懂票據(jù)業(yè)務(wù)。知情者事后告訴《財(cái)經(jīng)》，據(jù)苑稱，為了獲得貼息收入，山東、河南及南方省區(qū)的不少銀行都是這么干的，“并沒(méi)有什么風(fēng)險(xiǎn)”。

苑高志是成商行增資擴(kuò)股之后，新股東推薦的新行長(zhǎng)。在3月下旬出任成商行主持工作的副行長(zhǎng)之前，他是山東濰坊市農(nóng)信社聯(lián)社副理事長(zhǎng)。據(jù)稱，新股東推薦其當(dāng)行長(zhǎng)的理由之一就是其“擅長(zhǎng)票據(jù)業(yè)務(wù)”。苑高志事后曾辯解說(shuō)，自己當(dāng)選時(shí)曾承諾一年要替成商行賺4000萬(wàn)元，不大膽做票據(jù)業(yè)務(wù)能成嗎？

會(huì)議不歡而散。此后，成商行資金運(yùn)營(yíng)部仍然繼續(xù)進(jìn)行票據(jù)業(yè)務(wù)。

6月3日，成商行33個(gè)支行的行長(zhǎng)和10名總行各部門的總經(jīng)理聯(lián)名寫信，向成都市委及有關(guān)部門反映問(wèn)題。與此同時(shí)，成商行董事長(zhǎng)龔娟娟派人到成商行電腦部，要求暫時(shí)關(guān)閉票據(jù)程序。

次日，資金運(yùn)營(yíng)部以“暫付”科目繼續(xù)做票據(jù)貼現(xiàn)。于是，成商行董事會(huì)高層當(dāng)天即向公安部門報(bào)案。

不久，由苑高志從山東挖來(lái)的資金運(yùn)營(yíng)部副總經(jīng)理李洪波被公安部門帶走。

6月6日，又發(fā)生了本文開頭的那一幕。

誰(shuí)來(lái)救成商行？

有一種說(shuō)法是：方正不但同意增資擴(kuò)股后成都市財(cái)政局仍為第一大股東，還為成商行介紹了一批大股東和一些名不見經(jīng)傳的小公司。對(duì)此，成商行基本照單全收，且充滿感激之情

在中國(guó)112家城市商業(yè)銀行中，曾在綜合實(shí)力中排名相當(dāng)靠前的成都商業(yè)銀行，屬于較早尋求增資擴(kuò)股的銀行之一。

2002年10月，成商行召開臨時(shí)股東大會(huì)，通過(guò)增資擴(kuò)股8億元的議案。11月，人民銀行批準(zhǔn)該方案。不到20天時(shí)間，共有國(guó)內(nèi)外31家意向投資人向成商行發(fā)出認(rèn)購(gòu)意向，總計(jì)認(rèn)購(gòu)291600萬(wàn)股。這些意向投資人中，北大方正、大連實(shí)德、德隆等大牌企業(yè)集團(tuán)、上市公司赫然在列。

最終，成商行共募股81147萬(wàn)股，股本由原來(lái)的4.3956億元激增至12.3956億元，足足增加了8億元，資本充足率勁升至13.8％以上。這場(chǎng)增資擴(kuò)股勝仗，曾在西南地區(qū)金融界轟動(dòng)一時(shí)。

在總股本中，原為成商行第一大股東的成都市財(cái)政局，以9.93％的持股比例繼續(xù)位居第一大股東。北大方正集團(tuán)、無(wú)錫廣電集團(tuán)、河南蓮花味精集團(tuán)等各持有9.59％股份，并列第二大股東。

在如此順利的擴(kuò)股背后，也有一些秘而不宣的背景：當(dāng)初發(fā)出認(rèn)購(gòu)意向的三大企業(yè)集團(tuán)中，大連實(shí)德明言要求控股，無(wú)果而提前退出。德隆也因種種原因未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判。只有方正集團(tuán)，以其名氣和著名校辦企業(yè)的血統(tǒng)被成商行欣然接受。

有一種說(shuō)法是：方正不但同意增資擴(kuò)股后成都市財(cái)政局仍為第一大股東，還為成商行介紹了一批大股東，包括無(wú)錫廣電集團(tuán)和河南蓮花味精集團(tuán)等著名企業(yè)。除此，方正還介紹了一些小公司入股，如成都海昌公司、河南奧威礦產(chǎn)有限公司等。對(duì)此，成商行基本照單全收，且充滿感激之情。

2003年3月22日，成商行召開增資擴(kuò)股后的第一次股東大會(huì)與董事會(huì)。據(jù)當(dāng)事人回憶，新任董事長(zhǎng)、原成商行行長(zhǎng)龔娟娟曾在大會(huì)上熱情洋溢地宣稱：“方正等著名大企業(yè)的入股，是來(lái)救成商行的！”

苑高志和李洪波

年近40歲的苑高志曾在競(jìng)選行長(zhǎng)時(shí)夸下海口——要通過(guò)票據(jù)業(yè)務(wù)為成商行創(chuàng)造4000萬(wàn)元的年收入，令在場(chǎng)的老成商行人喜上眉梢。大家心里都有數(shù)－－成商行2002年還虧損著660萬(wàn)元呢

3月22日股東大會(huì)后，成商行隨即召開增資擴(kuò)股后的首次董事會(huì)。會(huì)上，并列第二大股東的山東大江集團(tuán)推薦其股東代表苑高志擔(dān)任行長(zhǎng)，另一名新股東代表鄭國(guó)斌則被推選為財(cái)務(wù)總監(jiān)。

年近40歲的苑高志曾在競(jìng)選行長(zhǎng)時(shí)夸下?？凇ㄟ^(guò)票據(jù)業(yè)務(wù)為成商行創(chuàng)造4000萬(wàn)元的年收入，令在場(chǎng)的老成商行人喜上眉梢。大家心里都有數(shù)——成商行2002年還虧損著660萬(wàn)元呢！

最后，苑高志在有14個(gè)席位的董事會(huì)上以13票高票當(dāng)選，暫任副行長(zhǎng)主持工作，并于4月26日董事會(huì)第二次會(huì)議后成為成商行行長(zhǎng)。當(dāng)選后，苑高志很快從山東泰安調(diào)來(lái)更年輕、年紀(jì)不到30歲的李洪波，擔(dān)任成商行新設(shè)立的專營(yíng)票據(jù)業(yè)務(wù)的資金運(yùn)營(yíng)部的副總經(jīng)理。據(jù)了解，票據(jù)業(yè)務(wù)以山東、河南為盛，苑高志和李洪波正好來(lái)自票據(jù)業(yè)務(wù)的“發(fā)達(dá)”地區(qū)山東。

事后，雖有人質(zhì)疑，苑高志成為成商行的行長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)過(guò)監(jiān)管當(dāng)局的批準(zhǔn)，苑本人以其山東濰坊某縣農(nóng)信社聯(lián)社主任的資歷，擔(dān)任城市商業(yè)銀行的行長(zhǎng)似嫌不足。但其時(shí)恰逢銀監(jiān)會(huì)剛剛成立、北京經(jīng)歷SARS危機(jī)，地方人民銀行也面臨要成立銀監(jiān)局的分家，因此，苑高志的行長(zhǎng)一職僅為內(nèi)部職務(wù)，并未得到監(jiān)管當(dāng)局的正式認(rèn)可。

苑在初期給成商行的中層們留下了年輕、有沖勁、精明強(qiáng)干的印象。他在最早的辦公會(huì)上曾指出了成商行的四條不足及對(duì)策：撤并網(wǎng)點(diǎn)、裁員、固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理，也獲得了成商行內(nèi)部有識(shí)之士的贊許，認(rèn)為切中要害。

幾乎從接手成商行的一開始，苑高志的工作重心之一就是票據(jù)業(yè)務(wù)。在股東大會(huì)后，原票據(jù)中心于4月8日停止辦理貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，僅負(fù)責(zé)收回原來(lái)已辦理的票據(jù)貼現(xiàn)。同一天，新成立的資金運(yùn)營(yíng)部一邊完善建制，一邊就開始了債券和票據(jù)經(jīng)營(yíng)。

5月初，苑高志宣稱通過(guò)票據(jù)業(yè)務(wù)“創(chuàng)造利潤(rùn)300多萬(wàn)元”，獲得行里的表?yè)P(yáng)。

票據(jù)貼現(xiàn)違規(guī)逾10億

苑高志們的做法集目前票據(jù)違規(guī)操作手法之大全，其中的風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。相關(guān)違規(guī)在某些地區(qū)的銀行業(yè)普遍存在

形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下后的6月6日，就在苑高志被公安機(jī)關(guān)帶走之后，中國(guó)人民銀行成都分行的檢查組進(jìn)入成商行，對(duì)該行半年來(lái)的票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查了資金運(yùn)營(yíng)部自成立（籌建）以來(lái)辦理的票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。

這次為期10天的檢查結(jié)束后，檢查組于7月2日出具了《現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)與評(píng)價(jià)》的初步調(diào)查意見。

《財(cái)經(jīng)》獲得的這份調(diào)查意見顯示，在苑高志上任之后，成商行共辦理票據(jù)貼現(xiàn)累計(jì)22.24億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)貼息利息收入1793萬(wàn)元，其中存在嚴(yán)重違法違規(guī)辦理票據(jù)貼現(xiàn)累計(jì)金額逾10億。

檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并不止于5月15日引起成商行眾多支行長(zhǎng)不滿的重慶海匯一宗票據(jù)業(yè)務(wù)。其主要問(wèn)題如下：

一是辦理無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景的銀行承兌匯票貼現(xiàn)7.59億元。其中對(duì)無(wú)增值稅發(fā)票復(fù)印件的銀行承兌匯票辦理貼現(xiàn)1.93億元，采取更改增值稅發(fā)票復(fù)印件、偽造真實(shí)交易背景資料等手段，為9戶企業(yè)辦理銀行承兌匯票貼現(xiàn)5.66億元；

二是違反中國(guó)人民銀行的《票據(jù)管理實(shí)施辦法》，對(duì)未在成商行開立存款賬戶的13家企業(yè)辦理銀行承兌匯票貼現(xiàn)5.436億元；

三是違反中國(guó)人民銀行《商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)管理暫行辦法》，在未確認(rèn)銀行承兌匯票真實(shí)性前辦理銀行承兌匯票貼現(xiàn)1.7059億元；

四是違反成商行的章程，越權(quán)審批為與股東有關(guān)聯(lián)關(guān)系的公司辦理銀行承兌票據(jù)貼現(xiàn)，涉及金額4.8億元；

五是操作程序不規(guī)范，在沒(méi)有取得銀行承兌匯票所有權(quán)的情況下，預(yù)先辦理貼現(xiàn)資金的劃撥，逆程序操作辦理銀行承兌匯票貼現(xiàn)3.42億元——這主要系引起事端的重慶海匯貼現(xiàn)業(yè)務(wù)等。

另外，相關(guān)意見稱，成商行還違規(guī)辦理了5億元商業(yè)承兌匯票。

業(yè)內(nèi)人士指出，以上問(wèn)題幾乎集目前票據(jù)違規(guī)操作手法之大全，其中的風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。然而，這些交易尚未給成商行帶來(lái)真正的損失，而類似違規(guī)在某些地區(qū)的銀行業(yè)確實(shí)普遍存在。

在諸項(xiàng)違規(guī)業(yè)務(wù)中，最令人存疑的是兩項(xiàng)關(guān)聯(lián)交易。根據(jù)人行現(xiàn)場(chǎng)檢查初步結(jié)果：自4月8日至5月29日，成商行累計(jì)為上海北大方正科技電腦系統(tǒng)有限公司、河南凱陸實(shí)業(yè)有限公司辦理銀行承兌匯票貼現(xiàn)4.8億元，占成商行凈資產(chǎn)的45.59％。經(jīng)查，上述兩家公司與成商行新入主的大股東之一方正集團(tuán)皆有關(guān)聯(lián)。根據(jù)成商行的《章程》規(guī)定，這類關(guān)聯(lián)交易應(yīng)上報(bào)關(guān)聯(lián)交易委員會(huì)、董事會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，但這些業(yè)務(wù)顯然沒(méi)有按照這些要求辦理。

成商行辦理的5億元商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)，涉及公司也是方正集團(tuán)的控股子公司東莞方正科技公司和方正代理商科德商貿(mào)公司，申請(qǐng)貼現(xiàn)的又是中國(guó)高科、深圳年富等市場(chǎng)傳言已被方正“收編\"的凱地系的關(guān)聯(lián)公司。

在通常的票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)中，銀行承兌匯票被認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)較小，而商業(yè)承兌匯票風(fēng)險(xiǎn)較高。成商行總計(jì)5億商業(yè)承兌匯票又牽涉關(guān)聯(lián)公司，自然引人懷疑。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》了解，在苑高志被扣以后，北大方正集團(tuán)董事長(zhǎng)魏新曾于6月底親自飛往成都，與成都主管金融的一位副市長(zhǎng)，以及市委一位常委見面。魏新告訴《財(cái)經(jīng)》，他在成都表示，方正方面已經(jīng)令律師查過(guò)相關(guān)票據(jù)，認(rèn)為成商行承辦的22億票據(jù)業(yè)務(wù)中，17億的銀行承兌匯票“本身沒(méi)有一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)”。5億元的商業(yè)承兌匯票亦是苑高志找到方正，要求方正作為大股東予以支持。于是方正從每年新增的商業(yè)匯票里調(diào)劑了一些給予成商行，而且全部都有真實(shí)的貿(mào)易背景。

對(duì)于這批從今年9月11日至9月22日陸續(xù)到期的商業(yè)承兌匯票，據(jù)說(shuō)成都方面曾要求北大方正提供擔(dān)保，魏新也當(dāng)場(chǎng)表示同意。但事后因種種原因，相關(guān)擔(dān)保文件未能落實(shí)。方正集團(tuán)有關(guān)人士向《財(cái)經(jīng)》表示，方正在國(guó)有商業(yè)銀行客戶評(píng)級(jí)中為3A級(jí)優(yōu)質(zhì)客戶?！耙云湫抛u(yù)和雄厚資金為后盾，這筆資金絕不可能賴掉”。記者發(fā)稿前獲得確認(rèn)，方正已經(jīng)提前還清相關(guān)款項(xiàng)。

董事會(huì)癱瘓

4月26日之后至今，成商行沒(méi)有開過(guò)董事會(huì)。原成商行高層和新股東的矛盾急劇加深

苑高志被扣，關(guān)聯(lián)交易突現(xiàn)，加之票據(jù)業(yè)務(wù)出現(xiàn)的連串違規(guī)問(wèn)題，使原成商行高層和新股東的矛盾急劇加深。

增資擴(kuò)股后的成商行于今年3月成立了新的董事會(huì)。早年從業(yè)中國(guó)建設(shè)銀行成都分行的成商行老行長(zhǎng)龔娟娟出任董事長(zhǎng)，而副董事長(zhǎng)正是來(lái)自方正的新股東代表余麗。原成商行董事長(zhǎng)、具有人民銀行背景的官覺(jué)祿出任監(jiān)事長(zhǎng)。

新董事會(huì)一共只開過(guò)兩次會(huì)。第一次是在3月22日股東大會(huì)之后。第二次則是4月26日，確定了當(dāng)初選舉的主管副行長(zhǎng)苑高志可升任行長(zhǎng)。

此后，至5月下旬，成商行出現(xiàn)“票據(jù)風(fēng)波”，6月6日繼有任免事件發(fā)生，但再未有董事會(huì)召開。據(jù)成商行一位內(nèi)部人士透露，在事件發(fā)生后，成商行曾陸續(xù)給相關(guān)股東致電并發(fā)函說(shuō)明情況，而只有副董事長(zhǎng)余麗一人前往成都，后又有方正集團(tuán)董事長(zhǎng)魏新親赴成都。據(jù)成商行《章程》規(guī)定， 占1/3人數(shù)的董事提出建議，即可召開董事會(huì)； 有相當(dāng)數(shù)量股東提出建議，則可召開臨時(shí)股東大會(huì)。然而，及至7月2日人民銀行成都分行拿出初步意見后，目前事涉各方似乎都在等待監(jiān)管部門最后意見，未有召開董事會(huì)或股東大會(huì)的打算。

表面的僵局背后，更復(fù)雜的紛爭(zhēng)呈現(xiàn)出來(lái)。

成商行前高層除了指責(zé)新股東推薦的行長(zhǎng)違規(guī)操作、關(guān)聯(lián)交易，還將目光投向股權(quán)結(jié)構(gòu)。一種突出的看法懷疑，方正表面是持股在10％以下的第二大股東，事實(shí)上已經(jīng)成了控股股東。在成商行，方正及其“一致行動(dòng)人”已經(jīng)占了董事會(huì)多數(shù)。

據(jù)稱，在成商行的六名主要新股東代表中，至少有三人與方正高層人士交往甚密。成商行持股8％的新股東成都海昌農(nóng)業(yè)高科技股份公司（下簡(jiǎn)稱海昌公司）在6月間還曾受到成都市公安局調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容即其是否替方正代持方正股份。消息人士還說(shuō)，海昌公司一位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在4月間一次晚宴中曾向成商行中層經(jīng)理人員透露：“你們行早已被北大方正控股了！”

方正是否事實(shí)控股，成商行前高層對(duì)此是否事先有所知曉，現(xiàn)無(wú)從查證。

58歲的龔娟娟在8月下旬的城市商業(yè)銀行南京會(huì)議上代表成商行主持了“公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范與發(fā)展”的分論壇，成商行副行長(zhǎng)徐亞文在發(fā)言中正式建議：監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)計(jì)一種防止控股股東和一致行動(dòng)人操縱銀行為自己謀利的制度安排，建議限制控股股東的表決權(quán)，規(guī)定任何單一股東，無(wú)論擁有多少股權(quán)只能享有10％的表決權(quán)?？毓晒蓶|或一致行動(dòng)人，無(wú)論合并持有多少股票，最多只能合并享有25％的表決權(quán)。

成商行內(nèi)部人士還提出，苑高志所做票據(jù)業(yè)務(wù)雖然賬面盈利1793萬(wàn)元，但扣除資金成本后，實(shí)際虧損148萬(wàn)元，因?yàn)楹芏嗥睋?jù)的貼現(xiàn)利率非常低，甚至低于國(guó)家規(guī)定的貼現(xiàn)利率。

而在北大方正及新股東一方，則對(duì)成商行的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和歷史舊賬提出疑問(wèn)。魏新即向《財(cái)經(jīng)》透露，苑高志之所以受到攻擊，其實(shí)與其接手后的清產(chǎn)核資與規(guī)范貸款業(yè)務(wù)相關(guān)。

據(jù)了解，2003年5月初，成商行內(nèi)部曾上呈一份2億元的貸款申請(qǐng)，而行長(zhǎng)苑高志認(rèn)為手續(xù)有問(wèn)題未予批準(zhǔn)。但事實(shí)上該筆貸款已經(jīng)放出，此前更有1.8億元早已放給了同一家公司。這筆共計(jì)3.8億元的貸款在苑高志看來(lái)“抵押物和有關(guān)文件都有重大問(wèn)題”。此后，苑高志更在行內(nèi)進(jìn)行了停止貸款業(yè)務(wù)的短期整頓。至于清產(chǎn)核資，來(lái)自方正等新股東一方的解釋是，目前才剛剛開始，雖無(wú)結(jié)果，但已觸動(dòng)前高層的神經(jīng)。

來(lái)自工商界的成商行新股東有關(guān)代表人士還提出，商業(yè)銀行為了賺錢有些違規(guī)操作是常見的事情，“苑高志畢竟是為銀行賺了錢的，何苦整得那么狠”？

《財(cái)經(jīng)》沒(méi)有機(jī)會(huì)采訪苑高志本人。據(jù)悉，在成商行出現(xiàn)內(nèi)部爭(zhēng)端后，引起爭(zhēng)議的那筆3.8億元貸款已提前還回。

不是結(jié)局

8月27日銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧的發(fā)言，乃是銀行監(jiān)管部門對(duì)成商行票據(jù)事件一次正式表態(tài)。監(jiān)管部門尚未對(duì)此事如何處理拿出正式意見。

人民銀行成都分行7月2日的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告曾對(duì)成商行經(jīng)營(yíng)票據(jù)業(yè)務(wù)的兩員主將苑高志和李洪波作出責(zé)任界定：苑高志應(yīng)對(duì)資金運(yùn)營(yíng)部的監(jiān)管失控和違法違規(guī)辦理票據(jù)貼現(xiàn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任；李洪波嚴(yán)重違反《票據(jù)法》等法律法規(guī)，違法違規(guī)辦理票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，授意并直接參與了更改增值稅發(fā)票復(fù)印件，偽造虛假貿(mào)易背景資料，應(yīng)對(duì)其違法違規(guī)行為負(fù)主要責(zé)任。

在該現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告中，還提出了對(duì)成商行“內(nèi)控和管理嚴(yán)重失控”的批評(píng)意見。報(bào)告指出：一、成商行第二屆董事會(huì)長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月時(shí)間未對(duì)新經(jīng)營(yíng)班子進(jìn)行授權(quán)；二、授權(quán)書不規(guī)范，沒(méi)有對(duì)貼現(xiàn)企業(yè)進(jìn)行最高授信額度控制；三、內(nèi)控制度不完善，為票據(jù)貼現(xiàn)操作埋下極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患；四、董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)形同虛設(shè)；五、高級(jí)管理層管理失控，內(nèi)控制度執(zhí)行不力。

據(jù)悉，2003年上半年，成商行的存款只增加了1億元，新增貸款不到5億元。分析家說(shuō)，原因之一是受到農(nóng)信社存款利率可提高的沖擊所致，但與新舊交替中的這場(chǎng)風(fēng)波也不無(wú)關(guān)系。

目前，人們?cè)诘却O(jiān)管當(dāng)局對(duì)于“成商行票據(jù)事件”的最后處理意見，更在關(guān)注成商行的未來(lái)命運(yùn)。