8月13日，記者在北京見到了前來求助于媒體的四川自貢農(nóng)民劉正有。這是他八年來第20次來北京上訪。

因?yàn)樽约汉袜l(xiāng)親們的土地被違法征用，52歲的劉正有從1995年開始走上維權(quán)之路，從自貢市告到四川省，又從四川省告到北京，但時(shí)至今日仍然看不到希望——八年間，他所求告的各級法院和政府部門均不予受理。

八年前的1995年，劉正有在自貢市大安區(qū)紅旗鄉(xiāng)擁有一畝半地，當(dāng)年還新蓋了一棟三層小樓。但八年后的今天，劉正有一無所有——他家的1.5畝地被自貢高新技術(shù)開發(fā)區(qū)征用了，三層小樓被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在2000年當(dāng)成拆遷釘子戶的象征而炸掉了。

1993年，自貢市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)啟動，緊挨自貢城區(qū)的紅旗鄉(xiāng)首當(dāng)其沖成為征地的對象。1995年，征地征到了劉正有所在的紅旗鄉(xiāng)白果村的地頭上。以白果村八組為例，全組280人有土地303畝，種糧食蔬菜，再搞些副業(yè)，一年下來，人均收入能達(dá)2000元。但1995年土地被征后，他們得到的補(bǔ)償是：18歲～40歲的村民一次性領(lǐng)取安置費(fèi)8000元，40歲以上每月發(fā)放生活費(fèi)54元。

八年過去了，很多農(nóng)民領(lǐng)的8000元安置費(fèi)早就花完，只好自謀出路。而54元的生活費(fèi)，比自貢市的最低生活保障線143元還差得老遠(yuǎn)。曾經(jīng)較為富裕的村民很多只能靠打短工甚至揀垃圾為生。

征地拆遷處處違法

在農(nóng)民利益被嚴(yán)重侵犯的背后，是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門顯而易見的違法行徑。

首先是征地違法。據(jù)央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目記者今年4月在紅旗鄉(xiāng)的調(diào)查，紅旗鄉(xiāng)大巖村二組去年被征地，在土地出讓協(xié)議中，紅旗鄉(xiāng)政府、自貢高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和自貢市國土局都是在2002年5月27日簽字蓋章的，但二組的土地早在當(dāng)年2月就被大面積征用了，這是明顯的先征地后批準(zhǔn)。

先斬后奏擅自征地不說，給農(nóng)民的征地補(bǔ)償也無法可依。《土地管理法》規(guī)定：征地補(bǔ)償安置方案確定后，政府應(yīng)公告，并聽取農(nóng)民意見。同時(shí)，應(yīng)將征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向農(nóng)民公布，接受監(jiān)督。但大巖村二組的農(nóng)民只知道他們每人能拿到1.3萬多塊的補(bǔ)償費(fèi)，至于這筆錢是按什么標(biāo)準(zhǔn)給的？不知道。

非但如此，征地協(xié)議本身也形同兒戲——大巖村二組的征地協(xié)議中的很多關(guān)鍵性條款都是空白，比如建設(shè)項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目總占地面積等等，甚至連賠償?shù)臄?shù)字也進(jìn)行了涂改。而在另一份白果村二組的征地協(xié)議中，連最起碼的甲乙雙方單位都省略掉了。

而這還不是違法行為的全部——征地名義上是用于建高新技術(shù)企業(yè)，但實(shí)際上，在自貢高新技術(shù)開發(fā)區(qū)耗費(fèi)10年時(shí)間、以非法侵犯3萬農(nóng)民生存之本的土地為代價(jià)征來的5平方公里土地上，并未建起什么高新技術(shù)企業(yè)。

比如大巖村二組的土地于2002年被征用，其批準(zhǔn)文件（由四川省政府發(fā)文）明確規(guī)定征用大巖村的土地用于經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)，并明確列出了23個(gè)項(xiàng)目的名稱，并規(guī)定征用土地的80％用于廠房建設(shè)，但實(shí)際上這塊土地上修建的卻是一所工學(xué)院。

非但征地違法，拆遷也違法。央視記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，按照紅旗鄉(xiāng)農(nóng)民王德方與自貢高新技術(shù)開發(fā)區(qū)簽訂的房屋拆遷協(xié)議，他們一家從1998年至2000年4月住在周轉(zhuǎn)房。從2000年4月30日起，他就應(yīng)該搬進(jìn)新房。而直至今年4月央視記者到當(dāng)?shù)夭稍L時(shí)，王德方一家還住在陰暗潮濕的周轉(zhuǎn)房里。

既然開發(fā)區(qū)違背了拆遷協(xié)議，就理應(yīng)給予補(bǔ)償。但在上述王德方與開發(fā)區(qū)簽訂的拆遷協(xié)議中，在關(guān)鍵的違約責(zé)任一欄中，開發(fā)區(qū)違約時(shí)應(yīng)付給農(nóng)民的違約金這一欄竟是空白。

“我現(xiàn)在好想回家”

八年來第20次來北京找公道的劉正有，現(xiàn)在住在北京市郊一個(gè)終日不見陽光的地下室里，陪伴他的，是多年來一直支持他、也一直為他擔(dān)驚受怕的妻子。在漫長的八年維權(quán)之路中，他們在得到各方正義之士支持的同時(shí)，也遭到了某些勢力的打擊報(bào)復(fù)。

劉正有告訴記者，由于他不愿和政府簽拆遷協(xié)議，也不愿搬進(jìn)周轉(zhuǎn)房，還成為上訪群眾的領(lǐng)頭人，2000年1月13日，當(dāng)?shù)胤ㄔ喊阉鳛椤搬斪討簟钡牡湫停ǖ袅怂姆孔印Ｕǚ慨?dāng)天，當(dāng)?shù)胤ㄔ赫伊嗽S多農(nóng)民前來圍觀。劉正有認(rèn)為此舉是“殺雞給猴看”。

今年6月下旬，央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》節(jié)目播發(fā)了披露自貢高新技術(shù)開發(fā)區(qū)違法征地的報(bào)道后，當(dāng)?shù)乇徽鞯氐霓r(nóng)民于6月下旬連續(xù)三次到自貢市政府請?jiān)?。?dāng)?shù)鼐郊訌?qiáng)了對“組織策劃者”的監(jiān)控，甚至帶走了四名被他們認(rèn)為是“挑頭”的農(nóng)民?！?月24日到26日，警車每晚就停在我家門口?！眲⒄姓f。

6月26日晚，劉正有找機(jī)會溜出了被監(jiān)控的家，輾轉(zhuǎn)來到北京。7月8日，他的妻子也以同樣的方式到北京和他會合。

如今，一個(gè)多月過去了，在北京廣求各方支持的劉正有夫婦生活無著，只能靠熱心朋友的零星援助。盡管自貢老家已經(jīng)沒了土地，沒了房子，還有種種不安全的因素，但劉正有的妻子告訴記者：“我現(xiàn)在好想回家?！?/p>