9月10日至14日，世界貿(mào)易組織（WTO）第五次部長級會議在墨西哥坎昆舉行。來自世貿(mào)組織146個成員的近5000名代表以及非政府組織代表出席了這次會議。由于與會各方對此前大會主席提交的《部長宣言草案》存在巨大分歧，大會未取得實質(zhì)性成果，這也是世貿(mào)組織近四年來第二次沒有取得成果的會議。

會議分歧嚴重

世貿(mào)組織于2001年11月在卡塔爾首都多哈舉行第四次部長級會議，決定發(fā)起新一輪多邊貿(mào)易談判，簡稱“多哈回合”，并要求在2005年1月1日前結(jié)束談判。坎昆會議則對“多哈回合”做中期評估。

此外，坎昆會議還討論了是否把“新加坡議題”列入新一輪談判中。“新加坡議題”是1996年12月在新加坡舉行的世貿(mào)組織第一次部長級會議提出的，主要涉及投資、競爭政策、貿(mào)易便利化以及政府采購透明度的談判模式。

經(jīng)過四天密集會議和談判，來自貧窮和富裕國家和地區(qū)的各成員與會代表在涉及農(nóng)業(yè)補貼以及如何對待外國投資等議題上的分歧仍然相當大。

許多發(fā)展中國家說，光是討論削減補貼幅度仍不夠，他們希望看到這些農(nóng)業(yè)補貼被全數(shù)廢除。美國和歐洲聯(lián)盟則表示，貧窮國家必須承諾開放市場作為交換條件。

另外，歐盟和一些國家堅持要求增加四項新的貿(mào)易條款也使發(fā)展中國家無法接受。一些貧困國家指出，現(xiàn)行的貿(mào)易政策已對它們不利，因此不會考慮接受限制經(jīng)濟政策決策自由的新要求。

菲律賓貿(mào)工部長羅哈斯認為，在這次會談中，發(fā)展中國家團結(jié)起來表達自己的立場，至少對發(fā)展中國家來說是一個進步，過去兩年在日內(nèi)瓦會議上聽不到的聲音現(xiàn)在聽到了。

一名貿(mào)易專家認為，此次會談失敗主要是由于發(fā)達國家提出了非常過分的要求。

根據(jù)多哈發(fā)展議程，2005年1月1日前應全面結(jié)束新一輪多邊貿(mào)易談判。由于此次坎昆會談的失敗，這個目標的實現(xiàn)變得更加艱難。

日內(nèi)瓦舉行后續(xù)談判

大會主席、墨西哥外長德韋斯在《部長會議聲明》肯定了本次會議在“一些領域所取得的重要進展”，同時也承認“為完成多哈回合談判，在一些關鍵性領域我們?nèi)匀挥泻芏喙ぷ饕觥?。這意味著本次會議遺留的有關農(nóng)業(yè)及新加坡議題等棘手議題的談判將在日內(nèi)瓦繼續(xù)進行。

世貿(mào)組織總干事素帕猜在會后表示：“本次會議雖然沒有取得什么成果，但還是做了很多工作，會議取得的進展為我們回到日內(nèi)瓦繼續(xù)工作提供了基礎?！彼麖娬{(diào)，如果新一輪多邊貿(mào)易談判破裂，受損害最大的還是窮國和弱國，它們更易受到多邊貿(mào)易體制遭到削弱的影響，它們更需要多哈發(fā)展議程給它們提供幫助。

他表示：“我們本希望在坎昆會議上能取得更多的成果，但我并不完全感到沮喪，因為我們承擔的工作非常復雜。我希望能從中汲取教訓，推動將來的工作”。

會議結(jié)束后，以巴西、南非為代表的部分發(fā)展中國家舉行聯(lián)合記者招待會。會上巴西外長塞爾索·阿莫里姆表示：“本次會議沒有成功和失敗，這只是個開始，至少我們能夠坐在一起，以專業(yè)精神為彌合彼此的分歧共同努力”。他認為：“發(fā)展中國家首次聯(lián)合起來，并且在本次會議上表現(xiàn)出強大的凝聚力，這是我們?nèi)〉玫淖畲笫斋@。”

本次部長級會議同意接納柬埔寨和尼泊爾兩國為世貿(mào)組織正式成員