SARS帶給這個城市的傷痛仍未消退。

11月7日，一項(xiàng)用于援助香港SARS患者的特別基金——“嚴(yán)重急性呼吸系統(tǒng)綜合癥信托基金”正式設(shè)立?；鹩上愀坌l(wèi)生福利及食物局向香港立法會財務(wù)委員會申請，啟動資金為1.5億港元，旨在向SARS病故者家屬、SARS康復(fù)者及SARS疑似病人提供援助。

香港衛(wèi)生福利及食物局在申請報告中稱：“這是一項(xiàng)在面對前所未有的困境情況下所采取的獨(dú)特措施。”

11月13日起，基金正式接受申請。至11月26日，不足半月時間，SARS信托基金委員會已處理了第一批69宗申請，并審批了其中的61宗，涉及金額達(dá)2610萬港元。

先援助再調(diào)查

SARS于今年3 月至6 月間在香港爆發(fā)，全港有1755人被確診為SARS患者，其中1456人康復(fù)，299人不治。SARS疫情過去之后，一些SARS病故者撇下了依賴其供養(yǎng)的家屬；一些SARS康復(fù)者及SARS疑似患者，也因曾經(jīng)接受類固醇（即內(nèi)地所稱“激素”）治療，顯現(xiàn)了不同程度的后遺癥。

在接受了SARS專家委員會的建議后，香港特區(qū)政府果斷表態(tài)：“在這個獨(dú)一無二和史無前例的情況下，政府應(yīng)該為這三類人士提供支援。”

在立法會財務(wù)委員會批準(zhǔn)撥款成立基金當(dāng)日，香港政府隨即成立了SARS信托基金委員會及SARS信托基金復(fù)檢委員會。前者負(fù)責(zé)就信托基金的運(yùn)作向政府提出建議，并審批申請；后者負(fù)責(zé)對未獲批準(zhǔn)的申請人作出復(fù)檢。兩個委員會的成員包括多名非官方的醫(yī)學(xué)界、法律界及社會福利界權(quán)威人士。

基金啟動后，對SARS病故者家屬的補(bǔ)償政策相對簡單：向每位家屬發(fā)放10萬至50萬港元不等的特別撫恤金；對于SARS康復(fù)者和疑似患者，則有一套申請程序：先由香港醫(yī)管局作健康評估，確認(rèn)申請人出現(xiàn)生理機(jī)能失調(diào)等癥狀；再由香港社會福利署作經(jīng)濟(jì)評估，確定申請人確有接受經(jīng)濟(jì)援助的需要。

衛(wèi)生福利及食物局新聞主任江欣告訴《財經(jīng)》，信托基金委員會對每宗申請作出審核后，將依據(jù)醫(yī)管局及社會福利署的評估，向政府建議每位申請人的援助額度。此外，社會福利署還開通熱線解答申請人查詢，每位申請人都會收到書面通知。

衛(wèi)生福利及食物局在向立法會提交的申請報告中還提到，SARS后遺癥的成因尚需調(diào)查，醫(yī)學(xué)界至今無法確認(rèn)后遺癥究竟是由SARS病毒本身還是由類固醇治療方法引起的，也無法確認(rèn)后遺癥與患者體質(zhì)之間的關(guān)系。

盡管如此，江欣告訴《財經(jīng)》：“考慮到上述人士的困境，政府還是決定向他們發(fā)放特別撫恤金或予以特別撫恤援助?！?/p>

全面及時跟進(jìn)

早在SARS信托基金啟動前，香港醫(yī)管局就已啟動SARS康復(fù)者全面跟進(jìn)計劃。

按照這一計劃，SARS康復(fù)者在出院后四至六周內(nèi)，醫(yī)院主動邀請康復(fù)者接受生理及心理狀況的評估?；谠u估結(jié)果，醫(yī)院會為有需要的病人提供康復(fù)治療；在康復(fù)者出院后的第三個月，醫(yī)務(wù)社工還向所有康復(fù)者寄發(fā)問卷，了解其是否需要協(xié)助，并向有需要者提供心理及生活上的協(xié)助；在康復(fù)者出院后六至九個月期間，醫(yī)院會再次主動聯(lián)絡(luò)所有SARS康復(fù)者，邀請他們接受身體檢查及各項(xiàng)測試，并安排髖關(guān)節(jié)和膝關(guān)節(jié)的磁力共振掃描普查。在骨質(zhì)普查中發(fā)現(xiàn)異常情況者，醫(yī)院會進(jìn)一步安排臨床檢查治療。

11月6日，香港醫(yī)管局召開新聞發(fā)布會，首次向社會公布SARS康復(fù)者全面跟進(jìn)計劃的實(shí)施結(jié)果。該局專業(yè)事務(wù)及醫(yī)療發(fā)展總監(jiān)黃譚智媛稱，在骨質(zhì)普查中，醫(yī)管局電話聯(lián)絡(luò)了1200名康復(fù)者，并已替其中418人做了磁力共振掃描，結(jié)果發(fā)現(xiàn)49人出現(xiàn)骨枯（即“骨壞死”），當(dāng)中29人更有中度至嚴(yán)重的髖骨骨枯；此外，還有近140人肺功能存在問題，部分人出現(xiàn)肺部纖維化。

至于康復(fù)者的心理狀況，醫(yī)管局高級臨床心理學(xué)家鄺羅淑兒稱，在今年7月曾發(fā)出1400余份評估問卷，根據(jù)反饋，約100人在心理及社交上存在困難，需心理醫(yī)生跟進(jìn)。

醫(yī)管局表示，SARS康復(fù)者全面跟進(jìn)計劃仍在進(jìn)行中。為統(tǒng)籌整個跟進(jìn)計劃，醫(yī)管局將委任六位專責(zé)護(hù)士，負(fù)責(zé)對各醫(yī)院的檢查治療信息進(jìn)行統(tǒng)計。

另外，醫(yī)管局已設(shè)立12間SARS康復(fù)診所。各診所的主管醫(yī)生會聯(lián)同放射科醫(yī)生、骨科醫(yī)生、臨床心理學(xué)家和醫(yī)務(wù)社工為SARS 康復(fù)者提供治療。11月7日，SARS康復(fù)者熱線也正式開通，截至11月27日，共有139名康復(fù)者進(jìn)行過咨詢，咨詢內(nèi)容主要是有關(guān)跟進(jìn)治療和檢查的問題。

另據(jù)《財經(jīng)》了解，香港公立醫(yī)院感染SARS的醫(yī)護(hù)人員累計有341人，占全港SARS患者總數(shù)的19％。他們目前正和其他SARS康復(fù)者一樣，在接受康復(fù)期的跟進(jìn)治療。

政府承擔(dān)費(fèi)用

香港醫(yī)管局新聞組的羅先生向《財經(jīng)》介紹，香港公民到政府轄內(nèi)的公立醫(yī)院就診，每次就診費(fèi)用為60港元，其他一切費(fèi)用從政府每年向醫(yī)管局發(fā)放的資金里支出。SARS康復(fù)者到醫(yī)院復(fù)診也享受同樣待遇。

香港媒體曾為醫(yī)管局算過一筆賬：如果醫(yī)管局為全部1400余名SARS康復(fù)者及80余名曾接受激素治療的SARS疑似患者進(jìn)行磁力共振檢驗(yàn)，按每人次檢驗(yàn)成本5000港元、人均需作2 至3 次檢驗(yàn)計算，僅核磁共振檢驗(yàn)這一項(xiàng)的費(fèi)用就將超過2000萬港元。此外，為全部后遺癥患者進(jìn)行生理治療、心里治療的費(fèi)用將更加高昂。

盡管醫(yī)管局目前正面臨高達(dá)7億港元的財政赤字，但醫(yī)管會主席梁智鴻表示，SARS康復(fù)者的全面跟進(jìn)工作不會受此影響。然而，據(jù)香港媒體透露，政府與醫(yī)管局至今仍未就具體財政安排達(dá)成共識。