由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、科學(xué)技術(shù)部、國家工商行政管理總局、國家稅務(wù)總局和國家外匯管理局聯(lián)合制定頒布的《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》,已于2003年3月1日起施行。
該規(guī)定替代了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、科學(xué)技術(shù)部和國家工商行政管理總局于2001年8月28日發(fā)布的《關(guān)于設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的暫行規(guī)定》——后者據(jù)稱因其設(shè)定的高門檻和與創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)不相適宜的僵硬規(guī)定而應(yīng)者寥寥。
新的《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》篇幅之大,在部門規(guī)章中堪稱罕見。規(guī)定將創(chuàng)業(yè)投資定義為“主要向未上市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,并為之提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù),以期獲取資本增值收益的投資方式”;并將“外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)”定義為“外國投資者或外國投資者與根據(jù)中國法律注冊(cè)成立的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織,根據(jù)本規(guī)定在中國境內(nèi)設(shè)立的以創(chuàng)業(yè)投資為經(jīng)營活動(dòng)的外商投資企業(yè)”。
根據(jù)規(guī)定,外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以采取非法人制組織形式,也可以采取公司制組織形式。規(guī)定并允許非法人制組織形式的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)非常靈活地安排出資,如投資者可根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)度分期向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)注入認(rèn)繳出資,最長不得超過五年;各期投入資本額由創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)合同及其與所投資企業(yè)簽訂的協(xié)議自主制定等等。規(guī)定還對(duì)創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的設(shè)立及運(yùn)營作出了規(guī)定。