中小企業(yè)融資難并不是中國特有的經濟現(xiàn)象,它是一個無論在一般發(fā)展中國家、新興市場國家還是發(fā)達國家都普遍存在的問題。中國經濟處于轉型階段,雖然連續(xù)多年創(chuàng)造了經濟增長世界第一的記錄和具有全球數(shù)一數(shù)二的國民儲蓄率,但是,由于金融體制改革嚴重滯后于總體經濟改革,中小企業(yè)融資難的問題則尤為突出。
第一屆諾貝爾經濟學獎得主丁伯根早在1956年就指出:在政策研究中,問題產生的原因和調節(jié)手段的探究完全可以分離進行。
在中小企業(yè)融資問題上,中國目前已完成了兩個重要的轉變:一是決策層的觀點已發(fā)生了轉變。過去,我們曾把“抓大放小”當做企業(yè)改革的基本方針?,F(xiàn)在,雖然我們仍在使用“鞏固基本經濟制度”、“發(fā)展公有經濟”這類文件語言,但在競爭領域中,在平等對待各種所有制的問題上已基本達成共識,這為民營企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展提供了先決條件;二是中小企業(yè)金融服務中的“所有制歧視”已轉變?yōu)椤耙?guī)模歧視”,而“規(guī)模歧視”所反映的正是中國金融制度的結構性缺陷。
怎樣彌補中國金融制度中的這種結構性缺陷?顯然,這需要一系列的金融改革新舉措。
在著眼于擴大就業(yè)、產業(yè)結構升級和國家整體經濟競爭力提高的實體經濟發(fā)展目標確定后,中國應以風險承受型和成長導向型的創(chuàng)新型中小企業(yè)為金融支持的重點,避免采取“普降甘霖”式的中小企業(yè)金融扶持政策,特別要慎重對待那種放松民營銀行審批管制的建議,以免重蹈20世紀90年代初期金融秩序混亂的覆轍,以提供股權融資平臺為近期制度安排的基本內容,以優(yōu)先發(fā)展直接融資當成打通中小企業(yè)融資瓶頸的重點。
在具體措施方面,應盡快明確創(chuàng)業(yè)板市場、地方性場外交易市場推出的時間表,給投資者創(chuàng)造一個帶有誘導和激勵作用的市場預期。
如能如上述那樣,我們就算選準了解決中小企業(yè)融資難問題的突破口。