2003年3月7日，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家外匯管理局公布了《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》，將于2003年4月12日起施行。

根據(jù)規(guī)定，外國(guó)投資者在并購(gòu)后所設(shè)外商投資企業(yè)注冊(cè)資本中的出資比例一般不低于25％。外國(guó)投資者的出資比例低于25％的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)依照現(xiàn)行設(shè)立外商投資企業(yè)的審批、登記程序進(jìn)行審批、登記。審批機(jī)關(guān)在頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書時(shí)加注“外資比例低于25％”的字樣。登記管理機(jī)關(guān)在頒發(fā)外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)加注“外資比例低于25％”的字樣。

規(guī)定以專門條文禁止了近年市場(chǎng)上盛行的“低價(jià)對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)或出售資產(chǎn)，變相向境外轉(zhuǎn)移資本”，要求并購(gòu)當(dāng)事人應(yīng)以資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬轉(zhuǎn)讓的股權(quán)價(jià)值或擬出售資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)果作為確定交易價(jià)格的依據(jù)。資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)采用國(guó)際通行的評(píng)估方法。

該文件的一個(gè)重大突破，是允許中國(guó)自然人在滿足一定條件后可成為外商投資企業(yè)的中方股東。