2003年3月7日，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、國家外匯管理局公布了《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》，將于2003年4月12日起施行。

根據(jù)規(guī)定，外國投資者在并購后所設(shè)外商投資企業(yè)注冊資本中的出資比例一般不低于25％。外國投資者的出資比例低于25％的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)依照現(xiàn)行設(shè)立外商投資企業(yè)的審批、登記程序進行審批、登記。審批機關(guān)在頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書時加注“外資比例低于25％”的字樣。登記管理機關(guān)在頒發(fā)外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時加注“外資比例低于25％”的字樣。

規(guī)定以專門條文禁止了近年市場上盛行的“低價對外轉(zhuǎn)讓股權(quán)或出售資產(chǎn)，變相向境外轉(zhuǎn)移資本”，要求并購當(dāng)事人應(yīng)以資產(chǎn)評估機構(gòu)對擬轉(zhuǎn)讓的股權(quán)價值或擬出售資產(chǎn)的評估結(jié)果作為確定交易價格的依據(jù)。資產(chǎn)評估應(yīng)采用國際通行的評估方法。

該文件的一個重大突破，是允許中國自然人在滿足一定條件后可成為外商投資企業(yè)的中方股東。