賴配根 張堅雄

引子

如果你進(jìn)行隨機采訪，會發(fā)現(xiàn)大多數(shù)人對語委（“語言文字工作委員會”的簡稱）的工作知之甚少。

這種“低知名度”表明，語委工作永遠(yuǎn)難以像經(jīng)濟(jì)、金融一樣成為地方行政的重點，這在無形之中給本來就頗令人頭疼的語委工作增加了更多的困難。

曾經(jīng)發(fā)生過這樣一則笑話。

某地方語委的一名干部打電話到同級兄弟單位了解推廣普通話的情況，剛剛自報家門：“我是語委，向你們了解一點情況……”話還沒說完，對方就道：“魚尾？你們是管捕魚的嗎？你們怎么就只管‘魚尾不管‘魚頭呀？”

笑話歸笑話，卻生動地道出了語委的現(xiàn)實處境。

那么，語委是不甘落后像其他部門一樣開創(chuàng)出不俗的業(yè)績，還是自怨自艾而碌碌無為？

讓我們把眼光投向河北省秦皇島市，這座古老而美麗的海濱城市，用一連串響亮的數(shù)據(jù)作出了最好的回答：截止到今年8月，全市三區(qū)四縣的中小學(xué)教師已基本完成了普通話培訓(xùn)和測試，總體合格率達(dá)95%以上;教育系統(tǒng)就有國家級普通話測試員10名，省級普通話測試員250多名。

是什么讓秦皇島的語委工作走上了金光大道？

隊伍建設(shè)是走向輝煌的起點

秦皇島的語委工作能有今天，實屬不易。僅僅在七八年前，他們還行進(jìn)在荒原小道上。秦皇島雖然屬于北方方言區(qū)，但存在很多地方話，這些地方話與普通話存在較大差異，特別是農(nóng)村地區(qū)。這樣的大環(huán)境使學(xué)校語言文字工作面臨諸多問題，有的校長就說：“我們最怕放假，等到放假回來，學(xué)生的普通話水平至少要降一個等級。”這樣的情況就更需要強化語委工作，但直至1996年，從市到縣，語委機構(gòu)不健全，沒有專人負(fù)責(zé)，語委工作處于一盤散沙狀態(tài)。種種弊端由此而生，有些行政領(lǐng)導(dǎo)不重視推廣普通話工作，個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為“推普”跟學(xué)校教學(xué)沒有關(guān)系。因此，在學(xué)校里，一方面，教師用方言授課現(xiàn)象比較普遍，尤其是農(nóng)村中小學(xué)：另一方面，學(xué)校語言文字工作存在著臨時性和突擊性問題，常常是上頭布置什么活動，下面就做什么。

1996年，秦皇島市語委辦正式成立。語委辦的第一件工作就是調(diào)研，把全市的情況摸了一遍，最后，他們終于清楚了將要如何披荊斬棘前進(jìn)?！白钪匾氖且⒁惶组L效的學(xué)校語言文字工作機制?！笔姓Z委辦主任李景泉深有感觸地告訴我們。

那么，從1996年至今，他們建立起了怎樣一套長效機制呢？

學(xué)校語言文字工作能不能做好，關(guān)鍵是要看領(lǐng)導(dǎo)重視不重視。秦皇島清楚地認(rèn)識到這一點。他們請出主管副市長任主任，文化、教育、廣電、宣傳等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)為副主任;區(qū)縣一級也就比照而行。各個相關(guān)部門都出面了，語委開展工作就順暢了許多。

委員制的特點是靈活，但如果運轉(zhuǎn)不好，就容易變成虛架子，工作的落實還必須有具體執(zhí)行機構(gòu)。于是，市語委又在市教委專門設(shè)立了辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作?？h區(qū)則做到了四個明確：明確專職干部、明確主管領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職能、明確掛靠科室。學(xué)校成立語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管校長、教務(wù)處、語文教研組等組成。

機構(gòu)健全了，隊伍的建設(shè)就成了市語委辦的頭等大事。為此，秦皇島重點抓好了四支隊伍：一是建設(shè)好普通話培訓(xùn)、測試隊伍——每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名省級普通話測試員，所有市縣兩級語文教研員都要經(jīng)過省級普通話培訓(xùn)、測試，每所中小學(xué)至少有一名經(jīng)過市縣級培訓(xùn)的普通話輔導(dǎo)員，10%以上的校長或副校長要經(jīng)過培訓(xùn)成為普通話測試員，所有擔(dān)任學(xué)校中層干部職務(wù)的年輕教師的普通話水平都要達(dá)到省級測試員的標(biāo)準(zhǔn);二是培養(yǎng)管理隊伍，包括語委專職干部和各學(xué)校兼職干部的培訓(xùn);三是建立一支由國家級、省級普通話測試員，語委干部，督導(dǎo)、師訓(xùn)、人事等部門參與的督導(dǎo)、評估隊伍;四是培養(yǎng)以語文教師為主體的語言文字教學(xué)骨干隊伍。

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！睓C構(gòu)和隊伍建設(shè)就是語委工作的基礎(chǔ)，而正是有了這樣牢固的基礎(chǔ)，秦皇島市的語委工作才有了書寫輝煌的可能。

測試讓教師有了學(xué)習(xí)普通話的樂趣

學(xué)校是推廣普通話的主陣地，語委工作書寫輝煌首先得從學(xué)校起筆。

“學(xué)校語言文字工作的出發(fā)點和落腳點是學(xué)生，但提高學(xué)生的語言文字運用能力，首先得抓教師?！崩罹叭魅握f。

秦皇島的許多學(xué)校里，都有這樣兩句話：“開口就說普通話，提筆就寫規(guī)范字?！边@不僅是提醒學(xué)生，也是鞭策教師。想當(dāng)年，學(xué)校里的許多教師，有的是不會說普通話，而有的則礙于大環(huán)境會說而不愿意說。

這種情況的存在，怨不得教師，沒有相關(guān)機制的制約，他們沒有積極性呀。

因此，早在1998年，秦皇島市教委、語委就根據(jù)《河北省關(guān)于教師實行普通話等級證書制度的決定》制訂下發(fā)了《秦皇島市教師實行普通話等級證書制度的實施方案》，對教師的普通話水平劃了一條硬杠杠：除個別老教師外，`TL未取得相應(yīng)普通話等級證書的，視為不合格教師，不得晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不得聘任教師職務(wù)，不得參加教學(xué)評估，不得評為先進(jìn)個人?！?/p>

有了這樣“無情”的規(guī)定，管理起來是容易了，但一旦執(zhí)行不好，就要傷了教師們的心。顯然，要把“方案”的宗旨——促進(jìn)教師普通話水平的提高而非尋找教師的不是——落到實處，就必須做好培訓(xùn)這個環(huán)節(jié)的工作。

市語委辦一直堅持一個原則：先培訓(xùn)，后測試;不培訓(xùn)，不測試;培訓(xùn)后達(dá)不到要求，也不測試。這樣就大大降低了測試中的不合格率，保護(hù)了教師的參與熱情。而如此量大質(zhì)高的培訓(xùn)，需要一個有效的工作機制作保障。市語委辦就提出，要把培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建到每一所學(xué)校，即“層層培訓(xùn)，分級負(fù)貴”。具休而言，市里負(fù)責(zé)培訓(xùn)這個網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵人物，他們是;①市縣兩級語委委員單位的兼職干部：②語文骨干教師;③國家級、省級普通話測試員;④語委專職、兼職干部。縣區(qū)則要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分學(xué)校培訓(xùn)骨干，并組織測試員作巡回輔導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)則面向所有的教師。最后要達(dá)到每一所學(xué)校至少有一名輔導(dǎo)骨干，每一位教師至少接受一次市或縣區(qū)的巡回輔導(dǎo).

有了培訓(xùn)作鋪墊，測試工作進(jìn)行得非常順利。還在1997年首測時，市一級通過率就達(dá)到80%，縣一級也在40%以上。從1997年至今，市語委辦制定的目標(biāo)都如期實現(xiàn)，絕大多數(shù)教師拿到了普通話合格等級證書。

語委的工作就循著這樣的套路走下去，對上對下也都可以有所交代。秦皇島人似乎可以歇歇腳了。

但他們選擇的是新的進(jìn)取。

李景泉主任說：“一般說來，教師平時和上課時說話的等級要低于測試等級，教師如果滿足于測試合格，就不利于普通話的進(jìn)一步推廣。我們的每個老師都應(yīng)該有更上一層樓的上進(jìn)心?！庇谑?，借著省里創(chuàng)建中小學(xué)普及普通話達(dá)標(biāo)縣（市、區(qū)）工作的東風(fēng)，秦皇島大力鼓勵教師晉級，以不斷提高教師的普通話水平。從1999年至今年8月，已有1萬余名教師參加晉級測試，其中8400多人順利拿到了比原先高一級的等級證書。

就這樣，說普通話、寫規(guī)范字走進(jìn)了每一個教師的生活，并涌現(xiàn)了許多動人的故事。北戴河區(qū)第二幼兒園的教師們，在教師節(jié)聯(lián)歡會上還不忘結(jié)合普通話訓(xùn)練表演雙簧、繞口令等節(jié)目。撫寧縣太和寨中學(xué)一位54歲的王老師，本來不需要普通話過級的，但看著周圍濃厚的學(xué)普通話的氛圍，她盡管口音特別重，學(xué)起來特別費勁，還是下定決心要把普通話學(xué)好。學(xué)校的輔導(dǎo)員就從一個字音、一個聲調(diào)教起，最后她還達(dá)到了二級乙等的水平。有了這些普通而動人的故事，我們今天才得以欣賞到每個教師一口標(biāo)準(zhǔn)而悅耳的普通話。把普通話測試

嫁接到學(xué)生口語評價

“五年的小學(xué)生涯即將結(jié)束了，我真有點舍不得。在這里，我度過了五個春秋：在這里，有老師對我的鼓勵;在這里，有同學(xué)對我的幫助……”

一個小女孩正大方自然地面向全班發(fā)表自己的演講。在抽到題簽后，她總共用了1分鐘時間做準(zhǔn)備，但整個演講非常流暢。其他6個小組的學(xué)生則在傾聽、記錄。大概三四分鐘后，演講結(jié)束了。

“情同學(xué)們給xx同學(xué)的演講進(jìn)行評價?！卑嗌项D時熱鬧起來，意見不一致的小組內(nèi)部開始熱烈爭論。而后，教師請各組代表發(fā)表意見。

“我們小組給xx同學(xué)A等。她演講的內(nèi)容比較明確，而且比較好地表達(dá)了自己的情感?！?/p>

“我們小組也給xx同學(xué)A等，因為她表達(dá)得比較通順，演講時有表情，語句也很美。惟一的缺點是把‘個念成了‘gei。”

“下面，我們來聽聽xx同學(xué)對自已的演講是如何評價的?！?/p>

那個小女孩從座位上站起來，面向大家：“首先，我要謝謝剛才同學(xué)們對我的評價，他們指出了我的優(yōu)點，也指出了我的缺點?？赡苁俏矣悬c緊張，把個字念錯了。不過，我想，這個小小的錯誤應(yīng)該不會影響整體的演講效果。我給自己一個A。”

滿面笑容的老師接著道：Imli才，xX同學(xué)的演講抒發(fā)了自己對相處多年的老師和同學(xué)們的依依惜別之情，效果很好。我也尊重大家的意見，給她A等?！?/p>

接著是其他學(xué)生抽簽、演講，學(xué)生互評、自評和教師綜合評。一個個學(xué)生淋漓盡致地展示自己的口語才華。

這是海港區(qū)臨河里小學(xué)五年級學(xué)生口語表達(dá)水平評價的一個片段。

不就是口語嗎，中國人誰不會說中國話呀？用得著這么復(fù)雜嗎？問題遠(yuǎn)不是這么簡單?！墩Z文課程標(biāo)準(zhǔn)》提出，要讓學(xué)生能“用普通話正確、流利、有感情地朗讀課文”，以前的教學(xué)大綱也有類似的要求，可是，我們的許多學(xué)生，學(xué)了多年的語文，到了高中，甚至到了大學(xué)，也不見得能達(dá)到這個要求。

癥結(jié)在哪里？教學(xué)。傳統(tǒng)的考試，也有口語方面的內(nèi)容，但那是紙筆測驗，口語交際評價往往演變成了“閱讀評價”。評價這根指揮棒沒有指揮好，教學(xué)也就跟著偏離正軌。教學(xué)不重視口語交際，說好普通話的要求也就往往被架空。

語文教學(xué)是語言文字工作的主渠道，而評價是教學(xué)的風(fēng)向標(biāo)。要改進(jìn)學(xué)校的語言文字工作，必須進(jìn)行口語交際評價的改革。

問題是，痼疾已深的評價如何改？秦皇島人上下求索，終于從普通話等級測試中獲得靈感：為什么不可以把普通話等級測試的形式嫁接到中小學(xué)的朗讀、口語交際評價中呢？

2002年，秦皇島市教育局和市語委制定下發(fā)了《關(guān)于小學(xué)生朗讀、口語交際能力評價的意見（試行）》，在語文考試中把朗讀、口語兩項單獨提出來，用普通話測試的形式進(jìn)行考查，并提出分學(xué)段評價標(biāo)準(zhǔn)和評價建議，要求各學(xué)校根據(jù)學(xué)生的實際和語言的現(xiàn)狀，制定具體的適合本校的評價標(biāo)準(zhǔn)。

而在這之前，許多學(xué)校已經(jīng)進(jìn)行了大量的創(chuàng)造性的探索，像上面提到的臨河里小學(xué)，還有撫寧縣深河鄉(xiāng)中小學(xué)、山海關(guān)區(qū)南園小學(xué)和一關(guān)學(xué)區(qū)、北戴河區(qū)育花路小學(xué)等，都普遍開展了朗讀、口語交際的評價實踐。

細(xì)細(xì)琢磨秦皇島人的這一舉措，我們不難發(fā)現(xiàn)，他們的思路與時下的評價改革理念不謀而合：評價主體多元化，關(guān)注過程，評價實施保持透明和公正，而最終目的是讓評價成為促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的引擎——這些，不都變成了他們豐富而鮮活的口語評價實踐嗎？

有了評價的正確牽引，口語交際教學(xué)充滿了活力，各種形式活潑的口語活動走進(jìn)了課堂：讓學(xué)生為動畫片分角色配音;開設(shè)“小小書場”，讓學(xué)生改編名著并上臺說講，打擂臺爭擂主……學(xué)生開始喜歡上口語課，他們的普通話水平也就在愉快的學(xué)習(xí)中日漸提高。

除了課堂教學(xué)之外，秦皇島還注意把語委工作滲透到德智體美等各種實踐活動之中，無論什么活動，都強調(diào)一定要有對學(xué)生用普通話交際的要求。而各種目標(biāo)明確的專項活動，就開展得更為頻繁而有序，比如，市里舉辦有規(guī)范字書寫比賽、小學(xué)生聽讀寫能力大賽，縣區(qū)和學(xué)校則開展了演講比賽、朗誦比賽，等等。通過這些活動，鞏固、提高了學(xué)生的普通話水平和書寫能力。

尾音

秦皇島人的種種努力，一言以蔽之，就是要創(chuàng)造讓所有人都說好普通話、寫好規(guī)范字的環(huán)境，學(xué)校不過是這個環(huán)境中最重要的一部分而已。

冷水泡茶慢慢濃。秦皇島建立起來的一套長效機制，在逐漸取得實際的效果，一股良好的雛普”氛圍正在全社會形成.

走進(jìn)他們的中小學(xué)，你會看到各種各樣的與校園環(huán)境相協(xié)調(diào)而又美觀的警示性標(biāo)牌：“請講普通話，請寫規(guī)范字”，“說普通話，寫規(guī)范字，做文明人”。教師的辦公桌上寫著：“普通話是教師的職業(yè)語言”……而學(xué)校的紅領(lǐng)巾廣播站則可能正在播放著學(xué)普通話的故事;有的學(xué)校還在教學(xué)樓設(shè)置正音卡專欄，三兩天就換一次卡片，鼓勵學(xué)生挑校長、教師和同學(xué)的發(fā)音或書寫毛病。師生們開始從不愿說到自覺說普通話。

社會語言環(huán)境也在不斷改善。市里的廣電、報社等相關(guān)部門密切配合，全面宣傳報道語委的工作，鼓勵大家說好普通話。每年一次的“推普周”，學(xué)校都組織學(xué)生走上街頭、走進(jìn)鄉(xiāng)村集市，開展多種活動，把學(xué)說普通話、學(xué)寫規(guī)范字的好風(fēng)氣帶到城鎮(zhèn)，帶進(jìn)農(nóng)村。而有的縣區(qū)還率先對廣電、旅游、文化等局委領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)行普通話培訓(xùn)、測試，發(fā)揮公務(wù)員的帶頭作用。

“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳?！闭Z言的學(xué)習(xí)最需要的就是這種氛圍。

秦皇島人為形成推廣普通話、書寫規(guī)范字的良好氛圍付出了艱辛的努力，他們正在收獲成果，這有我們的所見所聞作證——我們所接觸的教師、校長和干部，無不是一口標(biāo)準(zhǔn)的普通話。但是，正像所有的高尚事業(yè)一樣，每一次成績的取得都不應(yīng)是奮斗的終點，而應(yīng)該是繼續(xù)行進(jìn)的起點。