現(xiàn)代信息技術(shù)的各種應(yīng)用是建立在軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上的，健康的軟件產(chǎn)業(yè)成為實(shí)現(xiàn)信息化的必要條件，所以，各個(gè)國(guó)家都傾注心力培育本土軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前已開(kāi)展了對(duì)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的討論，但在深度上不夠。我認(rèn)為，人們對(duì)硅谷和印度傾注了過(guò)多的目光，沒(méi)有充分注意到世界軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的多樣性。本文側(cè)重介紹世界主要軟件生產(chǎn)國(guó)的軟件園區(qū)發(fā)展模式，以使我們更好地理解軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的多樣性（硅谷除外）。

一、愛(ài)爾蘭國(guó)家技術(shù)園

愛(ài)爾蘭國(guó)土面積8萬(wàn)多平方公里，人口僅370萬(wàn)，直至20世紀(jì)70年代初期，愛(ài)爾蘭還是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)占相當(dāng)比重的國(guó)家，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平屬于“歐洲的第三世界”。近20多年來(lái)，愛(ài)爾蘭高度重視發(fā)展教育和技術(shù)，尤其在軟件設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)領(lǐng)域形成了突出的優(yōu)勢(shì)。自1996年以來(lái)，軟件產(chǎn)業(yè)中的“黑馬”——愛(ài)爾蘭接連創(chuàng)造世界IT業(yè)的“神話”。據(jù)2000年3月經(jīng)合組織（OECD）公布的數(shù)據(jù)，1998年，愛(ài)爾蘭的軟件出口額超過(guò)了美國(guó)和印度，位居世界第一。

愛(ài)爾蘭軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于科研成果的迅速轉(zhuǎn)化，而科研成果能夠迅速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化又得益于大學(xué)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的相互銜接和緊密結(jié)合。這方面最具有代表性的就是國(guó)家技術(shù)園。

愛(ài)爾蘭國(guó)家技術(shù)園始建于1984年，它是企業(yè)與教育和科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與企業(yè)之間建立起密切聯(lián)系的紐帶，為高新技術(shù)企業(yè)的建立和發(fā)展提供必要的中介、孵化服務(wù)。愛(ài)爾蘭國(guó)家技術(shù)園一直把軟件產(chǎn)業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)支柱看待，目前，該園已有90多家從事研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的高技術(shù)企業(yè)，通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用人才的培訓(xùn)、為想要設(shè)立企業(yè)的軟件公司提供支持、協(xié)助軟件公司進(jìn)行技術(shù)研究開(kāi)發(fā)工作，愛(ài)爾蘭駐海外機(jī)構(gòu)積極為軟件公司開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行支持。

愛(ài)爾蘭軟件業(yè)的最大特點(diǎn)是軟件本地化。國(guó)家技術(shù)園的基礎(chǔ)設(shè)施非常發(fā)達(dá)，電訊四通八達(dá)，加上愛(ài)爾蘭以英語(yǔ)為母語(yǔ)及愛(ài)爾蘭有大量的來(lái)自世界各地的、受到過(guò)良好教育的軟件專(zhuān)門(mén)人才，因而吸引了大量公司來(lái)愛(ài)爾蘭尋求發(fā)展，同時(shí)促成了愛(ài)爾蘭軟件本地化的發(fā)展。概括地講，國(guó)家技術(shù)園吸引跨國(guó)公司入駐愛(ài)爾蘭，利用本地人才進(jìn)行本地化，促成愛(ài)爾蘭本土公司的建立和發(fā)展。

其次，愛(ài)爾蘭國(guó)家技術(shù)園的國(guó)際合作與國(guó)際化成效十分顯著。近年來(lái)，進(jìn)入愛(ài)爾蘭市場(chǎng)的著名軟件公司有：CA公司（美國(guó)）、IBM公司（美國(guó)）、Novell公司（美國(guó)）、微軟公司（美國(guó)）、蓮花發(fā)展集團(tuán)（Lotus美國(guó)）、Oracle（美國(guó)）、阿爾卡特公司（法國(guó)）、太陽(yáng)微系統(tǒng)（美國(guó)）、摩托羅拉（美國(guó)）。同時(shí)，愛(ài)爾蘭也出現(xiàn)了領(lǐng)先全球的著名軟件，如：AePONA公司、EWARE公司、Network365公司、Telecom公司、Trintech公司、Xiam公司。

二、印度軟件技術(shù)園區(qū)（STPI）

印度政府的經(jīng)濟(jì)改革、優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策、有效的管理、必要的財(cái)力支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的傾斜性措施，極大地推動(dòng)了印度軟件業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化步伐。印度軟件業(yè)成長(zhǎng)為世界軟件市場(chǎng)的一支生力軍，除了得益于政府的傾力扶持外，上乘的質(zhì)量、低廉的價(jià)格、嚴(yán)格的管理和訓(xùn)練有素的廉價(jià)人才，也在很大程度上提高了印度軟件技術(shù)園區(qū)（STPI）的競(jìng)爭(zhēng)力。

在管理和服務(wù)方面，1991年印度政府發(fā)起了“軟件技術(shù)園區(qū)（STPI）計(jì)劃”，并成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。從而不僅為軟件企業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施和快捷的服務(wù)，而且為政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各項(xiàng)支持措施的實(shí)施提供了組織保障。目前，STPI旗下有1300多家軟件出口公司，占印度軟件出口額的70％。為了鼓勵(lì)企業(yè)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制造產(chǎn)品，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，印度政府建立了權(quán)威的質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并設(shè)立了軟件實(shí)驗(yàn)基地。

1.軟件園的基礎(chǔ)設(shè)施

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，印度政府為每個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一次性投資約5000萬(wàn)盧比。主要用于園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施尤其是通訊設(shè)施的建設(shè)，如尖端網(wǎng)關(guān)服務(wù)、中央計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、衛(wèi)星高速數(shù)據(jù)通訊系統(tǒng)等，為軟件企業(yè)的軟件出口提供了暢通的渠道。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)包括：

*為軟件出口商提供先進(jìn)的高速數(shù)據(jù)通信（HSDC）；

*在軟件園的中心建立了18個(gè)通訊基站，如F1、F2、F3、E3、H4、IBS和DVB等地球站；

*在軟件園和國(guó)際網(wǎng)關(guān)之間建立點(diǎn)對(duì)多或點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的無(wú)線電連接，當(dāng)然，作為最后一公里的一種解決方案，

也同時(shí)使用陸上電纜；

*軟件園與數(shù)據(jù)通訊時(shí)代同步發(fā)展，以維持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提供更好的且有效的高速數(shù)據(jù)通信服務(wù)，以增強(qiáng)軟件企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；

*軟件擁有橫穿多國(guó)的20多個(gè)網(wǎng)關(guān)。

2.為軟件園內(nèi)的企業(yè)提供的服務(wù)設(shè)施

印度軟件技術(shù)園區(qū)為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供多種服務(wù)，包括：

*100%的國(guó)外質(zhì)量認(rèn)證；

*完全進(jìn)口免稅；

*免征公司收入增值稅，直到2010財(cái)政年度；

*專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)通訊鏈接；

*提供海關(guān)報(bào)關(guān)窗口；

*提供一站式的海關(guān)和出口許可服務(wù)。

3.獲軟件園許可的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商

在印度軟件技術(shù)園區(qū)內(nèi)，有許多互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商，它們可以為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供多種互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)：

*A級(jí)ISP許可證；

*提供互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)服務(wù)；

*咨詢服務(wù)；

*整體實(shí)施方案；

*幫助尋求合作伙伴。

4.印度軟件園的現(xiàn)狀

印度軟件園的發(fā)展現(xiàn)狀可以簡(jiǎn)單地概括如下：

*軟件園大旗下有超過(guò)6500個(gè)注冊(cè)單位；

*超過(guò)3000家單位正在運(yùn)作；

*大約30萬(wàn)平方英尺的發(fā)展基地供SMES（制造工程師學(xué)會(huì)）使用；

*最近印度軟件園獲得了DAP-III身份認(rèn)證，并可以提供ISP許可，軟件園還是權(quán)威的國(guó)際網(wǎng)關(guān)數(shù)據(jù)通訊服務(wù)供應(yīng)商；

*軟件園的軟件出口在國(guó)家軟件出口總量中占72%；

*軟件園內(nèi)共有1500條數(shù)據(jù)通訊的租借線路，可以為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)通訊服務(wù)。

三、芬蘭軟件園

近年來(lái)芬蘭軟件業(yè)隨著其迅速崛起的信息產(chǎn)業(yè)，很快在世界第一集團(tuán)占有了一席之地。提起代表芬蘭高技術(shù)的兩大驕傲，人們首先會(huì)想到聞名于世的諾基亞（Nokia）手機(jī)，而另一個(gè)就是首先在芬蘭出現(xiàn)的、并能與美國(guó)微軟Windows相抗衡的Linux操作系統(tǒng)。芬蘭這兩大驕傲，足以證明芬蘭軟件業(yè)已居于世界領(lǐng)先地位。

近10年來(lái)，芬蘭政府投入的研究與開(kāi)發(fā)（RD）經(jīng)費(fèi)一直保持在全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的30%～40%。1999年，全國(guó)研發(fā)投入額為33.7億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.1%，政府投資達(dá)11.8億美元，占全國(guó)總投入的35%。這一比例在經(jīng)合組織中名列前茅。芬蘭政府還決定，在2001～2004年間，每年保持18億美元的研發(fā)投入。

一個(gè)國(guó)家軟件業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)高技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)，芬蘭軟件業(yè)的發(fā)展正是在這樣一片沃土中成長(zhǎng)起來(lái)的。1998年，芬蘭軟件業(yè)的產(chǎn)值就已達(dá)到15.3億美元，比上一年增長(zhǎng)了28%。早在1999年12月，芬蘭政府開(kāi)發(fā)的電子身份證軟件系統(tǒng)就已開(kāi)始運(yùn)行。這套系統(tǒng)不僅儲(chǔ)存了有關(guān)個(gè)人身份的各種信息，還能同時(shí)儲(chǔ)存持證人的簽名手跡。這種電子身份證在歐盟成員國(guó)范圍內(nèi)可以作為身份證明，可以起到與護(hù)照相同的作用。芬蘭正在實(shí)行其2000～2004年軟件發(fā)展計(jì)劃，該計(jì)劃的核心就是加快其軟件業(yè)的發(fā)展步伐，確保軟件業(yè)與電子通訊業(yè)同步發(fā)展，更大份額的占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。鑒于芬蘭在信息產(chǎn)業(yè)方面具有的顯著優(yōu)勢(shì)，與之相配套的軟件業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間。

國(guó)家技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、教育水平及從業(yè)人員素質(zhì)較高，加上政府對(duì)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)相當(dāng)重視，為此出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策和正確的高技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，使得芬蘭軟件園的基礎(chǔ)設(shè)施較發(fā)達(dá)，軟件業(yè)的發(fā)展前景看好。

四、以色列軟件園

以色列是世界上惟一同北美和歐盟都簽署了自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，這種特殊地位使以色列在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。以色列企業(yè)與歐盟和北美企業(yè)之間的貿(mào)易享有無(wú)關(guān)稅待遇，因而可以大大降低產(chǎn)品成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這一優(yōu)越條件吸引了大批外國(guó)企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)到以色列軟件園投資。迄今為止，以色列的企業(yè)已在國(guó)際市場(chǎng)上成功融資30多億美元，已有150多個(gè)高技術(shù)企業(yè)在美國(guó)股市NASDAQ上市。

以色列聲稱(chēng)“在科學(xué)家和工程師在勞動(dòng)人口所占的比例方面，以色列位居世界第一”。以色列軟件產(chǎn)業(yè)每年以20%～25%的速度增長(zhǎng)，在其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，本地開(kāi)發(fā)的軟件約占市場(chǎng)份額的50%。目前，許多國(guó)際電腦大公司都在以色列建立了軟件開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了以色列軟件園的快速發(fā)展，使其軟件公司在高級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件、通訊軟件、教育軟件及防范病毒軟件等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

以色列軟件園具有以下鮮明的特點(diǎn)：

（1）以色列軟件產(chǎn)業(yè)與其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合、相互滲透

以色列軟件園利用軟件的高滲透性，開(kāi)發(fā)了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和高附加值的高技術(shù)產(chǎn)品。因此，以色列的嵌入式軟件產(chǎn)品對(duì)所有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都有很大的支持和促進(jìn)作用。而嵌人式軟件產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用和市場(chǎng)的擴(kuò)大，又促進(jìn)了軟件技術(shù)的創(chuàng)新和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

以色列注重發(fā)展軍事技術(shù)和國(guó)防工業(yè)，計(jì)算機(jī)在軍事技術(shù)領(lǐng)域的高水平應(yīng)用對(duì)其軟件技術(shù)的提高起到明顯的促進(jìn)作用。同時(shí)以色列政府很重視軍事技術(shù)向民用技術(shù)的轉(zhuǎn)化，其軟件產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展正是把軍事技術(shù)充分應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的結(jié)果。

（2）政府為軟件園區(qū)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和提供資金支持

以色列政府高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，為高新技術(shù)企業(yè)提供有力的資金支持和組織協(xié)調(diào)。以色列工貿(mào)部設(shè)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，即首席科學(xué)家辦公室負(fù)責(zé)評(píng)估和管理國(guó)家產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基金，這筆基金總額為每年４億美元，滾動(dòng)發(fā)展，總額不變，分別對(duì)通用技術(shù)和企業(yè)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)提供資助，另外其高技術(shù)孵化器項(xiàng)目為單個(gè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品的預(yù)研提供風(fēng)險(xiǎn)資助。

五、日本科學(xué)城

日本從20世紀(jì)60年代開(kāi)始就計(jì)劃環(huán)繞日本列島興建一大批高新技術(shù)研究和生產(chǎn)制造密集的“技術(shù)城”。最著名和最有代表性的是位于東京東北60公里處的筑波科學(xué)城和位于本州中部的關(guān)西多核心科學(xué)城。該計(jì)劃的目的是通過(guò)建立新的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)提高地方實(shí)業(yè)的技術(shù)水平，進(jìn)而促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展；鼓勵(lì)研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)來(lái)保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展；創(chuàng)造能吸引技術(shù)人才的良好的生活、工作環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有資源的開(kāi)發(fā)利用；培育大學(xué)與產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系。

日本科學(xué)城的區(qū)位選擇主要有3條標(biāo)準(zhǔn)：（1）將至少擁有15萬(wàn)人口以上的都市區(qū)作為它的“母城”；（2）原料與產(chǎn)品出入方便的機(jī)場(chǎng)；（3）技術(shù)人員輸送快捷的高速鐵路或高速公路；（4）至少有一個(gè)大學(xué)或?qū)W院。

筑波科學(xué)城從一開(kāi)始就與硅谷有著本質(zhì)的區(qū)別，除了是在政府嚴(yán)密的規(guī)劃下形成之外，建設(shè)筑波的重點(diǎn)顯然是放在基礎(chǔ)研究而不是工業(yè)應(yīng)用方面。盡管政府有意通過(guò)吸引私人公司入駐科學(xué)城以此來(lái)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，但由于日本的科研體制存在過(guò)分垂直一體化的問(wèn)題，難以形成有效的協(xié)同環(huán)境，致使科研人員技術(shù)創(chuàng)新的能力比硅谷差了許多。不過(guò)也有學(xué)者認(rèn)為，以筑波科學(xué)城為代表的日本式高技術(shù)園區(qū)側(cè)重基礎(chǔ)研究的發(fā)展思路，與日本基礎(chǔ)研究相對(duì)薄弱而工業(yè)制造能力卻異常發(fā)達(dá)的情況是相吻合的。因此，在較短的時(shí)間內(nèi)，很難對(duì)兩者作出簡(jiǎn)單的優(yōu)劣評(píng)判。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，除美國(guó)之外，當(dāng)前排在世界前幾位的軟件大國(guó)，愛(ài)爾蘭、印度、以色列等可以說(shuō)是各具特色。愛(ài)爾蘭的特點(diǎn)是很多大型跨國(guó)軟件公司把愛(ài)爾蘭作為基地進(jìn)行軟件早期的生產(chǎn)和研發(fā)，同時(shí)愛(ài)爾蘭也有很多本土軟件公司進(jìn)行軟件的研發(fā)和生產(chǎn)；印度靠分包將自己做大；以色列一些中小型公司在軟件局部領(lǐng)域內(nèi)表現(xiàn)非常突出，像全球網(wǎng)民都在使用的ICQ軟件；芬蘭靠其發(fā)達(dá)無(wú)比的基礎(chǔ)設(shè)施吸引大公司來(lái)投資，通過(guò)獨(dú)樹(shù)一幟的LINUX帶動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；而韓國(guó)采用了開(kāi)放、自由競(jìng)爭(zhēng)的方式，導(dǎo)入國(guó)外先進(jìn)軟件技術(shù)及產(chǎn)品，迅速拓展了其應(yīng)用軟件市場(chǎng)，從而在軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。

筆者認(rèn)為，這些軟件大國(guó)在軟件的發(fā)展模式上完全不同，相應(yīng)的軟件園發(fā)展模式也各有千秋，彼此之間并不存在沖突，反倒有可能通過(guò)分包合作的方式，大家各取所需，共同發(fā)展，促進(jìn)了虛擬軟件園的發(fā)展，并可能成為軟件園模式今后的主流。

(作者單位：中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院)