本刊特約評(píng)論員

黨的十一屆三中全會(huì)以來二十多年的改革開放和發(fā)展，使我國(guó)生產(chǎn)力水平邁上了一個(gè)大臺(tái)階，商品短缺狀況基本結(jié)束，市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了重大變化;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中日益明顯地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境發(fā)生了重大變化;全方位對(duì)外開放格局基本形成，開放型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了重大變化。

在“三個(gè)重大變化”的基礎(chǔ)上，新世紀(jì)開始后的五到十年，將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時(shí)期，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放的重要時(shí)期。

已經(jīng)發(fā)生的“三個(gè)重大變化”和已經(jīng)到來的“三個(gè)重要時(shí)期”，必將對(duì)基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，也必將對(duì)我們的工作提出新的、更高的要求。如何適應(yīng)“三個(gè)重大變化”的環(huán)境，如何適應(yīng)“三個(gè)重要時(shí)期”的需要，是基礎(chǔ)教育在新世紀(jì)需要研究的重大課題和緊迫任務(wù)。

在新的歷史時(shí)期，教育事業(yè)所面臨的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境將發(fā)生全面而深刻的變化，這些變化給基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

——當(dāng)前，知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，科技和教育成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。如何建設(shè)高質(zhì)量、高水平的基礎(chǔ)教育，為國(guó)家提供雄厚的人才和智力基礎(chǔ)，使我國(guó)在新世紀(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，是我們基礎(chǔ)教育面臨的重大任務(wù)。

——在新世紀(jì)里，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人的全面素質(zhì)，尤其是思想道德素質(zhì)，提出了更新、更高的要求。國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力極力通過多種途徑、手段加緊進(jìn)行思想和文化的滲透，同我們爭(zhēng)奪思想陣地，爭(zhēng)奪青少年一代的斗爭(zhēng)將長(zhǎng)期存在并且將更加復(fù)雜。如何切實(shí)加強(qiáng)德育工作，切實(shí)提高德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)造就一代又一代德智體美等全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人，是我們基礎(chǔ)教育必須長(zhǎng)期面對(duì)的重大課題。

——科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是信息技術(shù)的發(fā)展，深刻影響著人類社會(huì)，傳統(tǒng)的教育模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何創(chuàng)建以全面提高民族素質(zhì)為宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的新的基礎(chǔ)教育課程體系，將是新世紀(jì)開始的五到十年中，我們面臨的一個(gè)十分緊迫的工作。

——提高城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口是“十五”期間促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。如何抓住這一有利時(shí)機(jī)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段學(xué)校的布局調(diào)整步伐，優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)效益和教育質(zhì)量，將對(duì)各級(jí)政府和教育行政部門決策水平提出更高的要求。

——農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)程的加快，要求調(diào)整現(xiàn)行農(nóng)村教育投入體制。如何建立適應(yīng)新的生產(chǎn)關(guān)系的農(nóng)村教育投入體制，并改革完善農(nóng)村教育管理體制，是我們必須盡快認(rèn)真研究解決的重要問題。

——國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。如何加快西部地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，進(jìn)一步縮小東西部地區(qū)的差距，為西部大開發(fā)的戰(zhàn)略全局提供人才和知識(shí)的保障，不僅是西部地區(qū)要考慮的問題，而且是全國(guó)都要認(rèn)真考慮的戰(zhàn)略問題。

對(duì)于形勢(shì)的變化和發(fā)展的趨勢(shì)所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線的同志們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)?！笆濉逼陂g，我國(guó)基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展將進(jìn)入關(guān)鍵的時(shí)期，這個(gè)時(shí)期，是鞏固“兩基”成果、提高“兩基”水平的重要時(shí)期，是積極發(fā)展高中階段教育的重要時(shí)期，是深化教育體制改革的重要時(shí)期，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要時(shí)期。

“十五”期間基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的新局面。