自20世紀60年代至90年代,西方商業(yè)銀行進行了一系列的金融創(chuàng)新活動,無論是從融資方式的創(chuàng)新,金融市場的創(chuàng)新,還是從金融服務(wù)、金融工具的創(chuàng)新,都體現(xiàn)出傳統(tǒng)的商業(yè)銀行在金融機構(gòu)的資產(chǎn)總額呈現(xiàn)不斷下降的趨勢下,必須不斷進行金融創(chuàng)新,加強金融功能,以保障競爭優(yōu)勢。
可以預(yù)見未來,金融制度的創(chuàng)新將成為西方商業(yè)銀行金融創(chuàng)新最重要的手段,我們特在本期設(shè)此欄目,介紹了國際商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的歷程、內(nèi)容及發(fā)展趨勢,以供我國商業(yè)銀行在不斷深化金融體制改革中進行參考。
——編者按語
一、 西方商業(yè)銀行進行金融創(chuàng)新的動因
1.逃避管制。這是西方商業(yè)銀行早期金融創(chuàng)新的首要動力。基于金融業(yè)是高風險、涉及面廣的行業(yè),各國政府為社會政治、經(jīng)濟等方面的穩(wěn)定,通過制定一系列的規(guī)章制度、條例,甚至法律來加強對金融業(yè)的監(jiān)管。商業(yè)銀行為了逃避管制,進行了金融創(chuàng)新。例如,現(xiàn)在廣泛使用的大額可轉(zhuǎn)讓存單就是花旗銀行在1961年首先設(shè)計用以逃避美國的“Q法令”對存款最高利率限制的。因此,金融創(chuàng)新在一定程度上沖破了傳統(tǒng)金融監(jiān)管,促進了金融市場一體化,提高了效率。
2.規(guī)避風險。這也是西方商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的重要原因之一。金融業(yè)在其經(jīng)營過程中,為降低匯率、利率、信用等風險,產(chǎn)生了大量的金融創(chuàng)新需求。例如70年代,西方各國經(jīng)濟普遍出現(xiàn)了“滯脹”現(xiàn)象,特別是美國經(jīng)濟競爭力的下降,直接導(dǎo)致了70年代國際金融領(lǐng)域固定匯率制的解體并代之以浮動匯率,國際金融市場受此影響,匯率的大幅度波動不可避免,市場投資者和交易雙方明顯感受到資產(chǎn)價格變化帶來的風險,于是便產(chǎn)生了轉(zhuǎn)移匯率和資產(chǎn)價格變化風險的金融創(chuàng)新需求;與此同時,許多發(fā)展中國家也陷入了嚴重的債務(wù)危機,造成了金融業(yè)特別是銀行信用風險大大提高,投資者對金融資產(chǎn)的信用可靠性就更加關(guān)注,出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移或降低信用風險的金融創(chuàng)新的需求。此外,為克服經(jīng)濟領(lǐng)域的高通脹,西方國家普遍實行了嚴厲的緊縮政策,增加了以傳統(tǒng)融資的機會成本,此時必須以新的金融創(chuàng)新來增加交易的流動性以降低成本,流動性增加的創(chuàng)新需求大大增加;為克服經(jīng)營風險和信用風險,很多國家在放松金融機構(gòu)資產(chǎn)負債業(yè)務(wù)管理的同時,要求提高他們的資本充足率。此時,銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新加強了金融資產(chǎn)之間的替代性,降低了籌資成本,促進了企業(yè)通過金融市場融資而提高單個企業(yè)和整個金融結(jié)構(gòu)的應(yīng)付風險的能力。
3.發(fā)展需要。這是西方商業(yè)銀行現(xiàn)代金融創(chuàng)新的首要動力。西方商業(yè)銀行金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新這種能動行為的背后,隱藏著其在金融體系中總體地位的削弱。據(jù)美國金融學家戈德斯密斯(Goldsmith)對世界上35個國家金融機構(gòu)的研究得出結(jié)論,在金融機構(gòu)內(nèi)部,伴隨經(jīng)濟的增長,傳統(tǒng)商業(yè)銀行在金融機構(gòu)資產(chǎn)總額中的比重將會不斷的下降。以美國為例,商業(yè)銀行系統(tǒng)所占金融機構(gòu)資產(chǎn)總額已由1900年的60%下降為1963年的40%以下,如果將商業(yè)銀行的儲蓄部分排除在外,這一變化更大,其所占比例下降到了30%左右。因此,商業(yè)銀行不進行金融創(chuàng)新就不能維持競爭優(yōu)勢,就不會有發(fā)展。在現(xiàn)階段,金融衍生工具不斷完善與發(fā)展,直接融資對于企業(yè)而言越來越簡單易行,商業(yè)銀行融資的中介作用不斷下降的情況下,尤其如此。(詳見對90年代商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的評析)
4.業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變。西方商業(yè)銀行經(jīng)營的核心發(fā)生了轉(zhuǎn)變。伴隨金融創(chuàng)新的發(fā)展,西方商業(yè)銀行經(jīng)營的核心已由增加負債、擴大資產(chǎn),獲取利差收入轉(zhuǎn)到了如何在資金成本浮動變化的風險基礎(chǔ)上確保經(jīng)營利潤的最大化,從而再一次證明了銀行收益、盈利能力對銀行經(jīng)營與生存的重要性。但在經(jīng)營核心改變的前提下,西方商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)側(cè)重點在本質(zhì)上并未發(fā)生改變。
5.現(xiàn)代科技與理論?,F(xiàn)代科技與理論的出現(xiàn)也是金融創(chuàng)新出現(xiàn)的重要原因。計算機、新型通訊工具和網(wǎng)絡(luò)的使用一方面大大提高了金融機構(gòu)的運作效率,另一方面又突破了金融市場和金融交易的時空限制,大大降低了金融業(yè)的交易成本??萍妓降奶岣吆蛻?yīng)用,充分拓展了國際金融市場的范圍,使全球金融市場連為一體,并進一步推動了金融機構(gòu)和金融工具的創(chuàng)新。而現(xiàn)代金融理論也為金融創(chuàng)新提供了強大的支持,如金融工程學、制度理論的興起?,F(xiàn)代科技與理論為品種繁多,組合多樣,內(nèi)容日益豐富的金融創(chuàng)新的盈利性、安全性和流動性提供了保證。
6金融自由化。金融自由化為金融創(chuàng)新提供了方便之門。金融自由化主要包括:利率自由化、金融機構(gòu)業(yè)務(wù)自由化、金融市場自由化、外匯交易自由化等。70年代以來,在高通脹的情況下,投資者為保護自身的利益,總是力圖追求較高的收益回報以避免資產(chǎn)貶值,因此嚴厲的利率限制成為銀行發(fā)展的桎梏。同時各國金融當局對金融市場的嚴格管制,造成銀行業(yè)在業(yè)務(wù)開展過程中與其他金融機構(gòu)相比處于明顯下風,出現(xiàn)了普遍的金融“脫媒”現(xiàn)象,進而銀行業(yè)的資金大量外流。在此情況下,主要資本主義國家紛紛放松了金融管制。美國國會通過《放松管制和貨幣控制法》(1980),該法規(guī)取消了利率高限,對金融創(chuàng)新予以確認,同時該法規(guī)也促進了美國金融業(yè)在制度領(lǐng)域的重大創(chuàng)新。
總的來說,西方商業(yè)銀行金融創(chuàng)新是其在市場經(jīng)濟發(fā)展到一定水平的基礎(chǔ)上,在經(jīng)濟利益的驅(qū)動之下,依靠銀行業(yè)本身優(yōu)勢,借助于新的技術(shù),不斷滿足其資產(chǎn)的安全、盈利、流動性與主動取得多樣化資金來源的、自然產(chǎn)生的一種能動行為。
二、 西方商業(yè)銀行金融創(chuàng)新評析
西方商業(yè)銀行金融創(chuàng)新始自60年代,仔細分析此時的新金融工具,他們并沒有對西方國家金融市場產(chǎn)生重大沖擊,也未能使西方金融結(jié)構(gòu)和管理體制發(fā)生相應(yīng)的改革,僅僅是70、80年代金融創(chuàng)新的一種前奏。
此時商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的基本特征是:金融創(chuàng)新的主要目的是為了逃避金融管制,客觀上也起到了轉(zhuǎn)嫁風險的效果。它們既是融資手段的創(chuàng)新,也是金融市場的創(chuàng)新。
70年代將流動性和市場收益率相結(jié)合的變相活期存款(如貨幣市場存款證等),使儲蓄存款如短期貨幣市場證券與活期存款的本質(zhì)差別消失,改變了傳統(tǒng)的貨幣定義,引起了貨幣市場資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重新組合。而70年代出現(xiàn)的期貨、期權(quán)交易,改變了金融工具狹義的融資和金融中介性質(zhì),將投資、投機和風險轉(zhuǎn)移功能集于一身,使對金融資產(chǎn)各種特性不同組合的多樣化需求可以較容易得到滿足。
此時商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的基本特征是:70年代金融創(chuàng)新的主要目的是轉(zhuǎn)嫁風險,有別于60年代逃避管制的創(chuàng)新。
80年代的金融創(chuàng)新內(nèi)容非常豐富,并對整個國際金融產(chǎn)生了前所未有的巨大影響。此時,金融創(chuàng)新的類型多樣化,除轉(zhuǎn)嫁風險的創(chuàng)新外,還有創(chuàng)造信用和產(chǎn)生股權(quán)的創(chuàng)新,金融市場的規(guī)模不斷擴大。
此時商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的基本特征是:80年代的金融創(chuàng)新主要是融資方式的創(chuàng)新,而且多數(shù)以銀行表外業(yè)務(wù)的形式出現(xiàn),體現(xiàn)了銀行資產(chǎn)組合的新觀念。
90年代伴隨著世界經(jīng)濟一體化和金融市場證券化步伐的加快,國際金融領(lǐng)域商業(yè)銀行非中介化的趨勢日益明顯,其作為信貸中介的地位日益降低,存款和貸款的增長率相對放慢,出現(xiàn)了所謂“脫媒”現(xiàn)象,即企業(yè)、居民對銀行的依賴性日益減少,大量資金從銀行流出而進入金融市場或非銀行金融機構(gòu),此時西方商業(yè)銀行唯有求助于進一步加強制度創(chuàng)新,以維持其在金融領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢??梢灶A(yù)見未來商業(yè)銀行金融創(chuàng)新與過去最大的區(qū)別是:在新產(chǎn)品和新工具創(chuàng)新的同時,金融制度的創(chuàng)新將成為西方商業(yè)銀行金融創(chuàng)新最重要的手段。早在1987年,加拿大就通過《銀行法修正案》取消了對銀行業(yè)兼營證券的部分限制,并于1992年正式實施,允許金融機構(gòu)相互滲透,參與對方的業(yè)務(wù),開創(chuàng)了金融制度創(chuàng)新的先河。1999年,美國通過法令允許商業(yè)銀行業(yè)與證券業(yè)合業(yè)經(jīng)營可以視為商業(yè)銀行金融制度創(chuàng)新的又一例證。
三、 對西方商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的借鑒
借鑒西方商業(yè)銀行金融創(chuàng)新,不僅僅是借鑒其比例、種類與具體操作,更重要的是借鑒其創(chuàng)新的精神、基本內(nèi)涵與思路,根據(jù)我國的目前的實際情況提出適合我國商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新,本文認為西方商業(yè)銀行金融創(chuàng)新有以下幾點值得借鑒:
1商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新必須以電子化建設(shè)為基礎(chǔ)。從上文的分析可以看出,計算機及網(wǎng)絡(luò)在今后商業(yè)銀行金融創(chuàng)新中的地位。未來商業(yè)銀行的競爭既是資金實力、信譽形象的競爭,也是科技實力、網(wǎng)上能力的競爭,隨著時代的發(fā)展,離開現(xiàn)代科技特別是計算機信息技術(shù),商業(yè)銀行金融創(chuàng)新就很難進行。在此方面商業(yè)銀行應(yīng)借助于計算機的應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、可視電話等現(xiàn)代通信媒體,使企業(yè)可以實現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上享受存款、轉(zhuǎn)賬、查詢、貸款,甚至取現(xiàn)等服務(wù),并能在異地適時辦理此類業(yè)務(wù)。此外,商業(yè)銀行還可以使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)特色化,可以通過網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造許多特色服務(wù)(開發(fā)具有專利權(quán)的網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)軟件),把金融服務(wù)品種通過一定的文化和商業(yè)包裝,形成更具特色的服務(wù)品牌,最大限度的吸引客戶。
2.建立風險綜合管理策略。對風險認識有兩點必須明確:其一,如果一味回避風險,從長期看,經(jīng)營基礎(chǔ)必定遭削弱;其二,必須明確在銀行所面臨的固有風險中,銀行要向何處去。西方商業(yè)銀行對金融風險的原則是:迎風險而上,并通過金融創(chuàng)新,在流動與分散之間成功的將風險規(guī)避、沖銷與化解。
3.目前我國商業(yè)銀行金融制度創(chuàng)新的時機還不成熟。從上文的分析可以得出一個明確的結(jié)論:銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)的分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)管理,是在金融業(yè)發(fā)展一定階段的過渡性模式,走向融合則是必然。從長期來看,全能銀行體制仍然是我國商業(yè)銀行發(fā)展的可能選擇。目前,分業(yè)管理模式有其必然性,現(xiàn)階段必須從我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化、經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低等國情出發(fā),促進大、中、小銀行的發(fā)展。但決不能絕對化,入關(guān)在即,銀行業(yè)也是受沖擊比較大的行業(yè)之一,面對實力強勁的競爭對手,要用發(fā)展觀點來規(guī)范現(xiàn)行的金融管理體制和管理模式,防止使其成為未來發(fā)展的障礙。
4.正視金融創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的消極影響。(1)金融創(chuàng)新使金融監(jiān)管當局難以控制貨幣及信貸量,貨幣政策的執(zhí)行及金融監(jiān)管因此復(fù)雜化。(2)在通貨膨脹時期,高利率、高流動性金融工具的增加,推動貨幣流動速度加快。受利率影響,掉換金融商品類別的次數(shù)與速度將加快,使儲蓄存款加速轉(zhuǎn)變?yōu)榛钇诖婵?,從而增加貨幣供給量,加劇通貨膨脹。(3)由于部分金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新促使成本上升,存貸利差縮小,商業(yè)銀行收益能力降低,形成經(jīng)營上的巨大壓力。同時,高利率存款資金又使貸款利率維持在一個較高的水平,使企業(yè)資金成本不易下降,對經(jīng)濟形成一定的負面影響。(4)商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的發(fā)展,導(dǎo)致銀行業(yè)務(wù)競爭加劇,傳統(tǒng)業(yè)務(wù)下降,常規(guī)經(jīng)營困難。(5)高息債券、附息貼息債券、浮動利率債券等債券相繼開發(fā),債券短期化趨勢明顯,將使長期資本市場趨向萎縮。(6)金融創(chuàng)新提供了新的利潤機會,助長了金融市場上的投機,使社會資源越來越集中在金融領(lǐng)域,妨礙社會經(jīng)濟的發(fā)展。(7)由于西方商業(yè)銀行現(xiàn)已大量從事資產(chǎn)負債表外特別是衍生性金融交易,鑒于衍生性工具不計入表內(nèi)的特點,一定程度上掩蓋了資產(chǎn)負債表的真實性。
5監(jiān)管必須將靈活性與嚴肅性相結(jié)合。實施金融監(jiān)管的目的是使商業(yè)銀行安全經(jīng)營,而金融自由化的目的在于使資產(chǎn)配置效率提高,伴隨西方商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新,西方國家的中央銀行對商業(yè)銀行的監(jiān)管也趨于成熟。因此,我國金融監(jiān)管部門不應(yīng)將一切金融創(chuàng)新活動一概視為“違規(guī)”,對國有商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新活動應(yīng)抱有積極的態(tài)度。同時把監(jiān)管的重點轉(zhuǎn)移到對商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的風險防范上,協(xié)助國有商業(yè)銀行進行金融創(chuàng)新。