張漾濱

摘要：中外合作辦學項目是我國教育對外開放的重要組部分，是充分利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源，提高我國教育國際競爭力的重要形式。強強合作、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、培育文化等路徑是中外合作辦學項目可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

關鍵詞：合作辦學；可持續(xù)發(fā)展；路徑選擇

中圖分類號：G720文獻標志碼：A

一、強強合作是中外合作辦學項目可持續(xù)發(fā)展的前提條件

(一)選準合作教育機構，引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源

國家鼓勵中外合作辦學項目引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源、新興的專業(yè)設置和成熟的教學體系。調(diào)查掌握國外教育機構的辦學層次、辦學聲譽、辦學規(guī)模、培養(yǎng)目標、師資情況、學科建設、專業(yè)設置、教學水準等，是成功實施中外合作辦學項目的基礎。

(二)加強溝通，切實落實中外合作辦學協(xié)議條款

中外合作辦學協(xié)議條款是開展中外合作辦學項目的準則之一，事關合作雙方及教育對象的權益，保持合作雙方的有效溝通是解決項目運行中分歧和矛盾的必要途徑，也是落實協(xié)議條款實現(xiàn)合作辦學初衷的保障。

(三)掌握合作辦學的主動權，引領項目科學發(fā)展

中外合作辦學應堅持“以我為主，為我所用”，防范某些西方國家把高等教育國際化作為外交途徑的補充和政治的延續(xù)，實施文化軟權利的侵略，防止中外合作辦學領域不合理的價值取向損害我方教育功能的正常發(fā)揮。在維護教育主權的前提下，根據(jù)公平、共享的原則，引領項目向我國特色社會主義的高等教育體系發(fā)展，在培養(yǎng)學生國際視野的同時，興利除弊，把好質(zhì)量關口，杜絕魚目混珠，切忌急功近利。

二、規(guī)范管理是中外合作辦學項目可持續(xù)發(fā)展的基本保證

(一)遵循《中外合作辦學條例》規(guī)定，保證教育的公益性

《中外合作辦學條例》明確規(guī)定“中外合作辦學屬于公益性事業(yè)，是中國教育事業(yè)的組成部分”，這就要求中外合作辦學項目必須堅持社會主義辦學方向，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持育人為本，德育為先，貫徹黨的教育方針，堅持公益性原則，保證辦學節(jié)余用于改善辦學條件。同時《中外合作辦學條例實施辦法》也規(guī)定“中外合作辦學者要求取得合理回報的，應當按照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的規(guī)定執(zhí)行”，即國家允許境外教育機構以商業(yè)存在的方式與境內(nèi)教育機構合作辦學。中方應當加強項目中商業(yè)存在的監(jiān)控和疏導，引領外方超越對經(jīng)濟利益的追求，嚴防營利性教育買賣，注重校際間的實體與長遠合作，將外方的“教育輸出”逐漸導向“教育合作”。

(二)嚴格自律，誠信辦學

中外合作辦學項目相對其它辦學模式而言是新生事物，缺乏歷史積累的品牌效應，只有誠實宣傳項目優(yōu)勢與劣勢、項目實力與特色、項目誤區(qū)與風險，就讀項目條件，才能得到政府和社會的支持、家長與學生的理解。

(三)優(yōu)化治理結構，構建科學管理機制

中外合作辦學項目的內(nèi)涵有三層：中外合作、辦學、項目，這三層內(nèi)涵決定其治理結構的復雜性。中外合作辦學項目的治理既要符合中外合作雙方的愿望與規(guī)定，又要遵循教育教學規(guī)律，還要遵守國家政策要求，并考慮學生求學目標與成才規(guī)律等。優(yōu)化治理結構就是在遵守國家政策的基礎上，以中外合作辦學項目學術委員會所協(xié)商確定的相關精神統(tǒng)領全局工作，指導機構設置、職能界定、人員配備，形成結構精干、職能匹配、任務明確、責任到位的管理機制。

三、提高質(zhì)量是中外合作辦學項目可持續(xù)發(fā)展的生命線

(一)合理定位，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案

教育定位的核心是人才培養(yǎng)目標的定位。中外合作辦學項目人才培養(yǎng)目標定位于培養(yǎng)面向國際、面向未來、面向現(xiàn)代化的國際型實用人才，以發(fā)揮國外優(yōu)質(zhì)教育資源的育人作用。在合理定位的基礎上，融入創(chuàng)新性、發(fā)展性、實用性、國際性等課程內(nèi)容，優(yōu)化中外合作辦學項目人才培養(yǎng)方案，構建富有中外合作辦學特色的人才培養(yǎng)體系。

(二)加強教師隊伍建設，提高教師教學力

教師隊伍的建設包括數(shù)量和質(zhì)量兩方面，一方面要有穩(wěn)定而足夠數(shù)量的教師，不能臨時湊數(shù)；另一方面要有國際視野、整體素質(zhì)高且結構合理的教師，不能應付了事。首先，制定教師隊伍建設規(guī)劃，著力引進有國際化教育背景、有實踐工作經(jīng)驗又年富力強的教師；其次，突出重點，利用合作辦學平臺將有培養(yǎng)前途的教師選送到合作高校進修提高；再次，有計劃安排部分課程由國外合作高校教師授課，加強中外教師的交流合作。通過多條途徑培養(yǎng)教師，增強教師教學的吸引力、滲透力和有效力。

(三)從嚴管理，創(chuàng)新質(zhì)量保障體系

參照國外合作高校教學質(zhì)量保障體系，結合我方質(zhì)量規(guī)定，創(chuàng)新中外合作辦學項目質(zhì)量保障體系。從課程教學、教學隊伍、教材教輔、教學文件、實踐教學、教研教改、教學方法和手段、課程考試、自我監(jiān)控等環(huán)節(jié)制定明確的標準。建立多層次、立體的教學信息反饋機制，堅持!學生評教，教師評學，教師評教學管理；建立對家長負責的學生學習溝通渠道，設立師德師風督察組和學風建設組。

(四)深化教學改革，突出項目特色

以國外高校PBL(Problem Based Learning)教學理念為先導，推動教學內(nèi)容、手段和方法的改革，摒棄我國教育界重教輕學、重學輕習的不良現(xiàn)象。教師的角色不僅僅是傳遞知識，更重要的是啟示、鼓勵、幫助和咨詢。學生處于教學的中心地位，教師是學生學習的幫助者和促進者，教學是學習環(huán)境的創(chuàng)設。教學目標變知識傳輸為知識構建，教學方法以問題為導向激發(fā)學生的積極性和主動性，教學內(nèi)容鼓勵學科交叉，避免學科劃分過細而造成知識的局限性，強調(diào)教學的社會性，培養(yǎng)學生交流、參與、組織管理和自我管理的能力。引進先進的國外教學理念、教學模式及教學方式彰顯中外合作辦學項目特色。

(五)強化實踐教學環(huán)節(jié)，著重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新與實踐能力

實踐教學對于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新與實踐能力有著極其重要作用。(1)按人才需求特征建設專業(yè)特色實驗室，增強項目學生的感性知識；(2)針對部分專業(yè)課程建立課程實訓基地，促使學生理論聯(lián)系實踐；(3)開展假期“綜合實踐周”活動，引領學生深入社會、了解社會、服務社會，提高社會生存本領；(4)建立畢業(yè)實踐基地，有效地組織學生開展畢業(yè)實踐，防止畢業(yè)實踐流于形式；(5)建立中外學生定期交流平臺，利用項目母體的優(yōu)勢，定期邀請國外學生來校訪問，也定期選送項目學生赴國外交流學習，增進中外學生的交流與合作，促使項目學生在交流合作中提高創(chuàng)新與實踐能力。

四、培育文化是中外合作辦學項目可持續(xù)發(fā)展的不竭動力

(一)中西結合，打造富有中外合作辦學特色的校園文化

中外合作辦學項目校園文化是一種具有中西結合特色的環(huán)境氛圍和辦學風格的反映，富有先進性、國際性、公益性等特征，由物質(zhì)文化、制度文化及精神文化三個層面構成，具體涵蓋校容校貌、校風校紀、道德規(guī)范、行為準則、心理趨向、價值觀念及人際關系等方面的內(nèi)容。

(二)堅持以人為本，重視學生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)

中外合作辦學項目應該從戰(zhàn)略高度培養(yǎng)學生將創(chuàng)業(yè)看作是自己服務社會、實現(xiàn)自身價值的有效途徑。培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)能力先是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、積累創(chuàng)業(yè)潛力，再是建立創(chuàng)業(yè)平臺、提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、鍛煉創(chuàng)業(yè)技能。不求學生校園創(chuàng)業(yè)成功，但求學生步入社會成功創(chuàng)業(yè)。

(三)凝煉辦學理念，培育項目精神

辦學理念是維系中外合作辦學項目存在和發(fā)展的內(nèi)在力量。崇尚科學、開拓創(chuàng)新，因材施教、有教無類，借鑒分享、中西合作等是開展中外合作辦學項目的理念所在。進一步凝煉辦學理念，繼而培育項目精神，奠定項目運行的思想文化基礎，為中外合作辦學項目提供不竭的精神源泉。中外合作辦學項目的精神應涵蓋國際合作、艱苦創(chuàng)業(yè)、嚴謹治學、自信拼搏、自強進取、創(chuàng)新成才、求真務實、科學發(fā)展、報效祖國等主要內(nèi)容，涉及到教師、學生、服務者、管理者和中外教育機構的精神風貌，項目的實施組織者應予以重度重視，著力培育。

[責任編輯：郭廷彬]