林文聲農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策、農(nóng)地流轉(zhuǎn)租金與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?！獊?lái)自2011—2018年CHARLS調(diào)查的證據(jù)陳榮源1，林文聲2*（1.北京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100083；2.北京理工大學(xué) 人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，北京 102488）采用2011—2018年中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)（CHARLS），實(shí)證分析農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策對(duì)村莊農(nóng)地流轉(zhuǎn)租金及農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的影響。研究結(jié)果表明：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策顯著提高了農(nóng)地流轉(zhuǎn)租金，正向影響農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。但農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策抬

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策。各地相關(guān)部門(mén)要加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策的行為，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。消費(fèi)者可通過(guò)12315平臺(tái)舉報(bào)價(jià)格違法行為。本輪成品油調(diào)價(jià)周期內(nèi)，供應(yīng)趨緊和需求預(yù)期向好支撐國(guó)際油價(jià)上行。國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心預(yù)計(jì)，如果“歐佩克+”繼續(xù)維持小幅度增產(chǎn)計(jì)劃，全球原油供應(yīng)緊張局面將繼續(xù)支撐國(guó)際油價(jià)維持高位。C370ECB0-2743-44A5-B40E-70270546B6AF

者利益。目標(biāo)價(jià)格政策區(qū)別于托市價(jià)格政策很重要的一點(diǎn)，是不會(huì)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格形成的自主性產(chǎn)生影響，不會(huì)扭曲市場(chǎng)價(jià)格[2]。建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策是完善價(jià)格形成機(jī)制的改革重點(diǎn)，為此國(guó)家于2014年在東北三省、內(nèi)蒙古、新疆推行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策[3]。基于以上分析，本研究根據(jù)政策試點(diǎn)區(qū)域的微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，從農(nóng)戶需求角度出發(fā)，利用統(tǒng)計(jì)學(xué)分析方法和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，分析農(nóng)戶對(duì)于目標(biāo)價(jià)格政策的需求優(yōu)先序，厘清影響農(nóng)戶需求的因素，為政策的健康、有序發(fā)展提供學(xué)術(shù)依據(jù)。1 相關(guān)研究文獻(xiàn)

農(nóng)村清潔取暖價(jià)格政策采用了峰谷價(jià)格和階梯價(jià)格推行氣代煤、電代煤取暖.習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過(guò)冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容.冬季取暖易使環(huán)境污染問(wèn)題凸顯[1]，而清潔取暖為空氣質(zhì)量提供保障[2]，因此清潔取暖政策具有較大的環(huán)境效益[3-4].農(nóng)村地區(qū)通常采用分散取暖的方式[5]，采取集中供暖則具備較低的技術(shù)可行性[6]和經(jīng)濟(jì)可行性[7].此外，由于農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)承受能力

用。關(guān)鍵詞：價(jià)格政策；糧食價(jià)格；影響糧食價(jià)格支持政策是國(guó)家穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，保障糧食供給和農(nóng)民收益的有力舉措。20世紀(jì)90年代末開(kāi)始，我國(guó)糧食產(chǎn)量逐年下滑，為扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)。2004年開(kāi)始，我國(guó)政府相繼出臺(tái)糧食價(jià)格支持策略，一方面不讓糧食價(jià)格過(guò)高，讓我國(guó)人民都能夠買(mǎi)得起糧食，解決溫飽問(wèn)題；一方面不讓糧食價(jià)格過(guò)低，避免過(guò)低的糧價(jià)讓農(nóng)民受益太小，影響種糧積極性。許多專家學(xué)者對(duì)糧食價(jià)格支持政策對(duì)糧食價(jià)格的影響進(jìn)行研究，普遍認(rèn)為最低收購(gòu)價(jià)格能夠有效提高糧食價(jià)格，而臨時(shí)收

認(rèn)為最低收購(gòu)價(jià)格政策促進(jìn)種植面積擴(kuò)大，但不同區(qū)域政策效果有明顯差異[27]。目前，雙重差分模型被大量用于各類改革項(xiàng)目評(píng)估方面，但用于種植結(jié)構(gòu)影響的農(nóng)業(yè)政策評(píng)價(jià)研究較少。黑龍江省擁有松嫩平原、三江平原兩大國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的重要戰(zhàn)略基地，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中比較優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)[28]。近年來(lái)，伴隨著暖干的氣候變化趨勢(shì)，受政策調(diào)控和經(jīng)濟(jì)利益影響，黑龍江省水稻、玉米種植面積擴(kuò)張明顯，大豆種植面積受?chē)?guó)際市場(chǎng)影響呈現(xiàn)出較大的波動(dòng)。

治區(qū)啟動(dòng)目標(biāo)價(jià)格政策試點(diǎn)，目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施后，大豆期貨市場(chǎng)表現(xiàn)出了前所未有的活躍，國(guó)內(nèi)大豆合約的交易金額和持倉(cāng)量迅速攀升，期貨流動(dòng)性增強(qiáng)[4]。目標(biāo)價(jià)格政策的實(shí)施究竟是否能提升大豆期貨市場(chǎng)功能？其提升程度如何？準(zhǔn)確評(píng)價(jià)目標(biāo)價(jià)格政策對(duì)大豆期貨市場(chǎng)功能的影響作用，對(duì)于國(guó)家繼續(xù)實(shí)施和推廣市場(chǎng)化導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策改革具有積極指導(dǎo)作用。二、文獻(xiàn)綜述對(duì)于目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施效果的研究，目前學(xué)界有兩種不同觀點(diǎn)，分別是：(1)認(rèn)為大豆目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施效果不理想，沒(méi)有達(dá)到政府

完善棉花目標(biāo)價(jià)格政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)文件，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2020年起在新疆完善棉花目標(biāo)價(jià)格政策，目標(biāo)價(jià)格水平為每噸18600元，每三年評(píng)估一次，根據(jù)評(píng)估結(jié)果視情況調(diào)整目標(biāo)價(jià)格水平?！锻ㄖ分赋觯晟频闹饕獌?nèi)容包含四方面：一是構(gòu)建目標(biāo)價(jià)格長(zhǎng)效機(jī)制。保持現(xiàn)行政策框架基本穩(wěn)定，繼續(xù)堅(jiān)持生產(chǎn)成本加收益的作價(jià)原則，棉花目標(biāo)價(jià)格水平按照近三年生產(chǎn)成本加合理收益確定。合理收益具體取值綜合考慮棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、財(cái)政承受能力和市場(chǎng)形勢(shì)變化等因素確定。如遇棉花市場(chǎng)

展的核心，而價(jià)格政策是調(diào)控糧食產(chǎn)業(yè)最有效的政策手段。黑龍江省作為全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)，在糧食收儲(chǔ)中的作用舉足輕重。黑龍江省施行的價(jià)格政策充盈了糧食庫(kù)存，增加了糧農(nóng)收入，起到了穩(wěn)定糧食市場(chǎng)的托市作用。但也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，如政策與市場(chǎng)存在沖突、種植結(jié)構(gòu)失衡、地域發(fā)展不平衡等問(wèn)題。為確保政策的執(zhí)行效果，黑龍江省應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)化導(dǎo)向作用、發(fā)揮價(jià)格與補(bǔ)貼相結(jié)合的政策作用、推進(jìn)多樣化改革等方式來(lái)優(yōu)化糧食收儲(chǔ)價(jià)格政策。關(guān)鍵詞：糧食收儲(chǔ);價(jià)格政策;黑龍江省一、黑龍江省糧食

提前實(shí)行淡季價(jià)格政策，盡可能降低企業(yè)用氣成本。”針對(duì)企業(yè)用氣需求，國(guó)家發(fā)改委明確了具體的降成本政策，有效期至2020年6月30日。據(jù)介紹，一般情況下，天然氣淡季價(jià)格政策實(shí)施期為3月中旬至11月中旬，此次提前執(zhí)行淡季價(jià)格政策，并在6月底前給予更大的價(jià)格優(yōu)惠。張滿英介紹，“兩降低”之外，還有“一下調(diào)”，即下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。按照成品油價(jià)格機(jī)制規(guī)定，國(guó)內(nèi)的汽油和柴油價(jià)格與國(guó)際原油價(jià)格是接軌的，根據(jù)國(guó)際油價(jià)的變動(dòng)，每10個(gè)工作日調(diào)整一次。近期根據(jù)國(guó)際油價(jià)的變化，2

完善清潔取暖價(jià)格政策的通知》，優(yōu)化完善全省電代煤以及氣代煤的價(jià)格政策，將價(jià)格政策的適用范圍由原來(lái)的7個(gè)傳輸通道城市擴(kuò)大至全省的17個(gè)城市。根據(jù)《通知》，優(yōu)化電代煤價(jià)格政策，“一戶一表”居民電代煤用戶，電價(jià)政策由“增加6000千瓦時(shí)一檔采暖電量”，調(diào)整為“采暖季用電按居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。年度周期內(nèi)，非采暖季繼續(xù)執(zhí)行居民階梯電價(jià)政策。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位，通過(guò)電代煤改造使用電采暖或熱泵等電輔助加熱取暖實(shí)行總表計(jì)量的，按照居民合表電價(jià)執(zhí)行；實(shí)

□利用價(jià)格政策服務(wù)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，就是要充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用，通過(guò)相應(yīng)的制度安排和分工合作，達(dá)到優(yōu)化資源配置、完善城市功能、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展已正式成為國(guó)家戰(zhàn)略，在長(zhǎng)三角實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的建設(shè)實(shí)踐中，發(fā)改部門(mén)的價(jià)格政策服務(wù)應(yīng)該也必會(huì)有所作為。（一）促進(jìn)作用長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展應(yīng)該要具備以下四個(gè)特性，結(jié)合不同特性，價(jià)格工作可以發(fā)揮不同作用：協(xié)同性。趨同容易帶來(lái)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，差異性的分工協(xié)作是區(qū)域一體化的重要前提。價(jià)

光伏發(fā)電相關(guān)價(jià)格政策，國(guó)家發(fā)改委于10月8日下午組織國(guó)電投、華能、華電、三峽新能源、晶科、協(xié)鑫、隆基、天合、晴天科技、力諾光伏、同創(chuàng)互達(dá)、山東大海新能源12家光伏企業(yè)召開(kāi)光伏發(fā)電價(jià)格政策座談會(huì)，重點(diǎn)了解光伏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)成本和盈利情況，以及對(duì)下一步完善光伏發(fā)電價(jià)格政策的意見(jiàn)建議。此前，國(guó)家能源局已形成了一份《光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)工作方案》草案，準(zhǔn)備在進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)后正式發(fā)布。

的價(jià)格機(jī)制、價(jià)格政策體系，促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化的作用明顯增強(qiáng)；到2025年，適應(yīng)綠色發(fā)展要求的價(jià)格機(jī)制更加完善，并落實(shí)到全社會(huì)各方面各環(huán)節(jié)。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見(jiàn)》提出的措施既是對(duì)現(xiàn)有綠色價(jià)格政策的補(bǔ)充完善，更是對(duì)相關(guān)領(lǐng)域價(jià)格機(jī)制的改革創(chuàng)新。促進(jìn)能源外部成本內(nèi)部化《意見(jiàn)》聚焦污水處理、垃圾處理、節(jié)水、節(jié)能環(huán)保等四方面，并要求做好以下工作：完善污水處理收費(fèi)政策，健全固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制，建立有利于節(jié)約用水的價(jià)格機(jī)制，健全促進(jìn)節(jié)能環(huán)保

的價(jià)格機(jī)制和價(jià)格政策體系，二是到2025年建立起比較完善的綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制。圍繞上述目標(biāo)要求，意見(jiàn)明確了深化資源環(huán)境價(jià)格改革方向，提出一攬子政策措施。在文件起草過(guò)程中，深化資源環(huán)境價(jià)格改革的核心要義是什么？價(jià)格政策關(guān)系到千家萬(wàn)戶，涉及城鄉(xiāng)居民切身利益，意見(jiàn)在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程中，如何兼顧民生保障？就上述問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)岳修虎接受了《民生周刊》專訪。民生周刊：《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》出臺(tái)的背景是什么？岳修虎：意見(jiàn)的出臺(tái)，

實(shí)施留存電量價(jià)格政策。政策由兩部分組成，即：瀑布溝水電站繼續(xù)實(shí)行臨時(shí)性留存電量價(jià)格政策，其發(fā)電量按0.5分/千瓦時(shí)給予雅安支持；雅安市境內(nèi)其余統(tǒng)調(diào)水電站繼續(xù)分?jǐn)偭舸骐娏?5億千瓦時(shí)，留存電量按3分/千瓦時(shí)給予雅安支持。國(guó)家發(fā)展改革委復(fù)文一、留存電量價(jià)格政策有效促進(jìn)了雅安經(jīng)濟(jì)發(fā)展（一）留存電量價(jià)格政策基本情況2013年四川蘆山“4·20”強(qiáng)烈地震是繼汶川特大地震之后，雅安市五年之內(nèi)遭遇的又一次強(qiáng)烈地震。為支持雅安災(zāi)后重建和水電資源就地轉(zhuǎn)化，2013年，國(guó)家發(fā)

部門(mén)采取目標(biāo)價(jià)格政策來(lái)穩(wěn)定茶葉市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)。實(shí)行目標(biāo)價(jià)格政策主要針對(duì)茶產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、生產(chǎn)過(guò)剩以及茶產(chǎn)品庫(kù)存等問(wèn)題采取的一項(xiàng)措施，面對(duì)茶葉市場(chǎng)出現(xiàn)的這些狀況，通過(guò)調(diào)整目標(biāo)。改進(jìn)茶產(chǎn)品種植補(bǔ)貼，穩(wěn)定其在市場(chǎng)中的價(jià)格波動(dòng)，保證我國(guó)茶葉市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。提高我國(guó)茶葉產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。1 目標(biāo)價(jià)格政策的內(nèi)涵目標(biāo)價(jià)格政策是現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的一項(xiàng)新的政策，這項(xiàng)政策主要是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，波動(dòng)情況較大的問(wèn)題而提出的。這項(xiàng)政策在我國(guó)最早是應(yīng)用在大豆種植方面的，通過(guò)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；價(jià)格政策；基礎(chǔ)設(shè)施1964年10月24日，贊比亞宣布獨(dú)立，成為一個(gè)獨(dú)立自主的國(guó)家。但100多年的殖民統(tǒng)治使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一種畸形的態(tài)勢(shì)，即以采礦業(yè)為主的單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“獨(dú)立前期銅出口占到贊比亞出口總值的86.5%，其他礦業(yè)產(chǎn)品的出口占了8.8%。且銅礦產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值平均占到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總和的46.5%左右”。[1]采礦業(yè)的發(fā)展，促使農(nóng)村青壯勞力大量涌入城市，造成農(nóng)村勞動(dòng)力的流失。由于無(wú)法進(jìn)一步開(kāi)墾荒地，農(nóng)業(yè)發(fā)展十分緩慢，大量的農(nóng)產(chǎn)品

率先出臺(tái)綠色價(jià)格政策積極發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，是落實(shí)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》的重要舉措之一。福建省日前出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用促進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）建設(shè)的意見(jiàn)》，從4個(gè)方面創(chuàng)新推出30項(xiàng)價(jià)費(fèi)政策措施，著力構(gòu)建更多體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的綠色價(jià)格政策體系，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。這是在全國(guó)首部綠色價(jià)格政策。涉及綠色協(xié)調(diào)發(fā)展方式的價(jià)格政策包括：實(shí)施

制定企業(yè)采購(gòu)價(jià)格政策，并介紹幾種實(shí)施策略，以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本控制的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。關(guān)鍵詞 采購(gòu)成本 成本控制 價(jià)格政策大多數(shù)制造型企業(yè)的采購(gòu)成本超過(guò)其營(yíng)業(yè)收入的50%；有些甚至超過(guò)75%。這意味著，采購(gòu)成本每節(jié)省1萬(wàn)元相當(dāng)于至少增加4萬(wàn)元的銷(xiāo)售額。一些優(yōu)秀的企業(yè)認(rèn)為，通過(guò)對(duì)成本的控制獲得贏利，比開(kāi)拓市場(chǎng)來(lái)的更有效；未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)就是成本的競(jìng)爭(zhēng)，一旦不注意成本控制，就會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手超過(guò)，為了保持其的領(lǐng)先地位，必須持久地堅(jiān)持成本控制。本文是在長(zhǎng)期對(duì)企業(yè)采購(gòu)價(jià)格管理和研究的

論的豆農(nóng)目標(biāo)價(jià)格政策認(rèn)知與行為研究陳秧分，李先德*（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100101）目標(biāo)價(jià)格政策是優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的重要舉措，我國(guó)于2014年開(kāi)始對(duì)大豆進(jìn)行目標(biāo)價(jià)格政策試點(diǎn)。豆農(nóng)如何認(rèn)知并響應(yīng)目標(biāo)價(jià)格政策，是決定政策實(shí)施成效與完善政策試點(diǎn)工作的重要依據(jù)。本文利用扎根理論與相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)目標(biāo)價(jià)格政策可以在一定程度上提升豆農(nóng)的種植積極性，但也誘發(fā)了市場(chǎng)低迷等問(wèn)題，下一步需要統(tǒng)籌解決目標(biāo)價(jià)格設(shè)定、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格傳導(dǎo)等難題，并配套推進(jìn)良

新疆棉花目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施現(xiàn)狀與思考張夢(mèng)醒，宋玉蘭，黃 璐（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830052）在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了新疆棉花目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施的現(xiàn)狀，歸納整理了改革試點(diǎn)中存在的問(wèn)題，即：政策實(shí)施程序復(fù)雜、價(jià)格體系不完善、補(bǔ)帖發(fā)放周期長(zhǎng)、采價(jià)期時(shí)間過(guò)短、棉農(nóng)收入下降導(dǎo)致種棉積極性低；并提出了精簡(jiǎn)政策實(shí)施程序、完善目標(biāo)價(jià)格體系、提升農(nóng)民素質(zhì)和建立信息平臺(tái)等對(duì)策建議。目標(biāo)價(jià)格政策；棉花；問(wèn)題；政策建議；新疆新疆是我國(guó)棉花三大主產(chǎn)區(qū)之一，2

和節(jié)能環(huán)保的價(jià)格政策體系基本建立，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本形成，公開(kāi)透明的政府定價(jià)制度基本完善，靈敏及時(shí)的價(jià)格調(diào)控機(jī)制和優(yōu)質(zhì)高效的價(jià)格服務(wù)機(jī)制基本健全。到2020年，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格全部放開(kāi)，達(dá)到“兩個(gè)進(jìn)一步”：最大限度發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)一步完善，更好發(fā)揮政府作用的價(jià)格調(diào)控監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全。這就為落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)要求提出了非常明確的時(shí)間表?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確了推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的重點(diǎn)任務(wù)。中央《若干意見(jiàn)》提出了

家糧食生產(chǎn)者價(jià)格政策的比較分析李林蓉(四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院,四川成都 610213)作為維持國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)保障和全球性的戰(zhàn)略物資，糧食問(wèn)題歷來(lái)為各國(guó)政府重視和關(guān)注。工業(yè)化達(dá)到一定階段后，大部分國(guó)家紛紛采取糧食支持保護(hù)措施，其政策目標(biāo)及政策工具歷經(jīng)不斷調(diào)整業(yè)已發(fā)展為成龍配套的政策體系，但對(duì)糧食生產(chǎn)者價(jià)格的干預(yù)卻始終存在。而糧食生產(chǎn)者價(jià)格干預(yù)僅有調(diào)節(jié)糧食市場(chǎng)供求和保障糧農(nóng)最低收入的作用，無(wú)法反映糧食生產(chǎn)成本和持續(xù)提高糧農(nóng)收入，但由于其操作簡(jiǎn)單，成本較低，效

00元。目標(biāo)價(jià)格政策是在市場(chǎng)形成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)上，通過(guò)差價(jià)補(bǔ)貼保護(hù)生產(chǎn)者利益的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)支持政策。實(shí)行棉花目標(biāo)價(jià)格政策后，將取消臨時(shí)收儲(chǔ)政策，生產(chǎn)者按市場(chǎng)價(jià)格出售棉花。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國(guó)家根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)和種植面積、產(chǎn)量或銷(xiāo)售量等因素，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國(guó)家不發(fā)放補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼發(fā)放辦法由試點(diǎn)地區(qū)制定并向社會(huì)公布。目標(biāo)價(jià)格按照生產(chǎn)成本加基本收益確定。2014年棉花目標(biāo)價(jià)格能夠補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū)棉花生產(chǎn)成本，并

確了海上風(fēng)電價(jià)格政策。通知規(guī)定，對(duì)非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價(jià)。2017年以前投運(yùn)的潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)為0.75元／kW·h，近海風(fēng)電項(xiàng)目含稅上網(wǎng)電價(jià)為0.85元／kW·h。2017年及以后投運(yùn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，將根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和項(xiàng)目建設(shè)成本變化，結(jié)合特許權(quán)招投標(biāo)情況另行研究制定上網(wǎng)電價(jià)政策。通知提出，鼓勵(lì)通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定海上風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)，以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主