近日，國家發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)公布了《國家發(fā)展改革委財政部關于完善棉花目標價格政策的通知》(以下簡稱《通知》)文件，經(jīng)國務院批準，2020年起在新疆完善棉花目標價格政策，目標價格水平為每噸18600元，每三年評估一次，根據(jù)評估結果視情況調整目標價格水平。

《通知》指出，完善的主要內容包含四方面：一是構建目標價格長效機制。保持現(xiàn)行政策框架基本穩(wěn)定，繼續(xù)堅持生產(chǎn)成本加收益的作價原則，棉花目標價格水平按照近三年生產(chǎn)成本加合理收益確定。合理收益具體取值綜合考慮棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、財政承受能力和市場形勢變化等因素確定。如遇棉花市場發(fā)生重大變化，報請國務院同意后可及時調整目標價格水平。

二是合理引導棉花生產(chǎn)。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團要按照“控制面積、提質增效”的原則，統(tǒng)籌考慮當?shù)厮Y源和耕地等資源狀況，綜合采取退地減水、輪作休耕等措施，合理引導棉花生產(chǎn)。

三是加快全疆統(tǒng)一市場建設。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團要積極穩(wěn)妥推進體制機制改革，推動全疆棉花市場真正融合，促進兵地市場價格統(tǒng)一形成；實現(xiàn)棉花互交互認，做好補貼標準銜接。同時，新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團要進一步完善棉花目標價格改革信息平臺，全面采集棉農(nóng)種植、籽棉交售、質量檢驗、庫存、加工等全流程信息，提高數(shù)據(jù)覆蓋面和準確性，有效整合全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，為更加精準補貼創(chuàng)造條件。

四是繼續(xù)探索新型補貼方式。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團要進一步探索完善農(nóng)業(yè)支持保護新方式，積極穩(wěn)妥推進棉花保險試點，因地制宜開展價格保險、收入保險等多種模式試點，完善機制設計，充分利用期貨、再保險等工具分散風險，探索可持續(xù)、可推廣的經(jīng)驗做法，健全操作方式，確保及時足額理賠。