陳秧分，李先德

（中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所，北京 100101）

基于扎根理論的豆農(nóng)目標價格政策認知與行為研究

陳秧分，李先德*

（中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所，北京 100101）

目標價格政策是優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)支持保護的重要舉措，我國于2014年開始對大豆進行目標價格政策試點。豆農(nóng)如何認知并響應目標價格政策，是決定政策實施成效與完善政策試點工作的重要依據(jù)。本文利用扎根理論與相關資料，發(fā)現(xiàn)目標價格政策可以在一定程度上提升豆農(nóng)的種植積極性，但也誘發(fā)了市場低迷等問題，下一步需要統(tǒng)籌解決目標價格設定、國內外市場價格傳導等難題，并配套推進良種繁育、技術推廣等組合政策，才可避免劣幣驅逐良幣，根本上提升國內大豆產(chǎn)業(yè)競爭力。

目標價格政策；農(nóng)戶認知；農(nóng)戶行為；大豆；扎根理論

陳秧分， 李先德. 基于扎根理論的豆農(nóng)目標價格政策認知與行為研究［J］. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究， 2016， 37（1）: 43-49.

Chen Y F， Li X D. Soybean farmers’ perceptions and responses to the target price policy from the grounded theory perspective［J］. Research of Agricultural Modernization， 2016， 37（1）: 43-49.

眾多學者研究了糧食托市收購［6］、糧食直接補貼［7］等相關政策的執(zhí)行效果。受研究區(qū)域、關注時段、作物品種、研究方法等因素影響，研究結論存在較大差異，例如，利用動態(tài)面板的GMM方法估計1995-2008年我國農(nóng)業(yè)政策對三大糧食作物生產(chǎn)影響的研究表明，農(nóng)業(yè)財政支出政策、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資政策、農(nóng)業(yè)稅減免政策對糧食生產(chǎn)都發(fā)揮了顯著的正向影響［8］；使用面板Tobit模型與面板數(shù)據(jù)分位數(shù)估計方法、利用2003-2010年全國農(nóng)村固定觀察點數(shù)據(jù)的實證研究結果發(fā)現(xiàn)，與糧食種植面積相掛鉤的補貼方式對農(nóng)戶種糧積極性的激勵作用要明顯大于脫鉤的補貼方式，同時種糧成本對農(nóng)戶種糧積極性的抑制作用要遠大于糧食直補的促進作用［9］；基于倍差分析法與稻谷主產(chǎn)區(qū)樣本數(shù)據(jù)的分析結果則表明，價格支持政策沒有給稻谷生產(chǎn)帶來明顯的激勵作用［10］。具體到目標價格政策，有研究發(fā)現(xiàn)，目標價格能夠較好地彌補價格波動對生產(chǎn)者與消費者福利的影響［11］，并在市場價格形成、生產(chǎn)布局優(yōu)化、企業(yè)經(jīng)營狀況改善等方面取得了初步成效［12］，但仍面臨信息滯后、決策滯后、執(zhí)行滯后、效果有限等問題［11］，還需加強制定配套細則、完善基礎支持條件等［13］多項工作。

圖1 扎根理論研究方法框架［17］Fig. 1 Framework of the grounded theory method

以上研究對于完善大豆目標價格政策具有重要的參考價值，但農(nóng)戶如何認知并響應目標價格政策仍未見系統(tǒng)報道，后者正是決定農(nóng)業(yè)政策能否成功最為關鍵的因素［8］。本文將利用扎根理論研究方法，解析豆農(nóng)對于目標價格政策的認知及其相關行為，重點分析政策預期與實際行為存在差異的原因，以期為理解豆農(nóng)種植決策、完善目標價格政策提供參考依據(jù)。

1 研究方法與資料來源

1.1 研究方法

扎根理論由美國學者Glaser和Strauss于20世紀60年代創(chuàng)立，是一種建構理論以“填平理論研究與經(jīng)驗研究之間尷尬鴻溝”的質性研究方法。研究者通過系統(tǒng)收集資料尋找反映現(xiàn)象本質的核心概念，然后根據(jù)這些概念之間的聯(lián)系建構相關的社會理論。其重點是通過不斷比較實現(xiàn)對資料的逐級譯碼分析，主要包括開放性譯碼、主軸譯碼和選擇性譯碼這三重分析過程（圖1），其中，開放性譯碼將所收集的資料進行分解、賦予概念、發(fā)現(xiàn)范疇，主軸譯碼通過運用“因果條件→現(xiàn)象→脈絡→中介條件→行動/互動策略→結果”這一典范模型實現(xiàn)各范疇的有機聯(lián)結，選擇性譯碼是指識別能夠統(tǒng)領其他所有范疇的核心范疇，并系統(tǒng)地分析其與其他范疇的聯(lián)系和關系。作為一種自下而上的研究方法，扎根理論被認為特別適合于微觀的、以行動為導向的社會互動過程研究［14-16］。本文分析豆農(nóng)與目標價格政策之間的互動和聯(lián)系，側重關注農(nóng)戶微觀行為與政策實施環(huán)境，加之政策試點不足一年，影響農(nóng)戶認知與行動的各個變量尚不明確，各影響因素之間的因果、并列、遞進等隱含關系較為復雜，難以通過理論假設進而采用數(shù)理統(tǒng)計方法加以研究，適宜采用扎根理論方法。

1.2 資料來源

本文資料來源包括報紙、網(wǎng)絡以及實地調查，以期通過盡可能多的渠道更為全面地把握豆農(nóng)認知與行為。其中：①報紙文獻來源于中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫，2015年3月5日以“大豆”、“目標價格”為主題，采取模糊匹配的方式，搜索到報紙130篇，剔除轉載報道，實際研閱94篇；②網(wǎng)絡文獻來源于百度，2015年1月6日搜索“豆農(nóng) 目標價格”、“農(nóng)民 大豆 目標價格”，分別得到文獻42.8萬篇、381.0萬篇，各選取前10頁，共計200篇文獻進行研閱；2015年4月5日，再次以“豆農(nóng) 目標價格”、“農(nóng)民 大豆 目標價格”進行搜索，各選取前10頁且非重復的、屬于2015年1月1日以后的文獻進行研閱，共計11篇；③實地調查時間為2014年12月25日至28日，課題組赴內蒙古興安盟烏蘭浩特市、扎賚特旗和呼倫貝爾扎蘭屯市、阿榮旗對內蒙古大豆目標價格試點情況進行了調研（兩盟市大豆面積合計占內蒙古全區(qū)90%以上，總產(chǎn)量占全區(qū)99%），期間分別與各級政府、企業(yè)、收購商、豆農(nóng)等代表性主體做了多次座談，本文采用與豆農(nóng)的訪談記錄，同時也使用其他主體有關豆農(nóng)的訪談內容。

2 范疇提煉與模型構建

2.1 開放性譯碼

在開放性譯碼階段，始終服務于“豆農(nóng)對目標價格政策的認知與行為”這個核心研究問題，在不帶個人預設和偏見的前提下反復閱讀報刊文獻、網(wǎng)絡材料與訪談記錄，對原始資料進行逐詞逐句的編碼、標簽，分解有意義的語句，進而合并在意義上存在重復或交疊的初始概念，找出最能代表現(xiàn)象內涵的概念。本文在概念化階段提煉出262條語句，70個初始概念，并用語句的關鍵詞或根據(jù)語句含義命名概念?？紤]到初始概念數(shù)量較多且存在一定程度上的交叉，根據(jù)研究需要，以及概念之間存在的因果、相似、類型、從屬等關系，將與同一現(xiàn)象有關的概念聚類成一類，最終共形成12個范疇（表1、表2），分別為播種前政策認知、經(jīng)濟效益、種植技術、種植行為、播種后政策認知、市場供應、市場需求、大豆儲存、價格水平、市場交易、政策執(zhí)行、種植計劃。

表1 概念化和范疇化示例Table1 Example of conceptualization and categorization

表2 開放性譯碼所得到的概念與范疇Table2 Concepts and categories from open coding

2.2 主軸譯碼

開放性譯碼所得各范疇的意義比較廣泛，相互之間的關系較為模糊，尚未清晰呈現(xiàn)豆農(nóng)對于目標價格政策的認知心態(tài)和行為邏輯。在主軸譯碼階段，各范疇將重新放回到原始資料中，在對研究情境和研究對象進行充分理解的基礎上，深入分析各范疇的屬性，進而通過不斷比較，明確各范疇之間的相互關系和邏輯順序，對其進行歸類，得到主范疇。主范疇具有較強的統(tǒng)領性，能夠將相關概念和范疇囊括在一個比較寬泛的理論范圍之內。本文按照大豆種植周期，可以將12個范疇歸納為3個主范疇，即大豆生產(chǎn)、大豆市場與大豆計劃，例如，主范疇之一的大豆生產(chǎn)包括播種前政策認知、經(jīng)濟效益、種植技術、種植行為，這四個因素均與大豆生產(chǎn)直接相關（圖2）。也可按照大豆目標價格政策的作用原理，將其劃分為政策影響、政策環(huán)境與行為響應等3個主范疇。按照便于理解的原則，選用大豆生產(chǎn)、大豆市場與大豆計劃這三個主范疇。

2.3 模型構建與分析

經(jīng)過開放性譯碼、主軸譯碼兩個階段的分析，所得范疇基本覆蓋了大豆目標價格政策認知與行為的全部必備要素，各主范疇之間、主范疇與各范疇之間的邏輯關系已經(jīng)比較清晰，無需再挖掘新的資料以完善理論建構，可以停止資料收集，開展下一步的模型構建與分析，概念模型如圖2所示。

圖2 大豆目標價格政策影響因素的概念模型Fig 2 Conceptual model of factors influencing the soybean target price policy

2.3.1 大豆生產(chǎn) 在東北與內蒙古地區(qū)，大豆曾經(jīng)具有省事、輪茬、生長期短等顯著優(yōu)勢。近年來，東北與內蒙古地區(qū)大豆的機械化發(fā)展停滯不前，單產(chǎn)增長幅度較小，而主要的競爭作物如玉米，基本實現(xiàn)了耕、播、收等主要環(huán)節(jié)的全程機械化，在部分地區(qū)甚至實現(xiàn)了單產(chǎn)翻番，且玉米的抗旱、澇性能強于大豆、輪茬需求降低，加之近年來玉米價格高位運行，農(nóng)民種植玉米等競爭性作物的積極性高漲，直接導致近年來東北與內蒙古地區(qū)大豆種植面積減少，農(nóng)民普遍反映，“以前玉米都不種，這兩年開始種玉米了”、“現(xiàn)在我們這兒種大豆的很少了，都改種玉米了”。

豆農(nóng)對目標價格政策寄于厚望，認為目標價格政策能夠起到托底作用，例如，有豆農(nóng)反映，“不管國際、國內怎么波動，它有一個保證了”、“還是得有保護價，沒保護價不敢種”。對于目標價格水平，豆農(nóng)的態(tài)度則明顯分化：部分豆農(nóng)認為4.8元/kg的目標價格水平能夠保障基本收益，表示“這個價格至少能保證自家今年有錢賺”，更多的豆農(nóng)則認為目標價格水平不足以取得與競爭作物基本相當?shù)氖找?，例如，有豆農(nóng)反映，“要說4.8元/kg賺不了錢的話，那是瞎扯；要說他高不高呢？他不高”、“跟玉米拉平要5.0元/kg多”，對于這部分豆農(nóng)，“之前苦苦等待的目標價格讓他灰心”。加之2014年屬于政策試點啟動之年，政策公布時間較晚，社會宣傳工作相對滯后，導致農(nóng)民對大豆目標價格政策的掌握程度偏低甚至存在偏差，大多數(shù)豆農(nóng)“聽說是有”、“知道”，但“目標價格是個什么玩意，知道的不多”，部分豆農(nóng)理解成了保護價，認為“今年價格應該是4.8元/kg，按這個價格給補”，也有部分豆農(nóng)認為土地流入方難以取得目標價格政策實惠，因為“以往的補貼種植戶都得不到”。

從豆農(nóng)種植行為看，對于信息比較靈通的豆農(nóng)尤其是規(guī)模種植戶，以及政策宣傳效果較好的地區(qū)，大豆目標價格政策確實有力地改變了農(nóng)民的種植行為，“春天做了些宣傳，多種了4 000 hm2”、“今年比往年多了不少”，也有些農(nóng)民“為種大豆還是種玉米糾結”，并“最終還是選擇種了玉米”，或者，“孬地種大豆”。

2.3.2 大豆市場 2014年東北與內蒙古地區(qū)大豆普遍豐收，增產(chǎn)幅度平均達到20%左右。然而，對于大部分豆農(nóng)，大豆豐收尚未實現(xiàn)豆農(nóng)增收。一是大豆滯銷，豆農(nóng)反映，“往年市場還真活躍，小販、企業(yè)都來收”，而到2014年，“4.2元/kg，還得過篩”、“問的人越來越少，現(xiàn)在都沒有”、“沒有政策性收購”。二是價格持續(xù)下滑，“今年價格低，還一直往下掉”、“進口大豆要比黑龍江的大豆便宜0.6元/kg左右”。從豆農(nóng)入市心態(tài)與行為看，大多數(shù)豆農(nóng)反映，“目前的市場價格只能賣到4元/kg左右，距離國家目標價格差了0.8元/kg”、“低于4元/kg就是賠了”、“至少也得去年臨儲價”、“去年4.4元/kg、4.6元/kg”、“盼著漲”，這表明豆農(nóng)入市行為直接取決于當前市場價格，同時也受到國際市場價格、大豆目標價格、新豆上市價格、保本價格、臨儲價格、上年市場價格、預期價格等多種類型價格的間接影響，目前來看，當前市場價格水平低于其他所有類型價格。

根據(jù)大豆目標價格政策設計，生產(chǎn)者按市場價格出售大豆，政府按市場價格與目標價格的差價給予補貼。豆農(nóng)如果不順價入市，將存在一定的儲存成本與市場風險。此外，東北與內蒙古地區(qū)豆農(nóng)大都存在一定的銷售還貸與現(xiàn)金需求壓力，不少豆農(nóng)反映，“等到春節(jié)用錢時即使價低也得賣了”、“4月份得種了，必須得賣”、“也不定漲到什么程度，用錢就得賣”，如果大豆相對集中上市，市場價格恐將繼續(xù)走低。

在此背景下，對于熟知政策運行機理的部分豆農(nóng)，確實已經(jīng)順價入市；對于其他大多數(shù)豆農(nóng)，或將目標價格理解成了保護價，或對補貼主體、補貼方法、補貼兌現(xiàn)等方面仍然存在疑問，除部分還貸壓力大、現(xiàn)金需求急的農(nóng)戶外，這部分豆農(nóng)大多仍處于持豆觀望狀態(tài)，認為“國家保護價不是4.8元/kg嗎”、“不知道到底補多少，是不補，找誰怎么賣法，或者是賣黃豆補，還是往地上補，我們就沒有賣的經(jīng)歷”、“具體補貼多少，怎么個補法，不知道”、“賣了以后，又怕后期的補貼能不能到位”、“很多糧販子都沒有正式發(fā)票，這會不會影響到日后的補貼”等等，反映在銷售規(guī)模上，即是銷售進展緩慢，往年公歷年前即可基本出清，今年需要推遲到農(nóng)歷春節(jié)以后。

2.3.3 大豆計劃 截止調研時間，東北與內蒙古地區(qū)尚未進入新一輪的大豆播種季節(jié)，目標價格政策對2015年大豆種植的影響主要體現(xiàn)在豆農(nóng)種植計劃上。從研究資料看，市場需求不旺以及不斷走低的大豆市場價格已經(jīng)損害了豆農(nóng)的種植意愿，有豆農(nóng)反映，“這一年不掙錢，還能種啥呢，根本就不能種了”。目前來看，部分豆農(nóng)一定程度上還認可大豆目標價格政策，認為“如果真的能補貼到他個人，無論多少，都是好消息”、“補到種地的人身上，對于種地這個積極性還能提高一點”、“補貼到位的話，還是愿意種豆”，也有部分豆農(nóng)表示，“補貼資金發(fā)放不下去，到了明年開春，農(nóng)民手里沒錢勢必會影響生產(chǎn)”、“補貼0.2元/kg、0.4元/kg跟沒補一樣”、“就算調到4.8元/kg，玉米掉到1.4元/kg，也是玉米劃算”。后續(xù)的目標價格補貼兌現(xiàn)，將進一步影響豆農(nóng)對于目標價格的認可程度與目標價格政策的執(zhí)行績效。需要說明的是，由于政策調控后大豆經(jīng)濟效益仍趕不上競爭作物，豆農(nóng)總體上仍傾向于進一步縮減大豆種植面積，表示“農(nóng)民對大豆種植都失去信心了”、“補貼0.2元/kg的話，種植玉米的面積還是會增加”、“補到4.8元/kg，我也不大愿意種”、“達不到期望值，明年就難說了”、“國家真能補貼，就種點，沒有，就種玉米了”。

3 結論與政策建議

豆農(nóng)如何響應并適應目標價格政策是完善政策試點工作的重要依據(jù)。從2014年大豆種植情況來看，確實有部分農(nóng)戶因為目標價格政策而增加種植了大豆。考慮到2014年5月17日國家才正式公布目標價格水平，各省區(qū)到2014年底、2015年初才陸續(xù)公布大豆目標價格改革試點工作實施方案，目標價格政策在信息不完全對稱的不利條件下，確實在一定程度上提振了農(nóng)民的種豆積極性。從市場形勢看，雖然本文僅實地調研了內蒙古大豆目標價格改革試點情況，且大豆目標價格試點工作周期尚未全部完成，具體實施效果還有待進一步觀察，但考慮到當前市場僵局，以及多數(shù)豆農(nóng)種植積極性不高、計劃2015年改種競爭作物的現(xiàn)實情況，可以認為大豆目標價格政策在發(fā)揮市場調節(jié)作用、確保產(chǎn)業(yè)鏈各主體利益、實現(xiàn)大豆產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面還需進一步優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)實際與政策預期存在一定差距，究其原因，一是大豆目標價格采用生產(chǎn)成本加基本收益的確定方法，保障無論市場價格和生產(chǎn)成本如何波動，農(nóng)民種植大豆都可以不虧本、有收益，從農(nóng)戶視角看，作為理性的經(jīng)濟主體，絕大部分農(nóng)戶的種植決策均以利潤最大化作為行為目標，在目標價格補貼或基本收益不足以實現(xiàn)或基本實現(xiàn)最高收益的情況下，豆農(nóng)會將有限的土地資源配置給經(jīng)濟效益相對較高的競爭作物，最終容易導致大豆生產(chǎn)滑坡。二是大豆目標價格政策強調市場在資源配置中的決定性作用，主張供需雙方根據(jù)市場規(guī)律適時入市，國家公布的大豆目標價格主要用于彌補豆農(nóng)收益，并不直接干預市場。從實際情況看，一方面，豆農(nóng)信息理解存在偏差，不少豆農(nóng)仍將目標價格理解成了臨儲價、最低收購價，使得部分豆農(nóng)對市場價格形成較高預期，另一方面，豆農(nóng)以風險厭惡型居多，大豆目標價格政策將農(nóng)民直接推向市場，豆農(nóng)需要承擔一定的市場價格波動風險（雖然目標價格政策保證豆農(nóng)可以獲得市場價與目標價格差額補貼，但個體銷售價格并不一定等于監(jiān)測的市場平均價格，個體銷售價格越高，該主體收益越高），實際的入市決策將受到上年市場價格、新豆上市價格、當前市場價格等多種價格因素影響，在市場價格不斷走低的情況下，豆農(nóng)入市將更為謹慎，持豆等價，不利于市場發(fā)育與價格形成。三是大豆目標價格政策將價格形成交由市場決定，企業(yè)需要直接面向市場，自行尋找下游客戶并承擔市場價格波動風險，從企業(yè)情況看，由于2014/2015年度全球大豆主產(chǎn)區(qū)普遍豐收，國內外大豆市場價格持續(xù)倒掛，且價差呈現(xiàn)擴大趨勢，加之進口轉基因大豆的出油率較高，大豆企業(yè)尤其是占主導用途的榨油和豆粕飼料企業(yè)入市收購國產(chǎn)大豆的風險較大、意愿較低，一定程度上促成了“賣豆難”，進而損害豆農(nóng)種植積極性。

大豆目標價格改革涉及主體多、操作難度大、政策探索性強。隨著試點工作的深入推進，一方面豆農(nóng)對目標價格政策的認知程度與適應能力加強，另一方面政府部門的管理經(jīng)驗與基礎工作趨于完善，預計政策實施效果將得到明顯改善。2015年中央“一號文件”要求總結新疆棉花、東北和內蒙古大豆目標價格改革試點經(jīng)驗，從當前來看，除了在操作層面需要做好市場信息服務、及時兌付、國儲適時介入等工作外，在目標價格設定環(huán)節(jié)迫切需要處理好保障豆農(nóng)基本收益與承認豆農(nóng)利潤最大化行為之間的矛盾，在市場交易環(huán)節(jié)需要謹防國內外價差拉低國內市場價格進而造成大豆市場低迷、政府財政負擔加大等問題。進一步地，需要厘清大豆目標價格政策的主要目標是增加大豆種植還是減少價格扭曲或財政壓力，是保障國內生產(chǎn)還是穩(wěn)定市場供應，可否通過境外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或國際貿易保障國內大豆需求，等等。在進口價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓、農(nóng)業(yè)補貼“黃線”與資源環(huán)境“紅燈”約束趨緊的現(xiàn)實背景下，組合推進良種繁育、技術推廣、基礎設施建設、機械化服務、農(nóng)地流轉、品牌培育等相關工作，才可根本上提高國內大豆產(chǎn)業(yè)的競爭力，避免進口轉基因大豆對國內非轉基因大豆類似劣幣驅逐良幣的沖擊，實現(xiàn)國內大豆產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

致謝：感謝農(nóng)業(yè)部大豆目標價格改革督導調研組的調研指導，課題組成員秦富、鐘鈺、劉慧、孫致陸的討論，以及受訪的內蒙古相關政府部門、企業(yè)、收購商、豆農(nóng)等主體。除實地調研外，還參考了大量網(wǎng)絡文獻、報紙資料，因為涉及文獻較多，僅在正文中采用“”標注，一并表示感謝。論文撰寫過程中，研究案例與部分理論判斷都直接或間接來源于上述途徑，作者文責自負。

［1］ 方松海， 王為農(nóng). 成本快速上升背景下的農(nóng)業(yè)補貼政策研究［J］.管理世界， 2009（9）: 91-108.

Fang S H， Wang W N. Agricultural subsidy policy under the background of rapidly rising costs［J］. Management World， 2009（9）: 92-95.

［2］ 王川. 我國農(nóng)產(chǎn)品市場風險的形成及防范研究［J］. 中國食物與營養(yǎng)， 2008， 14（9）: 33-36.

Wang C. The formation and precaution of agricultural product market risk［J］. Food and Nutrition in China， 2008， 14（9）: 33-36.

［3］ 馮海發(fā). 對建立我國糧食目標價格制度的思考［J］. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題， 2014， 35（8）: 4-6.

Feng H F. Reflections on the establishment of China’s grain price target system［J］. Issues in Agricultural Economy， 2014， 35（8）: 4-6.

［4］ 程國強. 為什么要探索建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度［J］. 農(nóng)經(jīng)，2014（4）: 10-10.

Cheng G Q. Why to establish China's grain target price system［J］. Agricultural Economy， 2014（4）: 10-10.

［5］ 徐雪高， 沈貴銀， 翟雪玲. 我國大豆目標價格補貼研究［J］. 價格理論與實踐， 2013（3）: 35-36.

Xu X G， Shen G Y， Zhai X L. Study on soybean target price policy［J］. Price Theory and Practice， 2013（3）: 35-36.

［6］ 賀偉， 朱善利. 我國糧食托市收購政策研究［J］. 中國軟科學，2011， 29（9）: 10-17.

He W， Zhu S L. Research on grain support and procurement policies in China［J］. China Soft Science， 2011， 29（9）: 10-17.

［7］ 馬彥麗， 楊云. 糧食直補政策對農(nóng)戶種糧意愿、農(nóng)民收入和生產(chǎn)投入的影響——一個基于河北案例的實證研究［J］. 農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟， 2005， 23（2）: 7-13.

Ma Y L， Yang Y. The effect of grain direct subsidy policy on farmers’ willingness to grow grain， income and production inputs: An empirical study based on Hebei case［J］. Journal of Agrotechnical Economics， 2005， 23（2）: 7-13.

［8］ 陳飛， 范慶泉， 高鐵梅. 農(nóng)業(yè)政策、糧食產(chǎn)量與糧食生產(chǎn)調整能力［J］. 經(jīng)濟研究， 2010（11）: 101-114.

Chen F， Fan Q Q， Gao T M. Agricultural policies， food production and food production adjustment ability［J］. Economic Research Journal， 2010（11）: 101-114.

［9］ 周振， 譚智心， 鐘真. 糧食直補對農(nóng)戶種糧積極性的影響［J］.華南農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版）， 2014（4）: 24-36.

Zhou Z， Tan Z X， Zhong Z. The influence of direct subsidies on grain producers’ initiatives［J］. Journal of South China Agricultural University （Social Science Edition）， 2014（4）: 24-36.

［10］ 鐘鈺， 秦富. 我國價格支持政策對糧食生產(chǎn)的影響研究［J］. 當代經(jīng)濟科學， 2012（3）: 119-123.

Zhong Y， Qin F. Effect of price support policies on grain production in China［J］. Modern Economic Science， 2012（3）: 119-123.

［11］ 李光泗， 鄭毓盛. 糧食價格調控、制度成本與社會福利變化——基于兩種價格政策的分析［J］. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題， 2014， 35（8）: 6-15.

Li G S， Zheng Y S. Food price regulation， system costs and social welfare: Based on the analysis of two price policies［J］. Issues in Agricultural Economy， 2014， 35（8）: 6-15.

［12］ 盧凌霄， 劉慧. 推進棉花目標價格改革研究——基于新疆棉花目標價格改革試點進展情況的分析［J］. 價格理論與實踐，2015（1）: 21-23.

Lu L X， Liu H. Promoting the reform of cotton target price policy: An analysis on the progress of Xinjiang cotton target price reform［J］. Price Theory and Practice， 2015（1）: 21-23.

［13］ 申世軍. 推進農(nóng)產(chǎn)品目標價格改革 發(fā)揮市場機制決定性作用［J］.價格理論與實踐， 2014（7）: 1-1.

Shen S J. Promoting the reform of agricultural products target price policy to let market play a decisive role in allocating agricultural resources［J］. Price Theory and Practice， 2014（7）: 1-1.

［14］ 李志剛. 扎根理論方法在科學研究中的運用分析［J］. 東方論壇，2007（4）: 90-94.

Li Z G. The study of grounded theory in business research［J］. Oriental Forum， 2007（4）: 90-94.

［15］ Strauss A， Corbin J. 質性研究概論［M］. 徐宗國， 譯. 臺北: 巨流圖書公司， 1997: 117-135.

Strauss A， Corbin J. Qualitative Research Method［M］. Translated by Xu Z G. Taipei: Juliu Publishing House， 1997: 117-135.

［16］ 戴光全， 梁春鼎， 陳欣. 基于扎根理論的節(jié)事場所與會展場館場所依賴差異——以2011西安世界園藝博覽會園區(qū)和琶洲國際會展中心為例［J］. 地理研究， 2012， 31（9）: 1707-1718.

Dai G Q， Liang C D， Chen X. Using grounded theory to study the difference of place attachment between festival & special event venue and convention & exhibition complex: Cases of venue of International Horticultural Exposition 2011 Xi’an China and China Import and Export Fair Complex［J］.Geographical Research， 2012，31（9）: 1707-1718.

［17］ 陳向明.質的研究方法與社會科學研究［M］. 北京: 教育科學出版社， 2000: 327-336.

Chen X M. The Research Methods of Quality and Social Science Research［M］. Beijing: Educational Science Publishing House， 2000: 327-336.

（責任編輯：王育花）

Soybean farmers’ perceptions and responses to the target price policy from the grounded theory perspective

CHEN Yang-fen， LI Xian-de
（Institute of Agricultural Economics and Development， Chinese Academy of Agricultural Sciences， Beijing 100081， China）

Target price policy is one of China’s countermeasures in agricultural support and protection. How farmers perceive and response to the policy will be critical for evaluating the effects of the policy and for improving the policy. Based on grounded theory and relevant materials， this paper found that farmers’ enthusiasm in planting soybean has been boosted to a certain level. Meanwhile， several problems were resulted such as the downturn in soybean market. In the future， it is necessary to calculate the level of the target price precisely， and to solve the price transmission between home market and internationals markets. Besides， the policy needs to be implemented with a mix of breeding and technology promotion， etc. Therefore it will avoid ‘bad money drives out good’， and fundamentally enhance the competitiveness of domestic soybean industry.

target price policy； farmers’ perceptions； farmers’ responses； soybean； the grounded theory

農(nóng)產(chǎn)品市場容易形成“蛛網(wǎng)效應”［1］。中國農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)、大市場”，農(nóng)產(chǎn)品市場風險尤為明顯［2］。為了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給規(guī)模與價格水平，我國出臺了糧食直補、最低收購價、臨時收儲等政策措施，在維護農(nóng)民利益、增加糧食生產(chǎn)等方面取得了積極效果，但也因農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制扭曲、國內外農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境形勢嚴峻等問題而陷入兩難困境［3-4］。在此背景下，中央提出在保護農(nóng)民利益的前提下，探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度［4］，并于2014年正式啟動了東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點，希望通過總結試點經(jīng)驗來完善我國農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)支持保護政策［3］。

作為政策試點的兩種農(nóng)產(chǎn)品之一，大豆曾經(jīng)是我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢種植作物。隨著中國加入WTO并大幅度調低大豆進口關稅，盡管我國實施了大豆臨儲等調控措施，國內大豆仍因種植效益偏低等原因而導致面積持續(xù)下滑，還存在財政補貼資金在流通領域大量損耗、下游企業(yè)大豆收購成本高企、財政收購與臨儲壓力巨大等嚴峻問題［5］。目標價格政策執(zhí)行市場定價、價補分離原則，中央希望藉此較大幅度地提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性、充分發(fā)揮市場的調節(jié)作用、確保產(chǎn)業(yè)鏈各主體利益、減少不必要的財政負擔［3，5］。目前，政策試點已近一年，具體實施效果亟待市場檢驗。

National Natural Science Foundation of China （41471115 and 71473253）； The Agricultural Science and Technology Innovation Program of Chinese Academy of Agricultural Sciences （CAAS-ASTIP- IAED- 2015- 06）.

LI Xian-de， E-mail: lixiande@caas.cn.

29 July， 2015； Accepted 9 December， 2015.

F304.2

A

1000-0275（2016）01-0043-07

10.13872/j.1000-0275.2015.0177

國家自然科學基金項目（41471115、71473253），中國農(nóng)業(yè)科學院科技創(chuàng)新工程（CAAS-ASTIP-IAED-2015-06）。

陳秧分（1983-），男，湖南湘鄉(xiāng)人，博士，副研究員，主要從事農(nóng)戶生計、農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)地管理研究，E-mail：chenyangfen@caas.cn；

李先德（1964-），男，湖北監(jiān)利人，博士，研究員，主要從事農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)產(chǎn)品貿易研究，E-mail：lixiande@caas.cn。

2015-07-29，接受日期：2015-12-09