關于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》，進一步調(diào)整完善海洋伏季休漁制度。與2021年發(fā)布實施的海洋伏季休漁制度相比，此次調(diào)整主要是將北緯35度至北緯26度30分之間的黃海和東海海域桁桿拖蝦、籠壺類、刺網(wǎng)和燈光圍（敷）網(wǎng)4種類型漁船休漁結(jié)束時間由8月1日12時延長至9月16日12時，休漁時間為5月1日12時至9月16日12時，并允許該4種類型漁船在休漁期間申請開展專項捕撈。海洋伏季休漁制度是《中華人民共和國漁業(yè)法》規(guī)定的重要的海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護制度，自1995年實施

全面進入海洋伏季休漁期，海洋捕撈漁船和捕撈輔助船將回港休漁。5月1日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國海警局、公安部聯(lián)合在山東省、福建省、廣西壯族自治區(qū)，分三個海區(qū)同步啟動2023年海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動，發(fā)出行動令，全面動員海上執(zhí)法力量，共同維護休漁秩序，保護海洋漁業(yè)資源。三部門強調(diào)，開展專項執(zhí)法行動是貫徹落實黨的二十大精神，落實2023年中央一號文件嚴格執(zhí)行休禁漁期制度要求，確保新調(diào)整伏季休漁制度落實落地的重要舉措。沿海各級漁業(yè)漁政、海警、公安部門要提高站位、勇于擔

綜合今年海洋伏季休漁制度作了哪些調(diào)整？為何要開展伏季休漁期間專項捕撈？2023年伏季休漁期間專項捕撈是怎么安排的？關于休漁的各類疑問，一文帶你讀懂！近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后印發(fā)《關于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》（以下簡稱《伏休調(diào)整通告》）和《關于2023年伏季休漁期間專項捕撈許可和捕撈輔助船配套服務安排的通告》（以下簡稱《專項捕撈通告》）。圍繞《伏休調(diào)整通告》和《專項捕撈通告》的出臺背景、主要內(nèi)容、措施要求等，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長劉新中作了相關解答。呂

致資源枯竭。伏季休漁是指在一定時間范圍內(nèi),禁止在漁業(yè)資源繁殖期、繁殖區(qū)域進行漁業(yè)捕撈工作,為漁業(yè)資源的繁殖留出時間,確保漁業(yè)資源順利繁衍,有助于漁業(yè)資源從高強度漁業(yè)捕撈生產(chǎn)中恢復,對區(qū)域內(nèi)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。為保護漁業(yè)資源,促進漁業(yè)資源可持續(xù)健康發(fā)展,我國出臺了一系列漁業(yè)相關政策,伏季休漁政策就是其中之一,該政策于1995年正式在黃海和東海實施,到1999年,南海海域也開始實施伏季休漁政策。伏季休漁政策經(jīng)過多次的調(diào)整和優(yōu)化,已經(jīng)逐漸完善,其實

成梳理東海區(qū)伏季休漁政策，不僅可以了解東海區(qū)伏季休漁政策的調(diào)整脈絡，而且對于進一步完善中國伏季休漁政策、保護海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)東海漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文以東海區(qū)2011年～2020年伏季休漁政策文本為研究對象，借鑒政策工具分類理論，運用政策文本分析方法，得出東海區(qū)伏季休漁政策工具運用存在命令—控制型政策工具使用過溢、市場機制型政策工具使用不足、公眾參與型政策工具運用有待完善等問題，并就此提出一些可行建議，以期為后續(xù)伏季休漁政策的調(diào)整和有序

22年度海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動的通知》等有關文件要求，總結(jié)海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動各項工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局視頻調(diào)度沿海11個省（區(qū)、市）海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動和有關單位執(zhí)法保障工作開展情況，研討交流存在的問題困難，部署下一步工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長江開勇出席會議并講話。他指出，2022年海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動推進扎實，休漁秩序整體穩(wěn)定，未發(fā)生群體性違反伏季休漁制度的事件，船籍港休漁、專項特許捕撈等休漁期制度得到較好落實，漁業(yè)資源

一步加強海洋伏季休漁市場管理，強化伏休期間水產(chǎn)品交易環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，落實伏季休漁方案要求，日前，山東省招遠市市場監(jiān)督管理局與招遠市自然資源和規(guī)劃局兩部門聯(lián)合，深入轄區(qū)水產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場開展專項執(zhí)法檢查。檢查過程中，執(zhí)法人員不僅對銷售水產(chǎn)品種類、進貨采購清單等進行檢查，還對有無涉漁經(jīng)營虛假宣傳等進行逐戶核查，并在市場明顯位置張貼《關于禁止在海洋伏季休漁期內(nèi)交易非法捕撈水產(chǎn)品的通告》；同時，向水產(chǎn)品經(jīng)營戶宣貫伏季休漁期水產(chǎn)品交易管理政策，要求水產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)戶

域?qū)⑼竭M入伏季休漁期。4 月30 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和公安部、中國海警局聯(lián)合在浙江省寧波市啟動“亮劍2021”海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動，共同研究部署打擊海洋漁業(yè)違法犯罪相關工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，各級漁業(yè)主管部門和漁政執(zhí)法機構(gòu)要多措并舉，抓好今年伏季休漁執(zhí)法監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強調(diào)，各級漁業(yè)漁政主管部門要與公安、海警、邊海防等部門一道，貫徹落實《依法嚴厲打擊海洋漁業(yè)違法犯罪的指導意見》，充分發(fā)揮各部門自身優(yōu)勢，強化重點線索摸排和數(shù)據(jù)信息共享，加強區(qū)域部門聯(lián)動，著力

歷經(jīng)四個半月伏季休漁后，東海漁民喜迎開漁。浙江省副省長徐文光、寧波市市長裘東耀、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長劉新中等出席活動。開漁節(jié)現(xiàn)場，舞蹈《年年有魚》《漁開天下》舞出了東海漁民的勤勞勇敢和對豐收的期盼。漁家兄弟在漁家號子聲中，拉起船帆，準備啟航。岸邊大家一起端起酒碗，為即將遠航的漁船壯行。象山漁業(yè)發(fā)展歷史悠久，象山開漁節(jié)活動已經(jīng)連續(xù)舉辦了23年，是豐收節(jié)期間規(guī)模最大的漁業(yè)民俗活動。自首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)起，象山開漁節(jié)就成為了豐收節(jié)系列活動之一。此次開漁節(jié)

丁 琪渤海伏季休漁效果初步評價*胡芷君1,3單秀娟2,3①楊 濤2,3丁 琪2,3(1. 上海海洋大學海洋科學學院 上海 201306；2. 青島海洋科學與技術(shù)試點國家實驗室海洋漁業(yè)科學與食物產(chǎn)出過程功能實驗室 青島 266071；3. 中國水產(chǎn)科學研究院黃海水產(chǎn)研究所 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展重點實驗室 山東省漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境重點實驗室 青島 266071)本研究基于漁業(yè)統(tǒng)計和資源調(diào)查數(shù)據(jù)，比較分析了我國實施伏季休漁制度20多年來對渤海漁業(yè)資源的

17年開始，伏季休漁自5月1日起，至9月1日結(jié)束，由于休漁期比往年提前一個月，正是鲅魚捕撈季節(jié)，部分漁民對休漁政策不理解、不支持，私自違規(guī)出海捕撈作業(yè)，更有部分漁民為逃避監(jiān)管，進行虛假舉報，給我市伏季休漁管理工作帶來巨大壓力。針對這一現(xiàn)狀，按照上級有關規(guī)定要求，在海洋漁業(yè)、港航、公安邊防、市場監(jiān)管等部門的配合下，通過“海上查、陸上堵、市場管”的方式，狠抓執(zhí)法監(jiān)管，確保全市伏季休漁管理秩序穩(wěn)定。關鍵詞：伏季休漁;漁民;漁業(yè)安全一是超前部署，周密安排，狠抓責任

鍵詞 南海 伏季休漁 法律規(guī)制作者簡介：黃晨東，廣東海洋大學法政學院，本科。中圖分類號：D922.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.061一、緒論海洋環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是中國當前亟待研究和解決的問題之一。由于過度捕撈、海洋污染以及中日、中韓、中越

開始正式實施伏季休漁制度。伏季休漁制度的制定與落實有利于防止海洋漁業(yè)資源的破壞，促進海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。河北省已多年有效實施伏季休漁制度，效果顯著，但仍存有一些問題。本文在介紹伏季休漁制度的同時，通過分析制度落實過程中出現(xiàn)的問題，結(jié)合河北省實際情況，提出相關合理化建議，并從生態(tài)、經(jīng)濟和社會三個方面論述該制度對渤海灣海洋漁業(yè)資源的影響，為更好制定相關法律政策提供參考。關鍵詞：河北省;伏季休漁;存在問題;建議;漁業(yè)資源1 伏季休漁的內(nèi)涵由于近海漁業(yè)資源遭

禁漁期又稱伏季休漁期，是我國政府實施的保護漁業(yè)資源的一種制度，法律明確規(guī)定禁漁期禁止出海捕魚，但是仍有部分漁民為了眼前的經(jīng)濟利益鋌而走險，冒著吊銷捕撈許可證和追究刑事責任的危險出海捕魚，本文從經(jīng)濟利潤分析漁民禁漁期出海捕魚的原因。關鍵詞 禁漁期 伏季休漁 漁民 經(jīng)濟一、禁漁期產(chǎn)生背景夏商就有禁漁期的規(guī)定，“夏三月，川澤不入網(wǎng)罟，以成魚鱉之長”。上世紀80年代以來由于捕撈強度過大對海洋漁業(yè)資源造成的巨大壓力，有效養(yǎng)護和合理利用海洋漁業(yè)資源，促進海洋漁業(yè)的可

福臣摘?要：伏季休漁制度是保護漁業(yè)資源的一種重要政策手段。結(jié)合目前湛江市的漁業(yè)資源被過度開發(fā)的實際狀況，從公共政策學的角度作為研究的切入點，運用公共政策學領域的相關理論，從休漁政策本身、政策合理性、政策具體性、政策穩(wěn)定性四方面探討了目前湛江市伏季休漁制度本身存在的缺陷，和以政策執(zhí)行者、政策工具、政策環(huán)境三個方面存在的三個問題作為切入點研究伏季休漁制度執(zhí)行中要改進的地方。提出設立多元化伏季休漁管理體制、優(yōu)化現(xiàn)有的伏季休漁政策、健全執(zhí)法機制，完善執(zhí)法系統(tǒng)、和完

8年全國海洋伏季休漁執(zhí)法行動在廣東湛江啟動。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長張顯良宣布海洋伏季休漁執(zhí)法行動啟動，現(xiàn)場列隊的20多艘漁政、海警執(zhí)法艦船鳴笛起航，標志著今年的伏季休漁專項執(zhí)法行動正式啟動。此次活動由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局、中國海警局司令部、廣東省海洋與漁業(yè)廳、湛江市人民政府聯(lián)合主辦。中央外辦海洋權(quán)益局副巡視員史經(jīng)舉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長劉新中，中國海警局司令部參謀長助理馬為軍，廣東省海洋與漁業(yè)廳副廳長高慶營，湛江市長姜建軍、副市長陳

8年全國海洋伏季休漁執(zhí)法啟動活動。本次活動在湛江調(diào)順島廣東海警湛江三支隊執(zhí)法碼頭舉行，同時進行了廣東省海洋伏季休漁執(zhí)法誓師。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長張顯良宣布2018年海洋伏季休漁全國執(zhí)法行動啟動。中央外辦海洋權(quán)益局副巡視員史經(jīng)舉、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長劉新中、中國海警局司令部參謀長助理馬為軍、廣東省海洋與漁業(yè)廳副廳長高慶營、湛江市市長姜建軍、副市長陳偉杰等領導同志出席了活動。伏季休漁是目前我國最重要、最有影響力的漁業(yè)資源養(yǎng)護管理制度，實施20

相關鏈接海洋伏季休漁制度，summer moratorium of marine fishing，簡稱伏季休漁，伏休。為保護中國周邊海域魚類等資源在夏季繁殖生長而采取的措施。經(jīng)國務院于1995年批準，屬中國管轄一側(cè)的黃海、東海在6～9月實施休漁制度。后擴大到12°N以北的南海海域。2003年起，35°N以北的海域休漁期為7月1日至9月1日，35°N～26°30'N 為 6月 16 日至 9 月 15日，26°30'N 以南的東海海域為6月1日至8月1日，在

個半月的南海伏季休漁期結(jié)束，海南省1.8萬艘休漁漁船將陸續(xù)出海捕撈作業(yè)。海南省海洋與漁業(yè)廳有關負責人介紹，今年海南省休漁漁船1.8萬艘，休漁船員6.6萬人，涉及漁民約26萬人，數(shù)量均超過往年。海南省各級漁政部門通過開展伏季休漁執(zhí)法督查，加強伏季休漁漁船管理、漁港碼頭監(jiān)督、海上監(jiān)督、水產(chǎn)品市場監(jiān)管，以及依靠群眾、設置舉報等，今年伏季休漁期間的違法案件有所減少。今年南海伏季休漁期從5月1日12時至8月16日12時，時間由往年的兩個半月延長至三個半月。此外，海南

017年海洋伏季休漁工作本刊訊（特約記者 曹坤 報道）近期，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關于做好2017年海洋伏季休漁工作的通知》（農(nóng)辦漁〔2017〕9號），對2017年海洋伏季休漁工作進行安排部署，要求各地從工作機制、宣傳教育、執(zhí)法管理、配套措施、獎懲機制和跟蹤調(diào)研等多個方面開展工作，落實伏休新制度。為進一步加強海洋漁業(yè)資源保護的力度，農(nóng)業(yè)部組織對海洋伏季休漁制度進行調(diào)整完善，于2017年1月以農(nóng)業(yè)部通告（農(nóng)業(yè)部通告〔2017〕3號）形式發(fā)布了新的伏休制度，并就社會關注

澎李衛(wèi)東我國伏季休漁制度的現(xiàn)狀與發(fā)展研究文/潘澎1李衛(wèi)東2所謂“伏季休漁制度”，實際上就是《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條所規(guī)定的“禁漁區(qū)和禁漁期”制度的一種實踐形式。由于禁漁區(qū)域為我國管轄的部分海域，禁漁時間主要集中在每年的春夏季，禁漁對象也主要針對特定的作業(yè)類型，故被形象地稱之為“伏季休漁制度”或“海洋伏季休漁制度”。我國伏季休漁制度實施以來，休漁范圍、時間和作業(yè)類型不斷擴大，各項保護管理措施逐步得到健全和完善。目前，我國實施休漁的海域范圍已擴展到全部

0）完善海洋伏季休漁制度的探討 ——基于東海與浙江省的實踐岳冬冬，王魯民，熊敏思，肖黎，張寒野（中國水產(chǎn)科學研究院東海水產(chǎn)研究所，農(nóng)業(yè)部東海與遠洋漁業(yè)資源開發(fā)利用重點實驗室，上海 200090）海洋伏季休漁制度是目前我國最重要的海洋漁業(yè)資源保護管理制度，已經(jīng)成為我國養(yǎng)護海洋生物資源、建設海洋生態(tài)文明、促進海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。通過對東海與浙江省伏季休漁制度歷次完善情況進行梳理和比較，探討完善伏季休漁制度。結(jié)果表明，東海伏季休漁制度調(diào)整的特點是延長休

0）淺談我國伏季休漁政策對漁業(yè)資源的保護黃新菊（貴州省銅仁市碧江區(qū)畜牧水產(chǎn)中心，銅仁 554300）當前，我國結(jié)合漁業(yè)實際狀況，制定了伏季休漁政策。從短期效益看，有一定的效果。但，從長期發(fā)展看，卻不能改變漁業(yè)資源惡化的趨勢。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，我國目前制定的伏季休漁政策，主要存在政策類型單一、經(jīng)濟資源不足等問題，如何對漁業(yè)資源進行保護，并提高政策效果，是文章需探討的內(nèi)容。伏季休漁 漁業(yè)資源保護 經(jīng)濟激勵政策隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平得到了很大的提升，對水

014年海洋伏季休漁管理工作全面展開。伏季休漁工作共涉及秦皇島、唐山、滄州、廊坊4市15個縣區(qū)共60余個漁港、碼頭及漁船停泊點，參加伏季休漁的漁船近6 000艘，漁民9萬多人。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關于調(diào)整刺網(wǎng)作業(yè)時間的通告》，渤海刺網(wǎng)休漁時間調(diào)整為6月1日12時至9月1日12時。 為落實好伏季休漁制度，省農(nóng)業(yè)廳制定了《河北省伏季休漁管理實施方案》，在秦皇島召開了專門會議，成立了伏季休漁管理工作領導小組并下設辦公室，對伏季休漁管理工作進行了精心安排部署，并與有關設區(qū)

年實施了海洋伏季休漁制度，是全國首個設立“休漁放生節(jié)”的城市，休漁取得了積極成效，但仍然存在一些問題。本文根據(jù)相關專項調(diào)研和調(diào)查資料，總結(jié)了惠州市執(zhí)行休漁制度的做法和效果，對存在問題進行了思考并提出建議。關鍵詞：惠州；海洋；伏季休漁；問題；對策20世紀90年代，南海粵、桂、瓊?cè)^(qū)海洋捕撈力量迅速發(fā)展，海洋捕撈產(chǎn)量從1981年的53萬t[1]劇增到1997年310萬t[2]，1999年334萬t[1]，2009年380萬t，大大超過評估的246萬～281萬