【中圖分類號】F124 【文獻標志碼】A【文章編號】1673-1069（2025）05-0133-03

1引言

“新質(zhì)生產(chǎn)力\"是習近平總書記于2023年9月首次提出的概念，強調(diào)“要以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。而現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力要素的產(chǎn)業(yè)載體，也是新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動作用的具象表征。當前全國普遍聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育，但在資源稟賦各異的地區(qū)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設實踐路徑需因地制宜。這不僅是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵，也是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求。婁底作為中部工業(yè)重鎮(zhèn)，擁有特色產(chǎn)業(yè)基礎，但面對科技創(chuàng)新動能不足、要素協(xié)同效率待提升等共性問題，如何將“材料谷\"等地域優(yōu)勢，通過構建“高科技、高效能、高質(zhì)量\"的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并將其轉化為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展優(yōu)勢，已成為關鍵課題。

2新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵與特征

新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力發(fā)展進程中的一次系統(tǒng)性躍升，其核心在于突破傳統(tǒng)增長模式的局限，以科技創(chuàng)新重構生產(chǎn)要素組合方式與發(fā)展路徑。不同于以往依賴資源消耗的粗放型增長，新質(zhì)生產(chǎn)力側重“技術革新\"與“要素優(yōu)化\"的協(xié)同作用，強調(diào)通過“質(zhì)\"的變革釋放發(fā)展動能：以前沿技術突破為起點，推動生產(chǎn)工具與方法的根本性變革；將數(shù)據(jù)、知識等新型要素與傳統(tǒng)資源深度融合，形成高效配置機制；通過新興業(yè)態(tài)培育與產(chǎn)業(yè)生態(tài)重構，實現(xiàn)經(jīng)濟結構的動態(tài)優(yōu)化。

新質(zhì)生產(chǎn)力的基本特征包括：一是將創(chuàng)新性貫穿始終。以顛覆性技術突破為核心動力，通過創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度耦合，形成持續(xù)迭代能力。二是要素配置呈現(xiàn)高協(xié)同性。在傳統(tǒng)土地、勞動力等要素基礎上，著力引人數(shù)據(jù)、數(shù)字技術等新型要素，促使資源配置從單一效率導向轉向多維價值平衡。三是發(fā)展模式強調(diào)可持續(xù)性。通過綠色技術應用與循環(huán)經(jīng)濟體系構建，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與生態(tài)保護的有機統(tǒng)一。

3新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在邏輯

3.1現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的概念

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是適應高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，主要由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)及數(shù)字化產(chǎn)業(yè)五大板塊構成。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)承擔著技術突破與產(chǎn)業(yè)引領的雙重使命，是新質(zhì)生產(chǎn)力培育的主要載體；數(shù)字化產(chǎn)業(yè)作為新型基礎設施，通過技術滲透與模式創(chuàng)新，為各領域升級提供底層支撐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)則體現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型的方向，既需借助新技術實現(xiàn)提質(zhì)增效，又為新興業(yè)態(tài)發(fā)展提供應用場景。這種架構既涵蓋基礎產(chǎn)業(yè)保障，又突出創(chuàng)新驅(qū)動特色，既符合國家政策導向，也適應區(qū)域差異化發(fā)展需求。

3.2新質(zhì)生產(chǎn)力賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在邏輯

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)載體，新質(zhì)生產(chǎn)力對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的賦能通過技術、資源、結構等維度的多維聯(lián)動實現(xiàn)（見表1）。這三大維度相互依存、相互促進，共同構成了螺旋上升的發(fā)展閉環(huán)，構成高質(zhì)量發(fā)展的雙向驅(qū)動機制。

表1新質(zhì)生產(chǎn)力與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動陣型圖

3.2.1科技創(chuàng)新驅(qū)動資源整合與結構優(yōu)化

科技創(chuàng)新是聯(lián)動關系的起點與核心驅(qū)動力，是新質(zhì)生產(chǎn)力推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵引擎，不僅催生新興產(chǎn)業(yè)，還能重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，電池技術的突破直接推動了新能源汽車從概念走向大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，形成全新的產(chǎn)業(yè)鏈條，為經(jīng)濟結構優(yōu)化注人持續(xù)動力。

3.2.2資源整合為結構優(yōu)化與人才培育提供支撐

資源整合是技術成果落地與產(chǎn)業(yè)升級的橋梁。新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)數(shù)據(jù)、技術等新型要素與傳統(tǒng)資源的深度融合，這種融合夯實了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的基礎。例如，寧德時代通過整合全球鋰礦資源、研發(fā)團隊與市場渠道，構建了從鋰礦開采、電池生產(chǎn)到回收利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，不僅提升了企業(yè)在新能源領域的競爭力，還推動了電池產(chǎn)業(yè)向綠色、高效方向升級。資源整合過程中對數(shù)字化管理、供應鏈優(yōu)化等專業(yè)人才的需求，倒逼企業(yè)與高校合作，培育既懂技術又懂管理的復合型人才。

3.2.3結構優(yōu)化催生人才需求并反哺技術創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級對人才結構提出更高要求，同時也為技術創(chuàng)新提供新場景。隨著制造業(yè)向智能制造轉型，對工業(yè)機器人操作、大數(shù)據(jù)分析等領域的人才需求激增。此外，結構優(yōu)化還創(chuàng)造了新的技術應用場景，促進技術迭代。智能家居產(chǎn)業(yè)的興起，促使物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術不斷革新，以滿足用戶對家居設備互聯(lián)互通、智能控制的需求。

4當前婁底產(chǎn)業(yè)體系建設與發(fā)展的現(xiàn)狀分析

4.1婁底產(chǎn)業(yè)條件及突出特點

婁底作為中部地區(qū)重要的工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)基礎具有鮮明特征。從資源稟賦看，礦產(chǎn)資源儲量豐富，尤其以銻、石膏等戰(zhàn)略資源著稱，為材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供天然支撐。產(chǎn)業(yè)積淀方面，長期形成的鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)構成經(jīng)濟基本盤，聚集了華菱漣鋼、冷鋼等1027家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。據(jù)《婁底市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)披露，婁底市GDP總量約為2131.6億元，其中制造業(yè)增加值占GDP的比重為 27.2% ，比上年提高0.4個百分點，可見傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展構成了婁底經(jīng)濟的基本盤。近年來，重點打造的“材料谷\"項目，逐步形成先進金屬材料、電子陶瓷等特色產(chǎn)業(yè)集群，顯示出新舊動能接續(xù)轉換的潛力。根據(jù)湖南省工業(yè)和信息化廳發(fā)布的相關信息獲悉，2022年以來，婁底累計落地“材料谷\"產(chǎn)業(yè)項目209個，總投資1084.6億元；842家本地企業(yè)在婁底投資500萬元以上項目達1023個，總投資829.98億元。

婁底當前的產(chǎn)業(yè)結構呈“雙輪驅(qū)動”格局：一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術改造持續(xù)煥新，如鋼鐵冶煉向高端特種鋼材延伸；另一方面，新興產(chǎn)業(yè)聚焦細分領域差異化發(fā)展，如電子陶瓷在半導體封裝等高端市場的突破。這種結構既保留了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定經(jīng)濟的“壓艙石\"作用，又通過新興領域培育新增長點?？偠灾斍皧涞渍幱诋a(chǎn)業(yè)轉型的關鍵期，既需鞏固資源型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更應把握新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展機遇，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)深度融合。

4.2婁底現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的機遇方向

4.2.1新基建機遇

國家“東數(shù)西算”工程的推進，為婁底融人數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大局提供重要契機。華中備份中心的落地，不僅提升區(qū)域數(shù)據(jù)存儲與處理能力，還帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。依托這一載體，婁底可加快布局云計算、大數(shù)據(jù)服務等新興領域，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。同時，配套基礎設施的完善將吸引技術人才集聚，為本土企業(yè)技術升級注人活力。

4.2.2技術替代機遇

鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為婁底支柱產(chǎn)業(yè)之一，正面臨綠色低碳轉型的關鍵窗口。氫能冶金技術的推廣應用，為高耗能生產(chǎn)模式轉向清潔高效提供可能。該技術通過替代傳統(tǒng)焦炭煉鐵工藝，大幅降低碳排放，契合新質(zhì)生產(chǎn)力綠色化發(fā)展要求。婁底可依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，聯(lián)合科研機構攻關核心技術，推動試點項目落地；緊抓轉型機遇，提升產(chǎn)品附加值，重塑產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級探索新路徑。

4.2.3區(qū)域協(xié)同機遇

隨著長株潭一體化進程加速，婁底在區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工中的角色亟待重新定位。借助地理毗鄰優(yōu)勢，可重點承接高端制造、新材料等產(chǎn)業(yè)的配套環(huán)節(jié)，形成差異化發(fā)展格局。區(qū)域協(xié)同既能避免同質(zhì)競爭，又可通過資源互通彌補本土創(chuàng)新短板。

4.3婁底現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的現(xiàn)實困境

4.3.1創(chuàng)新能級斷層

婁底的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系存在明顯層級落差。一方面，基礎研究與應用研究銜接不暢，高校、科研機構的技術成果難以有效轉化為企業(yè)生產(chǎn)力；另一方面，中小企業(yè)普遍缺乏自主研發(fā)能力，過度依賴傳統(tǒng)技術路徑。創(chuàng)新鏈條的斷層導致技術迭代緩慢，難以支撐新興產(chǎn)業(yè)快速成長。同時，創(chuàng)新資源分布不均，重點領域投人不足，部分關鍵技術攻關滯后于產(chǎn)業(yè)需求，制約整體創(chuàng)新效能提升。

4.3.2要素配置失衡

婁底生產(chǎn)要素的配置效率與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)需求存在差距。土地、資金等傳統(tǒng)要素向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)傾斜較多，而數(shù)據(jù)、技術等新型要素的市場化流動機制尚未健全。部分園區(qū)存在低效用地現(xiàn)象，存量資源盤活不足；金融支持更多集中于成熟企業(yè)，初創(chuàng)型科技企業(yè)融資渠道有限。要素流動的阻滯不僅推高生產(chǎn)成本，也影響新技術、新模式的推廣應用。

4.3.3產(chǎn)業(yè)結構剛性

婁底當前的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模效應。鋼鐵、建材等支柱產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐較慢，產(chǎn)品附加值提升空間有限；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖初具雛形，但產(chǎn)業(yè)鏈條較短，上下游協(xié)同不足。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整面臨路徑依賴，新日動能轉換的“陣痛期\"拉長，導致整體產(chǎn)業(yè)韌性不足，應對市場波動的能力較弱。

5新質(zhì)生產(chǎn)力背景下婁底現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的對策

5.1堅持科技創(chuàng)新關鍵驅(qū)動

科技創(chuàng)新是婁底構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關鍵驅(qū)動。聚焦平臺搭建，依托“一核多極\"布局強化創(chuàng)新支撐：以國家級新材料創(chuàng)新中心為核心，整合高校、企業(yè)技術資源，形成跨領域協(xié)作網(wǎng)絡；圍繞特種金屬、電子陶瓷等優(yōu)勢領域，設立專業(yè)研究院，針對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)開展定向攻關。在此基礎上，完善協(xié)同機制，推行“企業(yè)出題、高校解題、政府助題\"的融通模式，即企業(yè)梳理技術需求形成清單，科研團隊定向研發(fā)，政府通過政策引導與風險分擔促進成果轉化，實現(xiàn)產(chǎn)學研精準對接。同時瞄準關鍵技術突破，集中資源攻堅高純金屬濺射靶材等“卡脖子\"環(huán)節(jié)，組建跨學科團隊分階段推進工藝革新，既解決當前制約瓶頸，又布局未來技術儲備。通過平臺、機制、技術三端協(xié)同發(fā)力，構建“基礎研究一應用開發(fā)一產(chǎn)業(yè)轉化”的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)。

5.2保障生產(chǎn)要素組合優(yōu)化

優(yōu)化生產(chǎn)要素配置是釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵支撐。首先，激活數(shù)據(jù)要素價值，針對銻金屬等特色資源，構建交易大數(shù)據(jù)平臺，整合開采、加工、流通全鏈條信息，提升市場透明度與資源配置效率；同步探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)人表機制，明確產(chǎn)權歸屬與收益分配規(guī)則，推動數(shù)據(jù)從資源向資產(chǎn)轉化。其次，創(chuàng)新土地利用模式，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣“工業(yè)上樓\"立體開發(fā)，通過標準化廠房建設提高單位土地產(chǎn)出；制定存量用地盤活專項方案，通過功能置換、協(xié)議轉讓等方式，推動低效用地向新材料、高端制造等領域傾斜。最后，強化金融精準供給，設立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，重點支持技術攻關與成果轉化項目；開發(fā)“專利貸\"等特色金融產(chǎn)品，將知識產(chǎn)權評估納人授信體系，緩解科技型中小企業(yè)融資難題。通過數(shù)據(jù)賦能、土地提效與金融創(chuàng)新的協(xié)同推進，構建生產(chǎn)要素高效流通、動態(tài)匹配的新機制，為產(chǎn)業(yè)升級提供堅實的要素保障。

5.3促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級

產(chǎn)業(yè)結構轉型升級是實現(xiàn)新日動能轉換的核心任務。首先，聚焦鏈群培育，立足婁底資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎，重點打造先進金屬材料、電子陶瓷、工程機械配套三大千億級鏈群。通過梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游關系，強化金屬材料深加工能力，延伸電子陶瓷在半導體等高端領域的應用場景，完善工程機械配套環(huán)節(jié)的技術協(xié)同，形成“基礎材料一核心部件一終端產(chǎn)品”的全鏈條布局。其次，同步推進企業(yè)梯隊建設，實施“鏈主 .+ 專精特新\"培育計劃。篩選技術領先、帶動力強的龍頭企業(yè)作為鏈主，通過政策扶持強化其研發(fā)投入與市場拓展能力，發(fā)揮其在標準制定、資源整合中的引領作用。圍繞鏈主企業(yè)需求，定向培育專精特新企業(yè)，聚焦細分領域技術突破與工藝優(yōu)化，形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地\"的生態(tài)格局。最后，建立鏈主與配套企業(yè)定期對接機制，促進訂單協(xié)同、技術擴散與人才流動，構建共生共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

6結語

實踐表明，資源型城市轉型既要把握技術革命機遇，更需構建符合地域特色的實施路徑。未來應建立動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)技術演進與市場變化持續(xù)優(yōu)化政策工具，同時深化跨區(qū)域協(xié)作，在更大范圍內(nèi)整合創(chuàng)新資源，推動新質(zhì)生產(chǎn)力培育與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展注人持久動能。

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