【中圖分類號(hào)】F276.1【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A

【文章編號(hào)】1673-1069（2025）05-0062-03

1引言

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱力量，承擔(dān)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生和維護(hù)國(guó)家安全的重要使命。國(guó)有資本收益收繳制度是國(guó)有資產(chǎn)管理的核心機(jī)制，其中利潤(rùn)上繳作為主要形式，既是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要途徑，也是優(yōu)化國(guó)有資本配置、提升財(cái)政可持續(xù)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的十八大以來(lái)，中央持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本\"的戰(zhàn)略目標(biāo)，《關(guān)于完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的意見(jiàn)》則具體要求“合理提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例”，凸顯了利潤(rùn)上繳管理在新發(fā)展階段的戰(zhàn)略地位。

然而，國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)上繳管理困境日益凸顯，根源在于特殊的雙向信息不對(duì)稱格局：國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)信息方面占據(jù)天然優(yōu)勢(shì)，隨著業(yè)務(wù)復(fù)雜化和混合所有制推進(jìn)，監(jiān)管部門(mén)難以準(zhǔn)確把握企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況；國(guó)資監(jiān)管部門(mén)在政策法規(guī)信息上具有解釋權(quán)和專業(yè)積累優(yōu)勢(shì)，政策體系復(fù)雜性和頻繁調(diào)整使企業(yè)理解障礙增加。這種雙向信息不對(duì)稱導(dǎo)致企業(yè)“策略性不遵從”與“無(wú)知性不遵從”并存，監(jiān)管部門(mén)則出現(xiàn)“監(jiān)管不規(guī)范\"和\"服務(wù)不到位\"現(xiàn)象，形成國(guó)有資本收益流失與監(jiān)管成本攀升的惡性循環(huán)。

傳統(tǒng)的信息不對(duì)稱理論通常強(qiáng)調(diào)單向利益信息的控制，即信息掌握方與信息缺乏方之間的不平衡。但在這一背景下，國(guó)有企業(yè)與監(jiān)管部門(mén)之間存在雙向的信息優(yōu)勢(shì)，即雙方各具優(yōu)勢(shì)。因此，本研究提出“雙向信息優(yōu)勢(shì)\"概念，不僅關(guān)注國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部信息優(yōu)勢(shì)，也充分考慮監(jiān)管層在政策法規(guī)信息上的優(yōu)勢(shì)。這一概念突破了傳統(tǒng)信息不對(duì)稱理論中單向優(yōu)勢(shì)假設(shè)，更貼合國(guó)企監(jiān)管的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)。

2雙向信息優(yōu)勢(shì)：國(guó)企利潤(rùn)上繳管理的信息特征

2.1國(guó)有企業(yè)占優(yōu)的信息不對(duì)稱：經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)信息優(yōu)勢(shì)

國(guó)有企業(yè)在利潤(rùn)上繳管理中具有顯著的經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)信息優(yōu)勢(shì)。與傳統(tǒng)委托代理理論中代理人信息優(yōu)勢(shì)相似，這種優(yōu)勢(shì)根植于企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)主體對(duì)自身運(yùn)營(yíng)狀況的直接掌控。

首先，國(guó)有企業(yè)具有信息專業(yè)性優(yōu)勢(shì)。復(fù)雜的財(cái)務(wù)核算過(guò)程需要專業(yè)判斷，尤其在集團(tuán)化、多元化經(jīng)營(yíng)的大型國(guó)企中更為突出。企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專門(mén)的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)資產(chǎn)確認(rèn)、成本分?jǐn)?、利?rùn)計(jì)算等環(huán)節(jié)的專業(yè)知識(shí)具有深人理解。如席鵬輝等研究指出，國(guó)有企業(yè)能夠在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架內(nèi)通過(guò)資產(chǎn)減值計(jì)提、收人確認(rèn)時(shí)點(diǎn)選擇等專業(yè)判斷直接影響利潤(rùn)形成，而這種“專業(yè)性壁壘”使監(jiān)管部門(mén)難以穿透。其次，企業(yè)擁有信息系統(tǒng)性優(yōu)勢(shì)。企業(yè)全景式掌握從業(yè)務(wù)到財(cái)務(wù)的完整信息鏈條，了解各環(huán)節(jié)相互關(guān)系與影響機(jī)制。如中國(guó)石油企業(yè)的油品定價(jià)、勘探投入與產(chǎn)量控制等決策及其對(duì)利潤(rùn)的傳導(dǎo)路徑，對(duì)企業(yè)而言是透明的系統(tǒng)，但監(jiān)管部門(mén)只能獲取片段性結(jié)果數(shù)據(jù)，難以理解完整價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程。最后，信息時(shí)效性優(yōu)勢(shì)不容忽視。企業(yè)實(shí)時(shí)掌握經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，特別在市場(chǎng)波動(dòng)較大的行業(yè)，能迅速調(diào)整策略應(yīng)對(duì)變化。而監(jiān)管部門(mén)依賴的定期報(bào)告與抽查存在明顯的時(shí)間滯后。

2.2國(guó)資監(jiān)管部門(mén)占優(yōu)的信息不對(duì)稱：政策法規(guī)信息優(yōu)勢(shì)

與此對(duì)應(yīng)，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)在政策法規(guī)信息方面占據(jù)顯著優(yōu)勢(shì)，這種非對(duì)稱性源于監(jiān)管部門(mén)獨(dú)特的制度地位與職能。

首先，最為核心的是政策制定與解釋權(quán)優(yōu)勢(shì)。監(jiān)管部門(mén)深度參與政策制定全過(guò)程，了解政策背景、立意與邊界，更具備權(quán)威解釋政策的資格。對(duì)“利潤(rùn)上繳比例\"或“上繳基數(shù)計(jì)算\"等關(guān)鍵條款，監(jiān)管部門(mén)可以結(jié)合政策初衷進(jìn)行解讀，而企業(yè)往往只能被動(dòng)接受這些解釋，甚至面臨“認(rèn)知盲區(qū)”。其次，監(jiān)管部門(mén)具備政策體系的整體性認(rèn)知優(yōu)勢(shì)。國(guó)有資本收益收繳政策與企業(yè)改革、預(yù)算管理、資產(chǎn)監(jiān)管等構(gòu)成復(fù)雜政策網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管部門(mén)能夠從宏觀層面把握這些政策間的內(nèi)在聯(lián)系與協(xié)同效應(yīng)。而企業(yè)多聚焦于直接相關(guān)條款，對(duì)政策體系缺乏系統(tǒng)性理解，導(dǎo)致片面執(zhí)行。最后，長(zhǎng)期監(jiān)管實(shí)踐積累的豐富經(jīng)驗(yàn)與案例使監(jiān)管部門(mén)形成了獨(dú)特的“經(jīng)驗(yàn)知識(shí)庫(kù)”。通過(guò)處理各類企業(yè)案例，監(jiān)管部門(mén)能識(shí)別典型問(wèn)題與規(guī)避手段，針對(duì)性地制定監(jiān)管策略。相比之下，特別是地方國(guó)企和中小國(guó)企，缺乏系統(tǒng)性政策研究能力，難以準(zhǔn)確把握政策執(zhí)行尺度。

3實(shí)踐困境：國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)上繳管理的博弈遵從分析3.1國(guó)有企業(yè)上繳決策的博弈模型與均衡分析

3.1.1遵從決策的收益函數(shù)構(gòu)建

國(guó)有企業(yè)作為理性決策主體，在雙向信息優(yōu)勢(shì)條件下面臨是否按規(guī)定上繳利潤(rùn)的策略選擇。借鑒Becker經(jīng)典犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)模型思路，我們構(gòu)建企業(yè)上繳決策的收益函數(shù)。設(shè) R 為企業(yè)應(yīng)上繳利潤(rùn)，選擇完全遵從則獲得基礎(chǔ)收益 U₁ ；選擇不遵從則獲得額外收益 （如流動(dòng)性增加、可控資源擴(kuò)大等），但同時(shí)面臨被發(fā)現(xiàn)的概率 p（01）= U₁ ；選擇不遵從策略時(shí)

企業(yè)比較兩種策略的期望收益，當(dāng) E（U₂）gt;E（U₁） ，即ΔUgt;p×F 時(shí)，企業(yè)理性選擇不遵從，反之則選擇遵從。這一基礎(chǔ)模型揭示了企業(yè)遵從決策的核心機(jī)制：額外收益與預(yù)期處罰的比較關(guān)系決定了企業(yè)的行為選擇。

3.1.2發(fā)現(xiàn)概率與處罰力度的影響機(jī)制

發(fā)現(xiàn)概率p和處罰力度 F 是企業(yè)決策的關(guān)鍵影響因素。 p 主要受4類因素影響：監(jiān)管資源投入（監(jiān)管人員配置、技術(shù)裝備）信息技術(shù)應(yīng)用（數(shù)據(jù)分析能力、智能監(jiān)管系統(tǒng)）跨部門(mén)協(xié)同程度（與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)）以及監(jiān)管方式針對(duì)性（抽查頻率、檢查深度）。文獻(xiàn)表明，當(dāng) p 值接近臨界點(diǎn)時(shí)企業(yè)遵從意愿顯著提升。

處罰力度 F 則由法規(guī)規(guī)定和執(zhí)法實(shí)踐決定，包括經(jīng)濟(jì)處罰（如補(bǔ)繳、罰款）行政處罰（如通報(bào)批評(píng)）和聲譽(yù)損失（如降低信用評(píng)級(jí)）。需要注意的是， F 與遵從率并非簡(jiǎn)單線性關(guān)系。陳冬華等研究表明，過(guò)高處罰可能導(dǎo)致企業(yè)采取更隱蔽規(guī)避手段或激發(fā)對(duì)抗策略，產(chǎn)生監(jiān)管“卡茨悖論”。

此外，企業(yè)對(duì)政策的認(rèn)知水平會(huì)影響對(duì) p 和 F 的主觀評(píng)估。國(guó)有企業(yè)可能因政策理解不足而錯(cuò)誤評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致非最優(yōu)決策，這一情況打破了標(biāo)準(zhǔn)博弈論中完全理性假設(shè)，體現(xiàn)了有限理性決策特征。

3.1.3理性企業(yè)的策略選擇

基于上述博弈分析，企業(yè)策略選擇主要表現(xiàn)為3種類型：

一是完全遵從策略出現(xiàn)在 情境下，典型情形有三：監(jiān)管高度有效（ p 接近1）處罰標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)厲（ F 值較大）或企業(yè)合規(guī)文化強(qiáng)烈（自我約束增加了不遵從的隱性成本）。

二是策略性不遵從則發(fā)生在 ΔUgt;p×F 條件下，企業(yè)基于信息優(yōu)勢(shì)，通過(guò)精心設(shè)計(jì)的財(cái)務(wù)安排實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)上繳最小化，同時(shí)保持合規(guī)外觀。典型手段包括利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（內(nèi)部交易定價(jià)）時(shí)間性安排（延遲上繳）或會(huì)計(jì)政策選擇（資產(chǎn)減值處理）。企業(yè)會(huì)根據(jù)監(jiān)管強(qiáng)度動(dòng)態(tài)調(diào)整不遵從程度，平衡收益與風(fēng)險(xiǎn)。

三是無(wú)知性不遵從則源于政策認(rèn)知缺失，企業(yè)雖無(wú)主觀規(guī)避意圖，但因誤解政策要求而客觀上未履行正確義務(wù)。這種現(xiàn)象在政策頻繁調(diào)整或中小型國(guó)企中更為常見(jiàn)，超出了標(biāo)準(zhǔn)博弈模型假設(shè)，但在實(shí)踐中廣泛存在。

3.2國(guó)資監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管決策的博弈模型與均衡分析

3.2.1監(jiān)管決策的收益函數(shù)構(gòu)建

國(guó)資監(jiān)管部門(mén)同樣面臨資源配置的優(yōu)化問(wèn)題，需在監(jiān)管效果與監(jiān)管成本間取得平衡。假設(shè)監(jiān)管成本為 C（p） ，其中 p 表示監(jiān)管有效性；監(jiān)管收益為 B（p） ，包括收益收繳增加、監(jiān)管權(quán)威提升等?？蓸?gòu)建凈收益函數(shù)：

E（V）=B（p）-C（p）

其中， B（p） 呈邊際遞減特性 ??B/?pgt;0，?²B/?p²lt;0）;C（p） 呈邊際遞增特性 （?C/?pgt;0，?²C/?p²gt;0）， 。這種特性反映了監(jiān)管現(xiàn)實(shí)：效能提升越來(lái)越困難，而成本卻加速上升。

根據(jù)最優(yōu)化原則，監(jiān)管部門(mén)尋求邊際收益等于邊際成本的監(jiān)管強(qiáng)度 p^*：?B/?p=?C/?p 。這一均衡點(diǎn)體現(xiàn)了資源配置的經(jīng)濟(jì)理性：額外增加監(jiān)管投入所帶來(lái)的收益剛好等于其額外成本。

3.2.2行政救濟(jì)與責(zé)任追究的影響機(jī)制

監(jiān)管決策受到制度環(huán)境約束，尤其是行政救濟(jì)機(jī)制和責(zé)任追究制度的影響。行政救濟(jì)機(jī)制（如行政復(fù)議、行政訴訟）限制了監(jiān)管自由裁量權(quán)，減少了不當(dāng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，但同時(shí)增加了程序性要求，可能降低監(jiān)管效率。從博弈角度看，這一機(jī)制增加了監(jiān)管部門(mén)不當(dāng)行使職權(quán)的潛在成本，促使更謹(jǐn)慎決策。

責(zé)任追究制度對(duì)監(jiān)管行為產(chǎn)生雙重影響。一方面強(qiáng)化了履職意識(shí)，減少監(jiān)管缺位；另一方面也可能導(dǎo)致“責(zé)任規(guī)避”心態(tài)，使監(jiān)管部門(mén)過(guò)度關(guān)注程序合規(guī)而非實(shí)質(zhì)效果，出現(xiàn)“消極不作為\"或“表面作為”。嚴(yán)格責(zé)任追究可能使監(jiān)管部門(mén)選擇保守策略，避免爭(zhēng)議性決策，影響監(jiān)管效能。

這兩種制度機(jī)制的交互作用，使監(jiān)管決策需同時(shí)考慮效果、合法性和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，增加了最優(yōu)策略選擇的復(fù)雜性。

3.2.3理性監(jiān)管的策略選擇

基于上述分析，理性監(jiān)管部門(mén)傾向采用以下策略組合：一是差異化監(jiān)管策略，即根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取差別監(jiān)管措施，將資源集中于高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管對(duì)象。這種分類監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了資源帕累托最優(yōu)配置，有效提升監(jiān)管效率。如對(duì)風(fēng)險(xiǎn)歷史企業(yè)實(shí)施“黑名單\"管理，增加監(jiān)管頻率；對(duì)優(yōu)質(zhì)合規(guī)企業(yè)實(shí)行“綠色通道”，簡(jiǎn)化程序。二是信息化監(jiān)管策略。通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)分析和智能工具應(yīng)用降低單位監(jiān)管成本。現(xiàn)代信息技術(shù)使監(jiān)管部門(mén)能處理更大規(guī)模數(shù)據(jù)，識(shí)別復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)模式，實(shí)現(xiàn)“少人高效\"監(jiān)管。三是協(xié)同監(jiān)管策略。強(qiáng)調(diào)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)建立信息共享和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。實(shí)踐證明，跨部門(mén)協(xié)同能有效整合信息優(yōu)勢(shì)和專業(yè)能力，形成監(jiān)管合力。四是服務(wù)型監(jiān)管策略將傳統(tǒng)監(jiān)管與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，通過(guò)政策宣導(dǎo)和能力建設(shè)提高企業(yè)遵從能力。這一策略降低了企業(yè)無(wú)知性不遵從概率，使監(jiān)管資源能夠更集中應(yīng)對(duì)策略性不遵從行為。

4雙向治理：信息不對(duì)稱條件下國(guó)企利潤(rùn)上繳管理的框架構(gòu)建

4.1框架整體構(gòu)架：“企業(yè)監(jiān)管 + 服務(wù)指導(dǎo) σ=σ 上繳遵從\"

雙向治理框架采用“企業(yè)監(jiān)管 ^°+ 服務(wù)指導(dǎo)”的整體構(gòu)架，針對(duì)雙向信息優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，形成系統(tǒng)化解決方案。該框架以上繳遵從為核心自標(biāo)，通過(guò)企業(yè)監(jiān)管應(yīng)對(duì)企業(yè)信息優(yōu)勢(shì)，通過(guò)服務(wù)指導(dǎo)應(yīng)對(duì)監(jiān)管部門(mén)信息優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)信息不對(duì)稱條件下的有效管理。

在企業(yè)監(jiān)管方面，框架包含3個(gè)核心要素：全方位信息采集體系、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制和財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)估體系。通過(guò)這三大要素，監(jiān)管部門(mén)能夠突破信息劣勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況的了解，提高監(jiān)管能力和效率。

在服務(wù)指導(dǎo)方面，框架構(gòu)建了精準(zhǔn)政策宣傳與咨詢輔導(dǎo)機(jī)制以及健全行政救濟(jì)與權(quán)益保障機(jī)制。通過(guò)這兩大機(jī)制，幫助企業(yè)克服政策理解障礙，提升政策執(zhí)行能力，同時(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益，構(gòu)建公平合理的監(jiān)管環(huán)境。

企業(yè)監(jiān)管與服務(wù)指導(dǎo)相輔相成，共同構(gòu)成完整的治理體系。企業(yè)監(jiān)管是剛性約束，保障利潤(rùn)上繳的剛性要求得到落實(shí)；服務(wù)指導(dǎo)是柔性引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)上繳的內(nèi)生動(dòng)力和能力支持。二者相互配合，形成“剛?cè)岵?jì)\"的治理格局。

4.2應(yīng)用機(jī)制：基于信息不對(duì)稱類型的差異化治理

雙向治理框架根據(jù)信息不對(duì)稱的不同類型，設(shè)計(jì)差異化治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策。

針對(duì)企業(yè)占優(yōu)的信息不對(duì)稱，采用“控制型治理\"機(jī)制。該機(jī)制通過(guò)擴(kuò)大信息獲取范圍、提升數(shù)據(jù)分析能力和增強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，主動(dòng)獲取和分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)信息，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。具體而言，建立常態(tài)化信息報(bào)送機(jī)制、開(kāi)發(fā)智能監(jiān)管工具、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管、強(qiáng)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)控等，全方位壓縮企業(yè)信息優(yōu)勢(shì)空間。

針對(duì)監(jiān)管部門(mén)占優(yōu)的信息不對(duì)稱，采用“賦能型治理\"機(jī)制。該機(jī)制通過(guò)政策解讀、咨詢輔導(dǎo)、能力培訓(xùn)和流程指導(dǎo)等方式，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解和執(zhí)行政策法規(guī)，消除認(rèn)知障礙和能力短板。具體而言，開(kāi)展分類精準(zhǔn)政策宣導(dǎo)、提供便捷咨詢渠道、組織專題培訓(xùn)、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化操作指南等，降低企業(yè)政策理解成本。

在框架應(yīng)用過(guò)程中，根據(jù)企業(yè)類型、規(guī)模、合規(guī)歷史等特征，動(dòng)態(tài)調(diào)整控制型治理和賦能型治理的比重，對(duì)不同類型企業(yè)采取差異化治理策略，實(shí)現(xiàn)管理資源的優(yōu)化配置和治理效能的最大化。

4.3實(shí)施策略：雙向并行、重點(diǎn)突出

雙向治理框架的實(shí)施采取“雙向并行、重點(diǎn)突出”的策略，既確保企業(yè)監(jiān)管和服務(wù)指導(dǎo)同步推進(jìn)，又根據(jù)不同企業(yè)特點(diǎn)確定工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理。

第一，分類實(shí)施策略。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、合規(guī)歷史等因素，將企業(yè)分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)三類。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)管控制，加大監(jiān)督檢查頻率和深度；對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，監(jiān)管與服務(wù)并重，加強(qiáng)政策指導(dǎo)的同時(shí)保持適度監(jiān)督；對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，以服務(wù)指導(dǎo)為主，適當(dāng)簡(jiǎn)化監(jiān)管程序，提高管理效率。第二，梯度推進(jìn)策略。雙向治理框架的實(shí)施采取“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、全面推廣\"的梯度推進(jìn)方式，先在代表性企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步擴(kuò)大范圍，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在推進(jìn)過(guò)程中，根據(jù)試點(diǎn)反饋不斷優(yōu)化框架設(shè)計(jì)，提高框架適用性。第三，信息化支撐策略。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，構(gòu)建智能化管理平臺(tái)，支持框架高效運(yùn)行。通過(guò)信息系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、接口規(guī)范化等方式，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，降低管理成本，提高管理效率。第四，協(xié)同聯(lián)動(dòng)策略。加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，共享信息資源，協(xié)調(diào)監(jiān)管行動(dòng)，形成監(jiān)管合力。同時(shí)，推動(dòng)利潤(rùn)上繳管理與績(jī)效考核、薪酬管理等內(nèi)部管理機(jī)制協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成激勵(lì)約束合力。

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