【中圖分類號(hào)】G258.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1007—4198（2025）11—253—03

引言

在全球化與數(shù)字化背景下，縣級(jí)公共圖書(shū)館作為城鄉(xiāng)文化樞紐，雖承載地域文化記憶守護(hù)與傳播職能，但因資源不均、效能不足等問(wèn)題制約文化傳承。此研究理論上可拓展圖書(shū)館學(xué)基層治理理論，構(gòu)建縣域公共文化服務(wù)框架；實(shí)踐中能為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供轉(zhuǎn)型范式，助力鄉(xiāng)村文化振興。國(guó)外研究早期側(cè)重服務(wù)均等化，近年轉(zhuǎn)向數(shù)字化與社區(qū)融合，國(guó)內(nèi)研究從功能定位轉(zhuǎn)向服務(wù)創(chuàng)新，但缺乏文化傳承系統(tǒng)性及數(shù)字化技術(shù)深度應(yīng)用研究。

一、縣級(jí)公共圖書(shū)館在文化傳承中的作用

（一）文化資源的保存與整理

縣級(jí)公共圖書(shū)館是地方文化的“基因庫(kù)”，其核心價(jià)值在于對(duì)地域性、稀缺性文化資源的系統(tǒng)性保存[1]。以浙江瑞安圖書(shū)館為例，該館耗時(shí)十年完成對(duì)1200余冊(cè)瑞安歷史名人手稿的搶救性修復(fù)，其中包括南宋永嘉學(xué)派代表人物葉適的《水心別集》孤本。通過(guò)建立“瑞安地方文獻(xiàn)特藏室”，采用恒溫恒濕存儲(chǔ)、數(shù)字化掃描備份雙重保護(hù)機(jī)制，使瀕臨失傳的方言歌謠、宗族譜牒等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以永續(xù)留存。在整理層面，圖書(shū)館通過(guò)知識(shí)組織體系的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)文化資源的有序化呈現(xiàn)。江蘇張家港圖書(shū)館對(duì)本土“河陽(yáng)山歌”進(jìn)行數(shù)字化采錄后，運(yùn)用民俗學(xué)分類法建立多媒體資源庫(kù)，將歌詞文本、演唱視頻、樂(lè)器圖譜等進(jìn)行關(guān)聯(lián)標(biāo)引，形成可檢索、可傳播的知識(shí)單元，為學(xué)術(shù)研究與文化傳承提供了結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)源。

（二）文化傳播與教育推廣

作為全民閱讀的主陣地，縣級(jí)公共圖書(shū)館通過(guò)場(chǎng)景化設(shè)計(jì)激活文化傳播效能。四川都江堰圖書(shū)館打造“二十四節(jié)氣主題閱讀空間”，將《齊民要術(shù)》等古籍中的農(nóng)耕智慧與現(xiàn)代科普讀物結(jié)合，配合節(jié)氣手作體驗(yàn)活動(dòng)，年均吸引青少年讀者超2萬(wàn)人次。這種“典籍 + 體驗(yàn)”的模式，突破了傳統(tǒng)借閱服務(wù)的單向性，構(gòu)建起沉浸式文化學(xué)習(xí)生態(tài)。在教育推廣方面，圖書(shū)館的社會(huì)職能向?qū)W前教育、老年教育等群體延伸。浙江瑞安圖書(shū)館開(kāi)設(shè)“銀發(fā)數(shù)字課堂”，針對(duì)老年讀者開(kāi)展智能設(shè)備使用培訓(xùn)，三年累計(jì)培訓(xùn)1.2萬(wàn)人次，有效緩解了數(shù)字鴻溝問(wèn)題。

（三）文化交流與融合促進(jìn)

縣級(jí)公共圖書(shū)館通過(guò)搭建多元文化對(duì)話平臺(tái)，推動(dòng)地域文化的外向傳播與現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化[2。江蘇張家港圖書(shū)館聯(lián)合長(zhǎng)江流域12個(gè)縣級(jí)館發(fā)起“長(zhǎng)江文化巡展”，以圖文展板、實(shí)物陳列、非遺展演等形式，系統(tǒng)呈現(xiàn)長(zhǎng)江下游農(nóng)耕文化、水文化的演變歷程，巡展覆蓋三省五市，惠及群眾超10萬(wàn)人次，成為區(qū)域文化交流的標(biāo)志性項(xiàng)目。在文化融合層面，數(shù)字化技術(shù)成為打破時(shí)空壁壘的關(guān)鍵工具。四川都江堰圖書(shū)館利用VR技術(shù)復(fù)原清代“青城書(shū)院”場(chǎng)景，讀者可通過(guò)虛擬漫游體驗(yàn)古代士人讀書(shū)、論辯的場(chǎng)景。

二、縣級(jí)公共圖書(shū)館發(fā)展面臨的戰(zhàn)

（一）資源與設(shè)施困境

資金短缺構(gòu)成縣級(jí)圖書(shū)館發(fā)展的根本性制約，這一問(wèn)題在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。根據(jù)《中國(guó)公共圖書(shū)館發(fā)展報(bào)告（2022）》披露的數(shù)據(jù)，全國(guó)近 40% 的縣級(jí)館年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)不足10萬(wàn)元，這一金額甚至難以滿足基礎(chǔ)館藏的更新需求，部分西部縣館連續(xù)三年未購(gòu)置新紙質(zhì)圖書(shū)，館藏結(jié)構(gòu)停留在20世紀(jì)經(jīng)典著作層面，無(wú)法反映當(dāng)代知識(shí)迭代。在設(shè)施建設(shè)方面，區(qū)域失衡現(xiàn)象顯著：東部發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)館平均建筑面積達(dá)1.2萬(wàn)平方米，配備恒溫恒濕古籍庫(kù)房、多媒體報(bào)告廳等現(xiàn)代化設(shè)施，而中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)館均面積不足3000平方米，空間布局仍以傳統(tǒng)書(shū)庫(kù)為核心，缺乏創(chuàng)客空間，且智能化管理系統(tǒng)覆蓋率不足15% ，讀者借還書(shū)仍依賴人工登記，服務(wù)效率低下[3]。

（二）人才隊(duì)伍建設(shè)難題

專業(yè)人才匱乏呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾，直接制約圖書(shū)館服務(wù)能級(jí)提升。從人員構(gòu)成看，全國(guó)縣級(jí)館中具有圖書(shū)館學(xué)、檔案學(xué)專業(yè)背景的館員平均占比不足 20% ，中西部某省份該比例甚至低于 8% ，多數(shù)從業(yè)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站轉(zhuǎn)崗或社會(huì)招聘臨聘人員構(gòu)成，缺乏文獻(xiàn)分類、讀者服務(wù)等專業(yè)訓(xùn)練。在高層次人才引育方面，西部某縣館近十年未引進(jìn)一名碩士學(xué)歷館員，現(xiàn)有館員中具備數(shù)字化服務(wù)能力的不足5% ，面對(duì)智慧圖書(shū)館建設(shè)中涉及的大數(shù)據(jù)分析、元宇宙場(chǎng)景搭建等技術(shù)需求，呈現(xiàn)明顯能力斷層。培訓(xùn)體系的缺失加劇了人才斷層，超過(guò) 60% 的縣級(jí)館未建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。

（三）服務(wù)與管理問(wèn)題

服務(wù)模式同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重， 80% 以上的縣級(jí)館仍以傳統(tǒng)借閱為主，缺乏針對(duì)縣域特色的深度服務(wù)。以某農(nóng)業(yè)大縣為例，當(dāng)?shù)匦纬商厣咸逊N植產(chǎn)業(yè)集群，但圖書(shū)館未能針對(duì)性開(kāi)發(fā)“葡萄栽培技術(shù)專題數(shù)據(jù)庫(kù)”，也未與農(nóng)技推廣站合作開(kāi)展田間地頭的流動(dòng)服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技類圖書(shū)年借閱量不足200冊(cè)，借閱率僅 12% ，資源閑置與農(nóng)民知識(shí)需求得不到滿足的矛盾突出。在管理體制層面，行政化傾向嚴(yán)重制約創(chuàng)新活力：人事考核側(cè)重行政事務(wù)完成度，而非讀者滿意度、文化傳播成效等核心指標(biāo)；資源配置受制于地方財(cái)政年度預(yù)算，難以開(kāi)展長(zhǎng)期性文化項(xiàng)目；社會(huì)力量參與渠道狹窄，企業(yè)捐贈(zèng)、志愿者服務(wù)等多元合作機(jī)制尚未制度化，導(dǎo)致圖書(shū)館陷入“單一供給”的封閉循環(huán)，難以調(diào)動(dòng)社會(huì)資源增強(qiáng)服務(wù)供給能力。

（四）數(shù)字化轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)

縣級(jí)圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)呈現(xiàn)“東強(qiáng)西弱”格局：東部發(fā)達(dá)地區(qū)館均數(shù)字資源量達(dá)50TB，而西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)不足5TB，且內(nèi)容多為通用型資源，缺乏地域文化特色庫(kù)。在技術(shù)應(yīng)用層面，智能書(shū)架、人臉識(shí)別借還系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域，中西部縣級(jí)館中仍有 60% 依賴人工盤(pán)點(diǎn)圖書(shū)，數(shù)字化服務(wù)停留在基礎(chǔ)的電子圖書(shū)檢索層面[。更為嚴(yán)峻的是，數(shù)字化過(guò)程中的專業(yè)性缺失引發(fā)系列風(fēng)險(xiǎn)：部分縣級(jí)館在未獲專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)的情況下自行開(kāi)展古籍掃描，因操作不規(guī)范導(dǎo)致300余冊(cè)明清文獻(xiàn)出現(xiàn)紙張褶皺、墨色暈染等損傷；在數(shù)字資源開(kāi)發(fā)中，未經(jīng)版權(quán)授權(quán)轉(zhuǎn)載第三方內(nèi)容的現(xiàn)象普遍，近三年已發(fā)生十七起著作權(quán)糾紛案件，暴露了基層圖書(shū)館在數(shù)字化治理中的盲區(qū)。

三、縣級(jí)公共圖書(shū)館創(chuàng)新發(fā)展策略

（一）服務(wù)創(chuàng)新：構(gòu)建精準(zhǔn)化服務(wù)體系

以用戶需求為導(dǎo)向?qū)嵤胺?wù)分層”策略：針對(duì)青少年群體，開(kāi)發(fā)“典籍里的家鄉(xiāng)”系列研學(xué)課程，如浙江瑞安圖書(shū)館的“永嘉學(xué)派探秘”研學(xué)營(yíng)，通過(guò)文獻(xiàn)檢索、文物臨摹等環(huán)節(jié)，培養(yǎng)文化探究能力；針對(duì)中老年群體，推出“文化記憶工程”，組織退休教師、非遺傳承人錄制口述史視頻，建立本土文化傳承人的數(shù)字檔案。拓展“圖書(shū)館 + ”服務(wù)場(chǎng)景，江蘇張家港圖書(shū)館與社區(qū)養(yǎng)老中心合作建立“書(shū)香驛站”，配置適老化閱讀設(shè)備與健康養(yǎng)生類圖書(shū)，每周開(kāi)展“銀發(fā)讀書(shū)會(huì)”；四川都江堰圖書(shū)館與景區(qū)合作打造“移動(dòng)書(shū)吧”，將《都江堰水利史》等特色圖書(shū)嵌人旅游線路，實(shí)現(xiàn)文化傳播與旅游體驗(yàn)的深度融合。

（二）技術(shù)創(chuàng)新：打造智慧化服務(wù)平臺(tái)

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，東部地區(qū)可探索“ 5G+ 智慧圖書(shū)館”模式，如浙江瑞安圖書(shū)館部署智能借還機(jī)器人、AR導(dǎo)覽系統(tǒng)，使讀者借還效率提升 60% ；中西部地區(qū)可依托省級(jí)圖書(shū)館資源，搭建“云端圖書(shū)館”，通過(guò)VPN遠(yuǎn)程訪問(wèn)、文獻(xiàn)傳遞等服務(wù)，彌補(bǔ)本地?cái)?shù)字資源不足。加強(qiáng)地域文化資源的數(shù)字化開(kāi)發(fā)，建立“一縣一庫(kù)”特色資源體系。四川都江堰圖書(shū)館聯(lián)合高校開(kāi)發(fā)“青城山文化知識(shí)圖譜”，將宮觀建筑、民俗活動(dòng)等數(shù)據(jù)進(jìn)行語(yǔ)義關(guān)聯(lián)，支持知識(shí)可視化檢索。

（三）合作與資源整合：完善協(xié)同治理機(jī)制

深化館際合作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“縣域圖書(shū)館聯(lián)盟”建設(shè)。浙江、江蘇等地已建立跨區(qū)域資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)館際互借“一卡通”、聯(lián)合采購(gòu)降低文獻(xiàn)購(gòu)置成本 30% 以上。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，四川都江堰圖書(shū)館與四川大學(xué)共建“巴蜀文化研究基地”，由高校提供技術(shù)支持，圖書(shū)館負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集，合作完成《川西民俗文獻(xiàn)集成》的整理出版。江蘇張家港圖書(shū)館設(shè)立“書(shū)香基金”，吸引企業(yè)捐贈(zèng)資金超200萬(wàn)元，用于古籍修復(fù)與閱讀推廣活動(dòng)；浙江瑞安圖書(shū)館招募“文化志愿者”，吸納退休教師、文藝工作者等參與地方文獻(xiàn)整理，年志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超5000小時(shí)。

（四）人才培養(yǎng)與管理創(chuàng)新：強(qiáng)化專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施“人才強(qiáng)館”戰(zhàn)略，建立分層培養(yǎng)體系：對(duì)現(xiàn)有館員開(kāi)展“數(shù)字化能力提升計(jì)劃”，聯(lián)合職業(yè)院校開(kāi)設(shè)圖書(shū)館信息技術(shù)培訓(xùn)班，中西部地區(qū)可通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng) + 繼續(xù)教育”模式擴(kuò)大覆蓋面；針對(duì)高層次人才，探索“柔性引進(jìn)”機(jī)制，如江蘇張家港圖書(shū)館聘請(qǐng)高校教授擔(dān)任學(xué)術(shù)顧問(wèn)，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

四、案例分析

（一）浙江瑞安圖書(shū)館：地域文化深度活化模式

瑞安作為“理學(xué)名邦”，擁有永嘉學(xué)派、瑞安鼓詞等國(guó)家級(jí)非遺資源。瑞安圖書(shū)館以“文獻(xiàn)學(xué)術(shù)化、傳播大眾化”為雙軌策略，構(gòu)建起“學(xué)術(shù)研究一文化解碼一大眾傳播”的完整鏈條。在資源挖掘?qū)用?，該館聯(lián)合復(fù)旦大學(xué)歷史系成立“永嘉學(xué)派文獻(xiàn)整理中心”，耗時(shí)五年完成對(duì)葉適、陳傅良等12位學(xué)者著作的點(diǎn)校出版，其中《水心別集校注》獲浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。通過(guò)建立“地方文獻(xiàn)研究數(shù)據(jù)庫(kù)”，將3000余篇?dú)v代瑞安籍進(jìn)士的科舉文牘進(jìn)行OCR識(shí)別與關(guān)鍵詞標(biāo)引，為宋史研究提供了珍貴的基層治理史料。在傳播創(chuàng)新方面，圖書(shū)館突破傳統(tǒng)講座形式，打造“典籍里的瑞安”沉浸式劇場(chǎng)。

（二）江蘇張家港圖書(shū)館：城鄉(xiāng)一體服務(wù)創(chuàng)新模式

張家港圖書(shū)館針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口流動(dòng)頻繁的特點(diǎn)，以“服務(wù)無(wú)差別化”為目標(biāo)，構(gòu)建“市級(jí)總館一鎮(zhèn)級(jí)分館一村級(jí)服務(wù)點(diǎn)一社會(huì)合作點(diǎn)”四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。在硬件整合上，總館統(tǒng)一采購(gòu)智能設(shè)備，為20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館配備RFID圖書(shū)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)定位誤差小于0.5米的精準(zhǔn)管理；在軟件協(xié)同方面，開(kāi)發(fā)“張家港智慧文旅平臺(tái)”，將圖書(shū)館借閱數(shù)據(jù)與文化館活動(dòng)預(yù)約、博物館參觀記錄打通，形成市民文化生活的全周期畫(huà)像。為破解城鄉(xiāng)閱讀鴻溝，圖書(shū)館實(shí)施“流動(dòng)服務(wù)車 + 定制化配送”策略：針對(duì)工業(yè)園區(qū)職工，每月配送制造業(yè)、管理學(xué)書(shū)籍3000余冊(cè)；針對(duì)農(nóng)村留守兒童，聯(lián)合公益組織開(kāi)展“書(shū)香伴成長(zhǎng)”周末閱讀營(yíng)，配備專職閱讀導(dǎo)師進(jìn)行分級(jí)閱讀指導(dǎo)。

（三）四川都江堰圖書(shū)館：科技與文化融合模式

都江堰圖書(shū)館以世界文化遺產(chǎn)為核心資源，構(gòu)建“技術(shù)保護(hù)一數(shù)字傳播一體驗(yàn)創(chuàng)新”的三維體系。在遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域，與成都文物考古研究院合作開(kāi)展“數(shù)字孿生古堰”項(xiàng)目，運(yùn)用激光雷達(dá)掃描技術(shù)對(duì)都江堰水利工程全河段進(jìn)行毫米級(jí)建模，建立包含魚(yú)嘴分水堤、飛沙堰溢洪道等12個(gè)核心節(jié)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，該數(shù)據(jù)被納入國(guó)家文物局“互聯(lián)網(wǎng) + 中華文明”重點(diǎn)項(xiàng)目，為水利遺產(chǎn)的預(yù)防性保護(hù)提供了技術(shù)范本。在傳播層面，開(kāi)發(fā)“AR游古堰”小程序，用戶掃描館內(nèi)展板即可觸發(fā)三維動(dòng)畫(huà)，直觀了解“深淘灘、低作堰”的治水原理；聯(lián)合B站UP主制作《古堰匠魂》系列微紀(jì)錄片，通過(guò)4K航拍與工匠口述結(jié)合的方式，展現(xiàn)千年水利工程的當(dāng)代價(jià)值，單集最高播放量達(dá)230萬(wàn)次。

通過(guò)對(duì)三地案例的深度剖析可見(jiàn)，成功的創(chuàng)新實(shí)踐均具備“問(wèn)題導(dǎo)向明確、資源整合高效、技術(shù)應(yīng)用適切”的共性特征。浙江瑞安以學(xué)術(shù)研究提升文化厚度，江蘇張家港以系統(tǒng)思維破解城鄉(xiāng)差異，四川都江堰以技術(shù)賦能激活遺產(chǎn)價(jià)值，分別為東部文化富集型、中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)型、西部遺產(chǎn)依托型縣域提供了可復(fù)制的創(chuàng)新范式。

五、結(jié)語(yǔ)

縣級(jí)公共圖書(shū)館的文化傳承使命，本質(zhì)上是在現(xiàn)代化進(jìn)程中維系文化根脈、培育文化認(rèn)同的系統(tǒng)性工程。面對(duì)新時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，其發(fā)展需遵循“守正創(chuàng)新”的雙重邏輯：既要堅(jiān)守文獻(xiàn)保存、文化傳播的核心職能，又要以技術(shù)賦能、機(jī)制創(chuàng)新突破資源約束，構(gòu)建“部門主導(dǎo)、社會(huì)參與、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、需求導(dǎo)向”的新型服務(wù)生態(tài)。未來(lái)研究可進(jìn)一步聚焦數(shù)字技術(shù)倫理、跨區(qū)域文化協(xié)同機(jī)制等前沿領(lǐng)域，為基層文化治理體系的現(xiàn)代化提供更具前瞻性的理論支撐。必

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作者簡(jiǎn)介：吳文智（1978—），男，漢族，福建南靖人，大學(xué)本科，南靖縣圖書(shū)館，館員，研究方向?yàn)榛鶎庸矆D書(shū)館地方文獻(xiàn)收集整理利用。