長(zhǎng)江在萬州過境流程80.4公里，庫(kù)體水面達(dá)100平方公里，加之21條主要次級(jí)河流，讓筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障、確保一江清水永續(xù)東流，成為萬州區(qū)人大常委會(huì)履職助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必答題。近年來，萬州區(qū)通過流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與跨省協(xié)作治河雙輪驅(qū)動(dòng)，在人大監(jiān)督下持續(xù)擦亮生態(tài)底色，交出了一份亮眼的綠色答卷。

流域補(bǔ)償破壁壘

磨刀溪作為長(zhǎng)江南岸一級(jí)支流，發(fā)源于重慶市石柱自治縣，流經(jīng)湖北利川、重慶萬州等地，在重慶云陽匯入長(zhǎng)江。曾因沿岸垃圾丟棄、污水直排、河道亂采等問題，水質(zhì)逐年惡化。保護(hù)好磨刀溪，就是守護(hù)長(zhǎng)江母親河。2018年，萬州與云陽、石柱三地簽訂《磨刀溪流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，明確上下游職責(zé)，以交界斷面每月水質(zhì)監(jiān)測(cè)為依據(jù)，與考核目標(biāo)對(duì)比，建立“獎(jiǎng)好水、懲差水”的共治機(jī)制。

這一機(jī)制成效顯著。2023年，萬州磨刀溪向家斷面穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)，凈受償300萬元，確保了清水入江。2024年，以此為經(jīng)驗(yàn)，萬州在苧溪河、瀼渡河試點(diǎn)區(qū)內(nèi)流域生態(tài)補(bǔ)償，當(dāng)年6月起將范圍擴(kuò)大到其余19條主要次級(jí)河流，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。

萬州區(qū)人大常委會(huì)始終重視橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，近年來堅(jiān)持每年聽取和審議區(qū)政府環(huán)境保護(hù)工作情況報(bào)告，并綜合常委會(huì)組成人員審議情況以及前期調(diào)研情況形成審議意見，多次強(qiáng)調(diào)要建立健全區(qū)內(nèi)外流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在機(jī)制撬動(dòng)和人大監(jiān)督下，長(zhǎng)江干流萬州段水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，全區(qū)21條主要次級(jí)河流水質(zhì)持續(xù)向好，昔日污染的溪流如今如玉帶蜿蜒山間。

協(xié)同守護(hù)共發(fā)展

川渝萬達(dá)開地區(qū)（萬州、達(dá)州、開州）涉及的跨界河流普里河、南河均是長(zhǎng)江二級(jí)支流，是筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的關(guān)鍵。2024年起，三地人大常委會(huì)以構(gòu)建生態(tài)共建環(huán)境共保機(jī)制為核心，推動(dòng)跨界河流從“各自管”轉(zhuǎn)向“一起治”。

2024年3月至4月，三地人大常委會(huì)通過調(diào)研摸清各轄區(qū)內(nèi)跨界流域水生態(tài)現(xiàn)狀，查找污染源頭，為建立區(qū)域協(xié)同保護(hù)機(jī)制、推進(jìn)水污染防治提出建議。隨后，三地人大常委會(huì)分別聽取和審議了本地政府關(guān)于跨界流域水污染防治工作專項(xiàng)報(bào)告，并提出審議意見進(jìn)行交辦。萬州區(qū)政府積極落實(shí)，完成城區(qū)549個(gè)生活垃圾分類投放點(diǎn)（站）升級(jí)改造，農(nóng)村生活垃圾治理率達(dá)100%。

此外，萬州區(qū)人大常委會(huì)助推三地簽署《萬達(dá)開河長(zhǎng)制聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，統(tǒng)一執(zhí)法與文書標(biāo)準(zhǔn)，建立聯(lián)合巡查、信息共享等8項(xiàng)機(jī)制；協(xié)助開展跨區(qū)域生態(tài)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法及突發(fā)環(huán)境事件隱患排查五年行動(dòng)，聯(lián)合巡河解決河道“四亂”、清漂保潔等問題；督促編制川渝跨界河流“一河一策”管理保護(hù)方案，按年度動(dòng)態(tài)印發(fā)任務(wù)、措施、責(zé)任“三張清單”，實(shí)施20余個(gè)跨區(qū)域涉水工程，清理水域垃圾近1萬噸。

如今，萬達(dá)開三地跨界河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率顯著提升，水生動(dòng)植物種類和數(shù)量增加，周邊居民親水活動(dòng)增多，生態(tài)旅游初現(xiàn)雛形。

從推動(dòng)流域補(bǔ)償?shù)缴罨缡f(xié)作，萬州區(qū)人大常委會(huì)通過專題詢問、執(zhí)法檢查、代表問政等方式，持續(xù)助力守護(hù)一江碧水。在其不懈努力下，一幅山水和諧的生態(tài)畫卷正在萬州大地徐徐展開。