守護綠水青山,建設美麗重慶。近年來,重慶市人大常委會深入踐行“兩山”理念,以精準監(jiān)督激活生態(tài)治理效能——從長江保護法執(zhí)法檢查到常態(tài)化聽取審議環(huán)保工作報告,從制度創(chuàng)新到全域攻堅,監(jiān)督與保護同頻共振,既勾勒出巴渝大地高品質(zhì)生態(tài)新圖景,更為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展注入人大力量。
啟動執(zhí)法檢查
全鏈條聯(lián)動守護一江碧水
兩江環(huán)抱,山城雋秀。今年是貫徹落實推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會精神的第十個年頭,市委經(jīng)濟工作會議在部署2025年工作時,強調(diào)要高水平建設美麗重慶,打造長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施10周年標志性成果。
2025年4月至7月,市人大常委會組織開展了長江保護法執(zhí)法檢查,采取上下聯(lián)動、實地檢查和委托檢查相結(jié)合的方式,實現(xiàn)執(zhí)法檢查對全市38個區(qū)縣(自治縣)全覆蓋,以法治之力護航長江上游生態(tài)安全。
執(zhí)法檢查組赴北碚區(qū)、市生態(tài)環(huán)境局調(diào)研數(shù)字生態(tài)環(huán)保建設,重點了解“巴渝治水”數(shù)字平臺運行情況;聽取市政府及16個相關部門、市高法院、市檢察院和江津區(qū)、巫山縣政府情況匯報,并深入萬州區(qū)、云陽縣、巫山縣實地檢查,與各級人大代表、專家學者、基層執(zhí)法人員及企業(yè)代表座談交流,全面掌握法律實施情況。
為提升監(jiān)督精準性,市人大常委會邀請全國人大常委會委員、全國人大環(huán)資委副主任委員呂忠梅作專題講座,聚焦水污染防治、資源保護、生態(tài)環(huán)境修復、重點水域捕撈管理、綠色發(fā)展、流域協(xié)調(diào)機制等重要制度答疑解惑,為執(zhí)法檢查明確方向;堅持問題導向,結(jié)合中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片曝光案例及人大代表建議,深入查找法律實施中的短板弱項;市、區(qū)縣(自治縣)人大聯(lián)動,邀請各級人大代表參與,通過基層立法聯(lián)系點、代表之家(站、點)聽取收集群眾意見、召開企業(yè)座談會、開展問卷調(diào)查等方式拓寬監(jiān)督渠道。受委托的區(qū)縣(自治縣)執(zhí)法檢查報告共反映問題141個、提出建議154條,經(jīng)梳理整合,市人大常委會吸納問題46個、建議57條,另收集并吸納問題6個、建議7條,推動監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理實效。
2025年7月29日,市六屆人大常委會第十七次會議聽取審議了市人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查長江保護法實施情況的報告。報告顯示,法律實施四年多來,長江上游生態(tài)保護成效顯著:長江干流重慶段水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類,74個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)兩年達100%,重慶在長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中的示范引領作用進一步凸顯。
多次聽取報告
一線督導推進流域綜合治理
市人大常委會通過常態(tài)化聽取專項報告、深入實地督導,推動生態(tài)環(huán)境問題解決,助力山清水秀美麗之地建設。
2025年5月27日,市六屆人大常委會第十六次會議聽取審議了市政府關于2024年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告。數(shù)據(jù)顯示,2024年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,環(huán)境安全形勢總體穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體滿意度達94.25%,人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的獲得感顯著提升。
在2025年6月召開的市六屆人大常委會第三十八次主任會議上,審議通過了市人大常委會對《重慶市人民政府關于2024年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告》的審議意見。市人大常委會充分肯定我市在生態(tài)環(huán)境保護方面的工作成效,同意市政府的報告,對持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護工作提出了意見和建議,推動問題整改走深走實。
針對重點流域治理,市人大常委會專題督導梁灘河流域綜合治理工作。2025年6月6日,推進梁灘河流域綜合治理工作專題會議召開,市人大常委會主任、梁灘河市級河長王炯出席會議并講話。他強調(diào),要深學篤行習近平生態(tài)文明思想,深化落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,按照市委工作要求,認真落實美麗重慶建設大會精神和市級總河長令,做到守水有責、管水擔責、護水盡責,持續(xù)推動梁灘河水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好,奮力交出梁灘河流域綜合治理高分報表。
會議聽取了西部科學城重慶高新區(qū)、沙坪壩區(qū)、北碚區(qū)關于梁灘河流域綜合治理工作情況的匯報,市級相關部門圍繞治理措施作交流發(fā)言。數(shù)據(jù)顯示,今年1—5月,治理成效顯著:梁灘河賴家橋考核斷面水質(zhì)達地表水Ⅳ類標準,沙坪壩區(qū)段出境水質(zhì)均值提升至地表水Ⅲ類標準;北碚區(qū)段流域污水處理率和處理達標率均達100%,黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零,水生態(tài)修復初見成效,執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)效持續(xù)提升,流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。
印發(fā)專項方案
制度創(chuàng)新護航美麗重慶建設
民主與法制領域改革是全面深化改革的重要內(nèi)容,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。
黨的二十屆三中全會明確要求深化生態(tài)文明體制改革,習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)“各級人大及其常委會要加強生態(tài)文明保護法治建設和法律實施監(jiān)督”。市人大常委會以制度創(chuàng)新為抓手,將聽取和審議年度環(huán)境狀況與環(huán)境保護目標完成情況的報告,迭代升級為聽取和審議生態(tài)文明建設情況的報告,推動生態(tài)治理機制系統(tǒng)化、長效化。
生態(tài)文明建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及領域廣泛、責任主體多元。為此,市人大常委會探索在全市全面推進生態(tài)文明建設情況報告制度,今年4月印發(fā)《重慶市人民代表大會常務委員會關于建立生態(tài)文明建設情況報告制度的實施方案(試行)》,按照“先行先試、分步推進、逐步完善”原則,計劃分3年在全市試行生態(tài)文明建設情況報告制度,加快打造美麗中國建設先行區(qū)。
初心使命在奮斗中彰顯,美好畫卷在實干中舒展。市人大常委會將持續(xù)聚焦生態(tài)環(huán)境領域突出問題,回應民生需求,增進民生福祉,以更實監(jiān)督舉措、更優(yōu)制度供給推進美麗重慶建設,為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展貢獻人大智慧和力量。