中圖分類號：F832.9;K266 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-6916（2025）16-0061-04

A Study of the Zibo Branch of the Beihai Bank During the War of Liberation

-With a Discussion of Local Financial Work During the Same Period

Chen Meitong

（SchoolofHistoryand Culture，ShandongNormalUniversity，Jinan250358）

Abstract：During theWarofLiberation，theZibo branchof theBeihai Bank wasestablishedin Boxing，Shandong，and made significantorbstfaialgleioaIcalisicielgedle maintainedfinancialorder，andefectivelyabsorbedidlefundsthroughdepositsandremitances，promotingfinancialregulationIn businessperations，itprovidedloanstopublicandprivateenterprises，boostingproduction，recovery，anddevelopment.TeZibobranch oftheBeihaiBankxibitedcentraliedmanagement，diversfdoperatios，andargetedsupprtduringitsoperations.Itffectiely tackledfinancialhalgesroglyosteredlcalooiccoverdeveloptpladpiotaloleintancalokfe WarofLiberatpdndmoateddsitadgialacterstsinisperatidssiotal in driving economic growth and recovery in the Zibo area.

Keywords：financialwork；financial industry；BeihaiBank；ZiboBranchoftheBeihaiBank；theWarofLiberation

北海銀行淄博支行是解放戰(zhàn)爭時(shí)期由北海銀行總行設(shè)立的區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)，在解放戰(zhàn)爭期間的金融斗爭中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，對淄博地區(qū)金融體系的重建與發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。目前學(xué)界對于北海銀行的研究已較為深入，然而，針對北海銀行地方性分支機(jī)構(gòu)的研究尚顯不足，關(guān)于北海銀行淄博支行的研究主要集中在清河分行印刷廠和北海幣的研究。鑒于此，筆者在了解北海銀行淄博支行在解放戰(zhàn)爭時(shí)期開展的金融工作措施的基礎(chǔ)上，深化對北海銀行金融體系的理解，以期窺見解放戰(zhàn)爭時(shí)期國家的地方性的金融活動。

一、北海銀行淄博支行的成立與沿革

1938年8月，北海銀行在山東省掖縣成立，由中共中央直接領(lǐng)導(dǎo)，成立之日起便積極與敵對勢力進(jìn)行金融斗爭?？谷諔?zhàn)爭期間，取得了顯著的成就，為后續(xù)在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。1946年1月，中國人民解放軍第四次解放博城，北海銀行魯中分行隨即隨軍進(jìn)駐博山，同年7月隨軍撤出。次年3月，北海銀行魯中分行在博山、淄川兩縣城設(shè)立貸款所，同時(shí)北海銀行渤海分行在周村、張店設(shè)立支行。1948年3月，北海銀行在博城設(shè)立博山支行，轄淄川縣、博山縣兩個辦事處。不久又將張店、周村兩個支行劃歸博山支行領(lǐng)導(dǎo)。“同年8月8日，成立淄博特區(qū)，原屬渤海分行之周村支行、張店辦事處，與原屬魯中分行之博山支行、博山辦事處及淄川辦事處，設(shè)立淄博支行，歸魯中南分行領(lǐng)導(dǎo)?！?1949年7月，淄博支行改為北海銀行直屬領(lǐng)導(dǎo)。1949年11月1日，北海銀行更名為中國人民銀行山東省行，北海銀行淄博支行即更名為中國人民銀行淄博支行[2]

（一）行處分布與機(jī)構(gòu)設(shè)立

在解放戰(zhàn)爭時(shí)期，國民黨對解放區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)行封鎖，帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。為扭轉(zhuǎn)局勢推動生產(chǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮以及改善民生，解放區(qū)各銀行為此付出了極大努力。北海銀行淄博支行（以下簡稱支行）為健全體系，將當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)條件、生產(chǎn)性質(zhì)、干部數(shù)量等結(jié)合起來，以便規(guī)劃銀行的業(yè)務(wù)范圍。具體而言，針對以工商業(yè)為主的周村、張店區(qū)域，成立了城市銀行；在淄川、博山縣則設(shè)立了農(nóng)村行處。在這一過程中，該支行完成了從恢復(fù)階段向發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從動員群眾向組織群眾的策略性過渡。

解放區(qū)在初期階段，各地方政治機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)演變就普遍呈現(xiàn)出由分散發(fā)展到統(tǒng)一整合的趨勢，北海銀行淄博支行亦是如此。初期，由于業(yè)務(wù)量相對較少，人員規(guī)模較小，加之地區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，導(dǎo)致支行在組織架構(gòu)時(shí)出現(xiàn)了一定程度的混亂。例如，張店和周村隸屬于渤海區(qū)，而淄川與博山則劃歸魯中區(qū)。這種行政區(qū)劃的分割導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層面缺乏統(tǒng)一。對此，支行在基于不破壞銀行完整性運(yùn)行的情況下，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)的具體情況，上述地區(qū)最終實(shí)現(xiàn)了組織上和業(yè)務(wù)上的統(tǒng)一，其業(yè)務(wù)范圍覆蓋了張店、周村、淄川、博山等4個城鎮(zhèn)區(qū)域。同時(shí)，其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)格遵循總行的編制體系。隨后，支行被劃歸為總行的直接領(lǐng)導(dǎo)之下。

（二）人員組織與干部精進(jìn)

1945年北海銀行總行下發(fā)了《關(guān)于目前銀行工作的指示》，文件明確指出，在新解放城市，注意發(fā)動與吸收舊的銀行人員或知識青年，進(jìn)行改造培養(yǎng)[3]53 。在方針的指引下，支行自主實(shí)施激勵機(jī)制以吸納資深銀行舊職員及老員工，同時(shí)積極招募新近畢業(yè)的學(xué)生和由政府推薦的農(nóng)村青年，其各組成部分的具體比例詳見圖1所示。

圖1職員組成成分

從圖1可以清晰地看出，老同志和農(nóng)村青年的占比較大，充分體現(xiàn)了解放區(qū)黨組織對這兩類人群的重視。通過此舉，培養(yǎng)了二者的工作能力以及專業(yè)素養(yǎng)，使他們能夠在支行的恢復(fù)階段發(fā)揮重要作用。同時(shí)，也可以看出支行對舊職員和學(xué)生的關(guān)注。因此，在支行的人員組織與配備中，形成了以資深老同志與農(nóng)村青年為核心力量，以及以舊有職員和學(xué)生群體為外圍支持的新格局。另外，北海銀行總行在文件中亦提到，“原有在職干部中應(yīng)提高其政治及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大銀行干部的眼界，糾正某些輕視銀行工作的觀點(diǎn)”[3]53。這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)部分干部因職務(wù)相關(guān)的工作壓力以及相對應(yīng)的家庭責(zé)任，曾一度出現(xiàn)相互猜疑和過度敏感的心理。通過持續(xù)的教育，引導(dǎo)干部與員工間的緊密協(xié)作，這些不良的心理狀態(tài)逐步得到緩解。此舉亦有利于維護(hù)支行十部團(tuán)隊(duì)的純潔性，為銀行的穩(wěn)健發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）業(yè)務(wù)恢復(fù)與發(fā)展

在解放戰(zhàn)爭時(shí)期，黨中央就對國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)作出了關(guān)鍵指示。支行為響應(yīng)政策，對業(yè)務(wù)層面的恢復(fù)采取了相關(guān)舉措。

接收、排發(fā)、調(diào)查與市民貸款成為解放區(qū)銀行的工作重點(diǎn)。支行的接收工作主要針對敵偽銀行及其錢莊，如周村、博山魯興銀行等，特別關(guān)注資產(chǎn)清算和對原機(jī)構(gòu)人員的妥善處理。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)定金融市場、排除法幣流通，樹立本幣在市場中的主導(dǎo)地位，最終實(shí)現(xiàn)了銀行能夠向民眾提供小本貸款的目標(biāo)。

依據(jù)總行明確的業(yè)務(wù)方針，糾正官僚主義作風(fēng)成為開展銀行工作的核心。并且積極吸納游資，將其合理運(yùn)用至生產(chǎn)領(lǐng)域。支行堅(jiān)持先公后私、先工后商的原則，發(fā)放了大量春季肥料貸款，拓展了代理收付業(yè)務(wù)。支行嚴(yán)格遵循上級政府的指導(dǎo)方針，確保了銀行業(yè)務(wù)恢復(fù)的規(guī)范化，為淄博地區(qū)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

二、北海銀行淄博支行的運(yùn)營活動概述

支行成立后，迅速開展銀行內(nèi)部運(yùn)營活動，其主要聚焦于貨幣斗爭、吸收游資以及發(fā)展信貸業(yè)務(wù)三個核心領(lǐng)域。

（一）開展貨幣斗爭

反假票活動。在解放戰(zhàn)爭時(shí)期，國統(tǒng)區(qū)的假幣猖獗，區(qū)與區(qū)之間勾結(jié)販賣已成為常態(tài)，其中淄博市周村地區(qū)是濟(jì)南假票販常來往來之地，并逐漸向周圍擴(kuò)散，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序造成極大的負(fù)面影響。支行聯(lián)合當(dāng)?shù)毓簿执驌舸祟愡`法行為，各單位分工明確，通過鼓勵舉報(bào)、嚴(yán)厲處罰等一系列手段，很快將假票活動撲滅。支行以嚴(yán)厲懲處與激勵機(jī)制并重，彰顯了法律的威嚴(yán)，具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)效性，取得了良好的效果。

對黃金、銀元、銀錢業(yè)和外匯的管理。支行設(shè)置固定的金銀官方交易場所，通過控制市場供需來打擊黑市交易與非法交易。對張店、淄川、博山三縣等瀕發(fā)非法交易的地方實(shí)施了更為嚴(yán)格的控制措施。至于白銀，其管理策略依據(jù)市場頭寸和價(jià)格走勢，采取大規(guī)模收購與適時(shí)調(diào)控價(jià)格的手段，同時(shí)拒絕私人銀行的建立。關(guān)于外匯管理，在濟(jì)南和濰坊成為解放區(qū)之前，少數(shù)進(jìn)出口商通過開發(fā)匯票的方式，導(dǎo)致部分土產(chǎn)流向敵占區(qū)，這不僅削弱了本幣的信用，也降低了其在市場中的威信。支行由于對外匯形勢變化的敏感度不足而未能予以阻止。

（二）吸收游資

吸收游資以實(shí)現(xiàn)金融調(diào)節(jié)是支行運(yùn)營活動中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，主要通過4個方面進(jìn)行。首先是金庫工作，支行積極與各征收機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通，逐步奠定了制度執(zhí)行的基礎(chǔ)，確保了開支的統(tǒng)一管理，有效增加了銀行的工作效率與信譽(yù)，從而吸引游資。其次是確保存款業(yè)務(wù)的正確執(zhí)行。通過積極宣傳與增強(qiáng)銀行口碑等手段，恢復(fù)群眾的存款信心。據(jù)支行的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)各行處的存款額通常保持在固定資金的10至50倍之間。再次是開展匯兌業(yè)務(wù)。由于該業(yè)務(wù)啟動時(shí)間相對較晚，加之當(dāng)時(shí)交通條件的限制，支行仍需依賴外部物資供應(yīng)，故而與周村、濰坊兩地的金融機(jī)構(gòu)建立了匯兌關(guān)系，之后迅速擴(kuò)展至包括天津等地的省內(nèi)外30余處。最后是抑制物價(jià)也是吸引游資的重要方式。支行成立專門的市場管理小組監(jiān)管物價(jià)，在企業(yè)收購囤積貨物的情況下，通過緊縮貨幣的貨幣政策來維持市場的供需平衡。同時(shí)，在必要時(shí)候，吸收游資的四種手段也會相互配合，譬如在物價(jià)波動期間，銀行對工商業(yè)貸款及匯兌業(yè)務(wù)的管理必須格外審慎，以避免市場中游資過剩，進(jìn)而對物價(jià)造成劇烈波動和重大影響。

（三）發(fā)展信貸業(yè)務(wù)

為恢復(fù)解放區(qū)被破壞的工商業(yè)，政府推行了“發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、保障供給、確保工商業(yè)穩(wěn)定”的政策，也開始提供部分貸款支持，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

支行的信貸業(yè)務(wù)對象主要集中于公營企業(yè)、私營工商業(yè)、手工業(yè)及合作社、農(nóng)業(yè)等四大領(lǐng)域。對于公營企業(yè)的信貸，如礦山、工廠以及在此之前遭受嚴(yán)重破壞的企業(yè)，給予積極的支持：“如當(dāng)年4、5、6三個月貸款給窯業(yè)北海幣1300余萬元，使生產(chǎn)很快得到恢復(fù)，一部分失業(yè)工人有了工作?！盵3]294 私營工商業(yè)的扶持則是采取恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定情緒、提升信心以及促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的策略：“博山工商業(yè)在政府如此大量貸款幫助之下，獲利極豐。例如，兩月前爐業(yè)小作坊楊學(xué)華得到貨款1500元開始復(fù)工后，除每日消費(fèi)外，尚存貨物2500元，及流動資本900元?！盵4]同時(shí)，支行針對淄博地區(qū)的具體經(jīng)濟(jì)狀況，靈活調(diào)整扶持策略的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和對象，采取了差異化的扶持方式。支行積極建立消費(fèi)合作社和生產(chǎn)合作社等組織，以促進(jìn)生產(chǎn)組織合作化發(fā)展：

自解放后，251戶個體手工經(jīng)營的爐工得貸款120100元，小商販、鐵、木、石、泥水匠人，小車夫等得貸款298260元，19個石灰、琉璜、焦炭、運(yùn)輸?shù)群献魃绲觅J款266500元，生產(chǎn)推進(jìn)社得貸款300000元。生產(chǎn)推進(jìn)社已發(fā)展670家紡織戶，貸出557輛紡車，發(fā)棉花折合122510元，收線1296斤。[4]

針對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，支行積極落實(shí)淄博市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村合作社試點(diǎn)的政策，同時(shí)在淄博市政府的支持下，增加農(nóng)貸資金，如實(shí)物農(nóng)貸資金達(dá)到50億斤，重點(diǎn)支持以工業(yè)原料為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。北海銀行魯中一支行發(fā)放農(nóng)貸4萬萬元，谷種18000千斤，其中，貨幣則由當(dāng)?shù)卣彸赊r(nóng)具、菜種、肥料等實(shí)物貸放。貸放中首先解決真正有困難群眾的需要，并選擇重點(diǎn)發(fā)放。如博山則以原山、月陰、月陽等3個受災(zāi)較重地區(qū)為重點(diǎn)，政府向支行貸款購買鏟頭50個、鐮頭170個、菜種72斤，及一部肥料、9千斤谷種下發(fā)到3個區(qū)[5]。同時(shí)，為照顧城市貧苦市民及小商販生活，一支行在淄川城區(qū)發(fā)放330000萬元貸給小商販作為生產(chǎn)資金[6]

三、北海銀行淄博支行業(yè)務(wù)運(yùn)作特征及局限性分析

支行作為一家地方性金融機(jī)構(gòu)，其在業(yè)務(wù)運(yùn)作方面展現(xiàn)出特定的性質(zhì)。

多元化、合作化策略。支行在反假票活動中聯(lián)合財(cái)經(jīng)部門與公安局，通過分工合作，嚴(yán)厲打擊假票流通，展現(xiàn)了政府與銀行聯(lián)動的有力措施。同時(shí)，對黃金、銀元實(shí)施強(qiáng)化管理，如周村地區(qū)的黃金交易所管理，白銀則根據(jù)市場頭寸和價(jià)格走勢進(jìn)行調(diào)控，上述這些措施充分體現(xiàn)了支行在決策過程中并非采取單一化的策略，而是堅(jiān)持采用多元化的解決方案來應(yīng)對問題。

全面性拓展。支行在金庫與存款業(yè)務(wù)、匯兌業(yè)務(wù)、抑制物價(jià)這4個關(guān)鍵領(lǐng)域均能兼顧并實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致的發(fā)展策略，如在金庫與存款業(yè)務(wù)方面，支行逐步建立金庫工作制度，并通過開展存款業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了存款業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)與突破；在匯兌業(yè)務(wù)擴(kuò)展方面，雖然啟動較晚且面臨交通限制，但支行迅速擴(kuò)展匯兌網(wǎng)絡(luò)至30余處，能夠?qū)崿F(xiàn)與天津的匯兌往來；在抑制物價(jià)措施方面，針對物價(jià)上漲，采取緊縮貨幣政策，審慎管理工商業(yè)貸款及匯兌業(yè)務(wù)，通過國營貿(mào)易的拋售和調(diào)節(jié)措施穩(wěn)定物價(jià)。支行在上述4個領(lǐng)域均取得了一定成就，為淄博地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長提供了保障。

針對性與靈活性。支行有針對性地向公營企業(yè)、私營工商業(yè)、手工業(yè)及合作社、農(nóng)業(yè)等四大領(lǐng)域提供貸款支持，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，并且根據(jù)淄博地區(qū)的具體經(jīng)濟(jì)狀況，實(shí)行差異化扶持策略，靈活調(diào)整扶持策略的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和對象，如窯業(yè)繁榮時(shí)期避免過度金融支持，生產(chǎn)淡季則加大扶持力度。

然而，支行亦存在著以下幾點(diǎn)局限性。第一，在當(dāng)時(shí)的市場環(huán)境下，存款資金的運(yùn)用面臨諸多不確定性，存在部分游資的閑置問題。所以，如何在確保支付能力不受影響的前提下，合理配置這些資金，成為一大難題。第二，支行對于“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”方針的理解存在一定的模糊性，導(dǎo)致在實(shí)際工作中如何應(yīng)對這一方針、確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)的順暢以及如何支持關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的策略尚不明確。第三，公營企業(yè)與銀行之間的整合程度較低，信息交流機(jī)制不健全而導(dǎo)致在公營企業(yè)遭受實(shí)物資產(chǎn)損失時(shí)，銀行所收取的利息無法有效彌補(bǔ)其損失，使得雙方的合作效果大打折扣，并影響了后期的共同發(fā)展。

四、結(jié)束語

在解放戰(zhàn)爭時(shí)期，北海銀行淄博支行是解放區(qū)重要的金融機(jī)構(gòu)，其歷史沿革與運(yùn)營活動均展現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征和地域特色。在地方政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，支行積極投身于與敵對勢力的金融斗爭，通過靈活調(diào)整組織架構(gòu)以推動生產(chǎn)發(fā)展、改善民生最終實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)繁榮。然而，支行在運(yùn)營過程中也存在一定的局限性，這些局限性主要源于經(jīng)驗(yàn)不足與探索過程中的試錯，一定程度上是時(shí)代背景所賦予的特征。即使支行的部分發(fā)展受制于歷史因素，但在解放戰(zhàn)爭時(shí)期該支行在運(yùn)作過程中所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以及在應(yīng)對各種挑戰(zhàn)時(shí)所汲取的教訓(xùn)，均為后續(xù)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了重要的參考價(jià)值和借鑒意義。

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[6]大眾報(bào)業(yè)集團(tuán).博山工商界在政府扶助下消除疑慮逐漸復(fù)業(yè)[N].大眾日報(bào)，1948-04-14（3）.

作者簡介：陳玫同（2001—），女，漢族，山東淄博人，單位為，研究方向?yàn)橹袊F(xiàn)代史。

（責(zé)任編輯：趙良）