中圖分類號(hào)：F124;D619 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6916（2025）16-0065-0

Validation of Socialist Political Economy with Chinese Characteristics in the New Development Stage

—Taking the Optimization of the Industrial Structure in the Yangtze River Economic Belt as an Example

Zhang Zhilin

（Shanxi Medical University，Jinzhong O30606）

Abstract：TakingtheoptimizatiooftheindustrialstructureintheYangtzeRiverEconomic Beltasanexample，thispaperexamines thetheoreticalinnovationandpracticaldevelopmentofsocialitpoliticalonomywithChinesecharacteristicsinthenwdevelopnt stage.ItisfoundthatsocialistpliticalonomywithCinesecharacteristicsemonstratesvigroustheoreicalinovationintee developmentstage；theoreticalinnovationssuchasthenewdevelopmentphilosophy，supply-sidestructuralreform，andthedual circulatioparadigmprovidescientificguidanceforregionaleconomicdevelopment.Theoptimizationoftheindustrialstructurein theYangtzeRiverEconomicBeltmprcalconfirmsthesientificvalidityofthesetheories，deliveringmarkedprogressinowershipstructureupgrading，inovation-drivengrowth，andgreentransformationYetpersistentchalengesremaintoberesolved，including regionaldisparitessufentiovatiomomendmountirsfoatiopressuesccodinglythisprrosteic measures torefineregionalsynergymechanisms，strengtheninovation-drivencapacity，andcoordinateindustrialtransfoationnd upgrading，therebfsteingvrtuositeractioetweenteoreticaliovatioandpracticalxploationnddancingeageier Economic Belt’ s industrial structure to a new level.

Keywords：socialistpoliticaleconomywithChinesecharacteristics；theYangtzeRiverEconomicBelt；optimizationof industrial structure；regional coordinated development

當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局交織疊加，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。黨的二十大報(bào)告指出，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展[1]。立足新發(fā)展階段，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系需要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的理論指導(dǎo)。

綜觀改革開放以來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化始終是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心舉措。隨著加快構(gòu)建新發(fā)展格局，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。長江經(jīng)濟(jì)帶作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，橫跨東中西部地區(qū)，涵蓋11個(gè)省、市，經(jīng)濟(jì)總量占全國 40% 以上 ① ，在國家發(fā)展大局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。深人研究長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)踐，對于推進(jìn)中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新具有重要的示范意義和推廣價(jià)值。

一、中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論創(chuàng)新

中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，立足中國國情和發(fā)展實(shí)踐，系統(tǒng)闡釋中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的理論體系。它堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和方法，結(jié)合中國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐，形成了具有時(shí)代特征和中國特色的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新成果[2]

（一）基本原理與特征

中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在所有制結(jié)構(gòu)方面，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)了所有制與市場機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一。在分配制度層面，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既保障社會(huì)公平，又激發(fā)市場活力。在資源配置方面，強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，形成了獨(dú)特的雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式[3]

（二）新發(fā)展階段的理論創(chuàng)新

步人新發(fā)展階段，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)迎來理論創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期。伴隨著實(shí)踐深化和認(rèn)識(shí)提升，新發(fā)展理念應(yīng)運(yùn)而生，成為理論創(chuàng)新的重要成果。從創(chuàng)新發(fā)展著眼，科技創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，由此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的系統(tǒng)性突破。在此基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)發(fā)展理念深化了區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)融合的內(nèi)在聯(lián)系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展指明方向。隨著生態(tài)文明建設(shè)日益緊迫，將綠色發(fā)展理念納人經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型[4]。與此同時(shí)，開放發(fā)展理念突破傳統(tǒng)開放格局，推動(dòng)形成更高水平對外開放新態(tài)勢，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。而共享發(fā)展理念則將發(fā)展成果惠及全體人民，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

在新發(fā)展階段的時(shí)代背景下，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)拓展了內(nèi)涵境界，通過對高質(zhì)量發(fā)展的深層次闡釋，勾勒出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新圖景：質(zhì)量變革深入推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換；效率變革聚焦全要素生產(chǎn)率提升，增強(qiáng)市場在資源配置中的決定性作用；動(dòng)力變革則以創(chuàng)新為引領(lǐng)，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展[5]。在此基礎(chǔ)上，針對區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，創(chuàng)新地提出新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等前瞻性命題，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了系統(tǒng)化理論指導(dǎo)。

二、長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)踐探索

長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國東中西三大區(qū)域，涵蓋11 個(gè)省、市，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。近年來，長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程不斷加快，呈現(xiàn)出新的發(fā)展特征與趨勢。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀分析

數(shù)據(jù)顯示，2015—2020年間長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷深刻變革。五年間，區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)叢 7.8： 44.3：47.9 調(diào)整為 6.2：38.9：54.9 ，服務(wù)業(yè)比重提升7個(gè)百分點(diǎn) ② ，展現(xiàn)出服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位日益凸顯的發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報(bào)告（2021）》，區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值保持年均 12.3% 的快速增長，帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重攀升至 25.6% ，凸顯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化方向加速邁進(jìn)的積極態(tài)勢[6]

伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，創(chuàng)新要素的加速集聚為區(qū)域發(fā)展注入了新動(dòng)能?？萍疾堪l(fā)布的《區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告2021》指出，長江經(jīng)濟(jì)帶沿江省、市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到 2.8% ，較全國平均水平高出0.4個(gè)百分點(diǎn)。在創(chuàng)新載體建設(shè)方面，區(qū)域內(nèi)國家級(jí)高新區(qū)總量達(dá)到83個(gè)，占全國總數(shù)的 38.6% ，其中上海張江、南京江北、武漢東湖等高新區(qū)憑借科教資源優(yōu)勢，逐步發(fā)展成為具有全球影響力的創(chuàng)新高地①。

（二）優(yōu)化路徑與成效

《長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》揭示，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正在重塑區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局。鋼鐵、化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)借助智能制造技術(shù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破，南京化工園區(qū)通過實(shí)施數(shù)字化改造工程，實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)值能耗下降28.5% ，并帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)②。

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的同時(shí)，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈加速融合催生了發(fā)展新動(dòng)能。科技部重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利布局密度較2018年提升 56% ，其中武漢光谷依托光電子信息產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元③，成為全球重要的光電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地。區(qū)域內(nèi)類似的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)已形成梯次發(fā)展態(tài)勢，新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群加速成長。

此外，區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，推動(dòng)區(qū)域綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。生態(tài)環(huán)境部《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)發(fā)展報(bào)告》指出，區(qū)域內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，環(huán)保技術(shù)裝備制造業(yè)產(chǎn)值連續(xù)三年保持 20% 以上增長 ④ ，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色低碳方向加速調(diào)整。隨著區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制不斷完善，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新格局[。中國銀行研究院數(shù)據(jù)顯示，長三角地區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長 4.2% ，比全國高0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中滬浙皖固定資產(chǎn)投資保持良好增勢，同比分別增長 10.2%.4.0%.4.0% ，均高于全國水平，帶動(dòng)中上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力顯著提升③

（三）存在問題與挑戰(zhàn)

當(dāng)前，在長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程中，區(qū)域發(fā)展不平衡、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足、轉(zhuǎn)型壓力加大三大問題日益凸顯，需要引起高度重視。

在經(jīng)濟(jì)總量方面，2020年長三角地區(qū)人均GDP是上游地區(qū)的2.1倍 ⑥ ，區(qū)域發(fā)展差距較2015年進(jìn)一步擴(kuò)大。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，上中下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)未能充分發(fā)揮。各地區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭加劇，在新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重復(fù)布局現(xiàn)象突出，不利于區(qū)域整體競爭力提升。同時(shí)區(qū)域間要素市場分割問題依然存在，人才、資金等生產(chǎn)要素跨區(qū)域自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙尚未完全破除，制約了區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平的提升[7]

同時(shí)，目前區(qū)域創(chuàng)新資源呈現(xiàn)出向少數(shù)城市過度集中的態(tài)勢，區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè) 70% 以上集中在省會(huì)城市和計(jì)劃單列市 ⑦ ，中小城市創(chuàng)新能力相對薄弱。這種創(chuàng)新要素配置的結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能發(fā)揮受限。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合尚未形成，部分高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的帶動(dòng)作用有待提升。同時(shí)，企業(yè)創(chuàng)新投人積極性不足，研發(fā)投入強(qiáng)度與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，持續(xù)創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)。

三、理論驗(yàn)證與啟示

（一）理論驗(yàn)證

中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論主張?jiān)陂L江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)踐中得到深刻印證。基于所有制結(jié)構(gòu)改革的深化，區(qū)域內(nèi)形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。民營經(jīng)濟(jì)對區(qū)域GDP的貢獻(xiàn)率突破 60%⑧ ，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展活力；國有企業(yè)在重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展；外資企業(yè)的持續(xù)投入則為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力。多元市場主體協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢，有力驗(yàn)證了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性。

伴隨改革進(jìn)程的深人，新發(fā)展理念作為重要理論創(chuàng)新成果在區(qū)域發(fā)展實(shí)踐中展現(xiàn)出強(qiáng)大的指導(dǎo)作用。以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領(lǐng)，長江經(jīng)濟(jì)帶持續(xù)加大研發(fā)投入，科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的支撐作用日益凸顯。在協(xié)調(diào)發(fā)展理念指引下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)由單向驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向協(xié)同聯(lián)動(dòng)，上中下游產(chǎn)業(yè)逐步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作的發(fā)展格局。與此同時(shí)，綠色發(fā)展理念推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳循環(huán)方向深度調(diào)整，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的實(shí)踐探索取得顯著成效，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論的指導(dǎo)下，長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。通過深化要素市場化配置改革，區(qū)域內(nèi)人才、資本等要素流動(dòng)更加順暢，資源配置效率明顯提升。在淘汰落后產(chǎn)能的過程中，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一系列變革成效充分證明，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論為破解區(qū)域發(fā)展難題提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)。

（二）發(fā)展建議

針對長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程中的發(fā)展難題，其后續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于構(gòu)建系統(tǒng)性解決方案，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)的良性互動(dòng)。

首先，應(yīng)進(jìn)一步完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，通過建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化上中下游地區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，建立健全區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益分享模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移與承接。尤其需要關(guān)注跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展的制度創(chuàng)新，打破行政壁壘，推動(dòng)要素市場一體化，形成區(qū)域發(fā)展共同體。

其次，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力的提升需要多維度協(xié)同推進(jìn)。一方面，設(shè)立區(qū)域共同科技創(chuàng)新基金，聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造具有全球競爭力的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，通過優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，為創(chuàng)新主體營造良好發(fā)展環(huán)境。同時(shí)創(chuàng)新金融支持方式，加大對科技創(chuàng)新企業(yè)的融資支持力度，破解創(chuàng)新發(fā)展的資金瓶頸。

最后，需要在統(tǒng)籌兼顧多重目標(biāo)的基礎(chǔ)上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造的同時(shí)，注重建立健全生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制，完善碳排放權(quán)交易市場，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色低碳方向調(diào)整。

針對轉(zhuǎn)型過程中的就業(yè)壓力，通過完善產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)技能型人才培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的精準(zhǔn)對接。特別是要建立區(qū)域人才柔性流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才資源在區(qū)域間優(yōu)化配置，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支持。

四、結(jié)束語

長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)踐探索為中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新提供了豐富素材。通過深入考察區(qū)域發(fā)展實(shí)踐，本研究揭示了理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一關(guān)系，展現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的強(qiáng)大生命力。研究表明，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)具有強(qiáng)大的理論解釋力和實(shí)踐指導(dǎo)力，能夠有效指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。面向未來，需要進(jìn)一步深化理論創(chuàng)新，加強(qiáng)實(shí)踐探索，在理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：張智琳（1999—），男，漢族，山西太原人，單位為山西醫(yī)科大學(xué)，研究方向?yàn)轳R克思主義中國化。

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