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        國(guó)際不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)周期修復(fù)與中國(guó)市場(chǎng)的均衡重塑

        2025-08-31 00:00:00周以升郭翔宇
        經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊 2025年6期

        當(dāng)前,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正處在周期低谷,面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。無(wú)論是政府還是市場(chǎng)主體,都未曾經(jīng)歷過(guò)如此劇烈的周期波動(dòng)。當(dāng)前政策建議莫衷一是,其根源在于尚未就房地產(chǎn)資產(chǎn)定價(jià)的核心基準(zhǔn)達(dá)成共識(shí)。本文基于對(duì)國(guó)際房地產(chǎn)周期的微觀研究,并結(jié)合作者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從微觀層面和實(shí)操視角,探討中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)均衡重塑所需的核心條件。究其根本,周期均衡重塑最終通過(guò)價(jià)格形成機(jī)制得以實(shí)現(xiàn),而價(jià)格形成機(jī)制的核心在于供需雙方微觀主體的博弈行為。因此,厘清價(jià)格形成的關(guān)鍵機(jī)制,是破解中國(guó)當(dāng)前周期性難題的關(guān)鍵所在。

        國(guó)際考察:資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)重組中占重要地位

        觀察成熟經(jīng)濟(jì)體的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展軌跡,房?jī)r(jià)周期具有必然性,資產(chǎn)價(jià)格普遍會(huì)在深度回調(diào)后,逐步重返上行周期高點(diǎn)。美國(guó)近期經(jīng)歷了兩次較大的危機(jī):一次是20世紀(jì)80年代儲(chǔ)貸危機(jī),一次是2008年國(guó)際金融危機(jī)(圖1)。

        周期重塑的過(guò)程也是微觀主體重構(gòu)的過(guò)程。低谷時(shí)一部分主體淘汰,同時(shí)有新興力量入場(chǎng),多空雙方的轉(zhuǎn)換塑造了行業(yè)新格局。這一重塑過(guò)程往往伴隨著金融生態(tài)的成熟和金融工具的變化。美國(guó)的CMBS(商業(yè)房地產(chǎn)抵押貸款支持證券)和REITs(房地產(chǎn)信托投資基金)就是在儲(chǔ)貸危機(jī)后發(fā)展起來(lái)的。而金融及財(cái)稅政策的調(diào)整與供給,往往是對(duì)微觀主體行為的發(fā)展需求做出的響應(yīng)。

        對(duì)于房地產(chǎn)周期的塑造,一種普遍的誤解是“舊的開(kāi)發(fā)商倒下,新的開(kāi)發(fā)商取而代之”。然而,現(xiàn)代房地產(chǎn)市場(chǎng),周期的更迭帶來(lái)了市場(chǎng)主體的范式轉(zhuǎn)移。高杠桿是房地產(chǎn)企業(yè)的普遍特征,這使其在劇烈的周期波動(dòng)中財(cái)務(wù)狀況脆弱,信用體系容易崩潰。一旦信用崩潰,重建會(huì)面臨巨大挑戰(zhàn)。

        美國(guó)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)重組中占據(jù)重要地位。新的范式引領(lǐng)了一場(chǎng)深刻的變革:將行業(yè)信用的基礎(chǔ)從“主體信用”轉(zhuǎn)向“資產(chǎn)信用”。這意味著,傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)商的主體信用不再關(guān)鍵,取而代之的是,何種機(jī)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)將實(shí)體資產(chǎn)與金融市場(chǎng)高效結(jié)合。通過(guò)構(gòu)建一個(gè)信用中立的載體來(lái)持有和管理資產(chǎn)。這種模式具備近乎海量的承載能力。以黑石(Blackstone)為例,其20世紀(jì)80年代以100萬(wàn)美元資本起家,發(fā)展至今資產(chǎn)管理規(guī)模已突破1萬(wàn)億美元,黑石的成功,正是在于它抓住了不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)信用的本質(zhì),并利用資本的力量在歷次危機(jī)中不斷壯大。從2008年國(guó)際金融危機(jī)至今,“資本為王”的邏輯持續(xù)主導(dǎo)著市場(chǎng),推動(dòng)了喜達(dá)屋(Starwood)等一批資管機(jī)構(gòu)的崛起。

        當(dāng)前,傳統(tǒng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的市值占比在美國(guó)市場(chǎng)已微乎其微,而私募REITs、公募REITs以及CMBS的規(guī)模正在急劇擴(kuò)張。根據(jù)EPRA與NAREIT數(shù)據(jù)顯示,截至2025年中,美國(guó)除REITs以外的傳統(tǒng)房地產(chǎn)上市公司總市值約198.6億美元,占房地產(chǎn)上市公司總市值的 1.4% ;而公募REITs市值約1.43萬(wàn)億美

        (PERE)約9000億美元總資產(chǎn)管理規(guī)模,私募與公募非上市REITs有7500億美元凈資產(chǎn)規(guī)模,以及機(jī)構(gòu)與非機(jī)構(gòu)存量CMBS余額1萬(wàn)億-2萬(wàn)億美元。綜上所述,在美國(guó)約12萬(wàn)億美元的不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)中,超過(guò) 40% 的份額由專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)持有并運(yùn)營(yíng)管理,這一變化趨勢(shì)凸顯了不動(dòng)產(chǎn)管理日益專(zhuān)業(yè)化的特征,其發(fā)展路徑對(duì)研判中國(guó)市場(chǎng)的當(dāng)前調(diào)整和未來(lái)方向有重要的參考價(jià)值。

        圖2黑石lnvitationHomes時(shí)間線

        資料來(lái)源:黑石集團(tuán)官網(wǎng)

        資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)如何憑借資本在周期中發(fā)展壯大,甚至重塑周期?黑石集團(tuán)的“InvitationHomes”案例堪稱典范 2008 年金融危機(jī)后,美國(guó)住宅市場(chǎng)遭受重創(chuàng),大量獨(dú)棟房屋(single familyhouse)擁有者因債務(wù)違約導(dǎo)致房屋被銀行拍賣(mài)。黑石敏銳地發(fā)現(xiàn),在當(dāng)時(shí)的拍賣(mài)市場(chǎng),這些獨(dú)棟房屋租金收益率(年租金/售價(jià))可以達(dá)到 12% 以上。通過(guò)深度評(píng)估,黑石認(rèn)為,若將這些資產(chǎn)打包證券化,向資本市場(chǎng)投資者提供 5%~6% 的分派率已具備足夠的吸引力,其中利差空間巨大。于是,黑石開(kāi)始大規(guī)模收購(gòu)、翻新并出租這些獨(dú)棟房屋,開(kāi)創(chuàng)了機(jī)構(gòu)化獨(dú)棟房屋租賃的全新商業(yè)模式。2017年黑石InvitationHomes與喜達(dá)屋WaypointHomes合并,并以REITs形式上市,成為美國(guó)最大的獨(dú)棟房屋的“房東”。到2022年,黑石的住宅租賃業(yè)務(wù)已拓展至全球多個(gè)國(guó)家,持續(xù)拓展住房租賃業(yè)務(wù)。(圖2)

        美國(guó)市場(chǎng)的特點(diǎn)是反應(yīng)迅速。黑石通過(guò)設(shè)立私募基金來(lái)收購(gòu)這些住宅資產(chǎn),并通過(guò)資本市場(chǎng)銜接向投資者展示了未來(lái)3-5年內(nèi)資產(chǎn)增值的潛力。這種全新商業(yè)模式面臨三大核心挑戰(zhàn):一是運(yùn)營(yíng)模式。如何高效管理地理上分散的獨(dú)棟房屋?黑石為此成立了專(zhuān)門(mén)的運(yùn)營(yíng)公司,利用數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程管理,有效降低了運(yùn)營(yíng)成本。二是融資問(wèn)題。獨(dú)立住宅傳統(tǒng)的融資方式是個(gè)人按揭貸款,機(jī)構(gòu)批量收購(gòu)時(shí)如何融資?黑石通過(guò)CMBS工具,把這些租賃住宅資產(chǎn)打包,實(shí)現(xiàn)面向機(jī)構(gòu)的商業(yè)融資。這是一項(xiàng)重大的金融創(chuàng)新,面對(duì)“政策環(huán)境是否支持”的疑問(wèn),答案在美國(guó)制度和市場(chǎng)中是肯定的。三是退出渠道。收購(gòu)的初衷是賺取價(jià)差,但這依賴于與資本市場(chǎng)的順暢連接。黑石在2016-2017年間,成功將這批資產(chǎn)打包成權(quán)益REITs在資本市場(chǎng)退出,為投資者提供了 5%~6% 的穩(wěn)定派息率。

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        值得注意的是,如果分散的獨(dú)棟房屋資產(chǎn)無(wú)法打包上市,不符合REITs的資產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn),機(jī)構(gòu)的投資意愿可能被壓抑,導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格不斷下跌,即使名義回報(bào)率上升也無(wú)人問(wèn)津,時(shí)常會(huì)陷入惡性循環(huán)。黑石這樣的“多頭機(jī)構(gòu)”逆勢(shì)入場(chǎng),也得益于美國(guó)成熟的金融生態(tài)和鼓勵(lì)創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境。黑石與喜達(dá)屋獨(dú)棟房屋租賃業(yè)務(wù)合并后資產(chǎn)規(guī)模高達(dá)200億美元,足以對(duì)區(qū)域性房地產(chǎn)市場(chǎng)起到“壓艙石”的作用,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。在劇烈的周期波動(dòng)中,若由國(guó)家直接動(dòng)用財(cái)政資金干預(yù)市場(chǎng),道德風(fēng)險(xiǎn)與定價(jià)問(wèn)題都難以回避,定價(jià)方式需要通過(guò)市場(chǎng)化途徑來(lái)解決。

        引入REITs盤(pán)活不良資產(chǎn)。但由于利益掣肘和法規(guī)修改困難,直至1998年《特殊目的公司法案》和2000年《投資信托法》的修訂,才確立了J-REITs的公募化和公司制的道路(圖3)。

        2001年,J-REIT市場(chǎng)在東京證交所正式啟動(dòng)。2003年,日本開(kāi)放了FOF基金對(duì)J-REIT的投資渠道。2005—2007年,國(guó)際資金大量涌入J-REIT市場(chǎng)。正是依靠外資的積極參與,J-REIT市場(chǎng)逐漸壯大,并在2001一2008年為日本不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)筑底恢復(fù)起到了關(guān)鍵作用,如今已成為世界第二大REITs市場(chǎng)。

        通過(guò)美日經(jīng)驗(yàn)對(duì)比,不難發(fā)現(xiàn),微觀主體的內(nèi)生動(dòng)力是市場(chǎng)走出周期的關(guān)鍵因素。當(dāng)不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)被大規(guī)模證券化,尤其是轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化的REITs份額后,也為宏觀政策提供了新的干預(yù)手段。在這方面,日本央行(BOJ)通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)直接收購(gòu)J-REITs來(lái)干預(yù)市場(chǎng),提供流動(dòng)性支持,是非常值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

        借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入下行周期,傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)商信用體系崩潰,供需格局發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變時(shí),我們必須思考一個(gè)核心問(wèn)題:未來(lái),應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)扮演市場(chǎng)新主體的角色?我們需要?jiǎng)?chuàng)造何種制度環(huán)境和市場(chǎng)條件,來(lái)培育這些新興力量,使其成長(zhǎng)為引領(lǐng)下一輪上升周期的中堅(jiān)力量?

        對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的啟發(fā)

        房地產(chǎn)價(jià)格之“錨

        科學(xué)分析房?jī)r(jià)變化,需要引入“同質(zhì)可比”的指數(shù)概念。根據(jù)中金公司計(jì)算的同質(zhì)二手房指數(shù),近期房?jī)r(jià)比高峰期下跌約 30% 。隨著市場(chǎng)調(diào)整的繼續(xù),房?jī)r(jià)的短期波動(dòng)不僅反映了供需基本面的改變,也反映了市場(chǎng)情緒的預(yù)期差異。

        從供給端看,當(dāng)前市場(chǎng)面臨巨大的庫(kù)存壓力。據(jù)估算,全國(guó)廣義庫(kù)存面積達(dá)40億平方米,整體去化周期或長(zhǎng)達(dá)5年,開(kāi)發(fā)商持有存量資產(chǎn)規(guī)模約70萬(wàn)億元;同時(shí),二手房掛牌量持續(xù)處于高位,重點(diǎn)城市的二手住宅掛牌去化周期可能超過(guò)10年。供需失衡與價(jià)格下行相互強(qiáng)化,傳導(dǎo)至居民消費(fèi)端。由于中國(guó)居民家庭總資產(chǎn)中房產(chǎn)比重高達(dá) 70% ,房?jī)r(jià)下跌直接導(dǎo)致居民資產(chǎn)負(fù)債表縮水,產(chǎn)生顯著的“負(fù)向財(cái)富效應(yīng)”,嚴(yán)重制約了消費(fèi)能力的釋放。

        這就引出了一個(gè)根本問(wèn)題:在市場(chǎng)下行周期,支撐房?jī)r(jià)的“錨”是什么?雖然“房?jī)r(jià)收入比”也是常用指標(biāo),但它更多反映的是房?jī)r(jià)的可負(fù)擔(dān)程度(affordability),而非資產(chǎn)的內(nèi)在價(jià)值。更有效的定價(jià)錨點(diǎn),應(yīng)該是作為資產(chǎn)“現(xiàn)金流”的租金收益率。事實(shí)上,以“租金收益率”為核心來(lái)評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值,是分析所有成熟市場(chǎng)房地產(chǎn)周期的通行范式。

        歷史經(jīng)驗(yàn)印證了這一點(diǎn):在美國(guó)2009年和日本1990年危機(jī)最嚴(yán)重時(shí),都出現(xiàn)了房?jī)r(jià)暴跌、但租金相對(duì)穩(wěn)定,從而導(dǎo)致租金收益率被動(dòng)快速攀升的現(xiàn)象。紐約住宅的租金收益率從2009年的 3.7% 上升至2014年的 6.8% ,而東京的租金收益率也從1990年的 2.6% 上升至2000年的 6.2% 。

        中國(guó)目前超大城市的租金收益率約為 1.8% 。為何中國(guó)在過(guò)去數(shù)十年住房資產(chǎn)規(guī)模高達(dá)300萬(wàn)億元,但能長(zhǎng)期維持在 2% 左右的低租金收益率水平?這與我國(guó)過(guò)去三十年上升周期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)模式有關(guān):由基建投資到產(chǎn)業(yè)升級(jí),從收入增加到購(gòu)房需求提升,形成了一套正向循環(huán)。在這個(gè)循環(huán)中,房?jī)r(jià)增值的資本利得是居民購(gòu)房的核心訴求,因此居民對(duì)房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期抵消了對(duì)租金回報(bào)的要求。

        2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)美國(guó)政府推出大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激方案消化房地產(chǎn)過(guò)剩產(chǎn)能

        房?jī)r(jià)增長(zhǎng)“預(yù)期”作為重要因素,可以借用Poterba(1986)的用戶成本模型進(jìn)行分析:

        ut=rtrftt-gt+1

        在均衡狀態(tài)下等式成立,其中 ut 是租金收益率(年租金/房?jī)r(jià)), rtrf 是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率, γt 是風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),δt 是折舊與維修成本, gt+1 是預(yù)期房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率。這一關(guān)系式解釋了我國(guó)過(guò)去住宅租金收益率低的問(wèn)題,簡(jiǎn)而言之,就是因?yàn)轭A(yù)期增長(zhǎng)率非常高。但當(dāng)下行周期來(lái)臨,房?jī)r(jià)增長(zhǎng)預(yù)期發(fā)生變化,供需均衡就失效了。

        關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格未來(lái)的演化

        根據(jù)用戶成本模型,可以對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)均衡做出粗略的敏感性分析。我們首先進(jìn)行參數(shù)的假設(shè),目前中國(guó)主要城市的租金收益率( ut )約為 1.75% ,無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率( ?rtrf )參考十年期國(guó)債收益率約為 1.7% 參考世界銀行報(bào)告折舊與維修成本( (δt )假設(shè)為 3% 風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)參考文獻(xiàn)假設(shè)為 2% ??梢杂?jì)算出均衡狀態(tài)下房?jī)r(jià)預(yù)期增長(zhǎng)率( gt+1 )約為 4.95% 。

        中國(guó)房地產(chǎn)探索多樣化新路徑

        在此基礎(chǔ)上進(jìn)行敏感性分析:假設(shè)其他條件不變,若預(yù)期下調(diào) 0.5% ,均衡條件下的房?jī)r(jià)將下降 22% ;若預(yù)期下降 1% ,房?jī)r(jià)將下降 36% 。當(dāng)前中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處在供需失衡的狀態(tài),需要通過(guò)降低利率、減少風(fēng)險(xiǎn)、增加居民預(yù)期以及增加租金收益率的方式促進(jìn)均衡的重塑。

        商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)一二級(jí)傳導(dǎo)不暢

        與日本泡沫時(shí)期相比,我國(guó)目前的商業(yè)不動(dòng)產(chǎn)泡沫化程度較低,同時(shí)目前資產(chǎn)估值在一二級(jí)市場(chǎng)存在較大差異。當(dāng)前,中國(guó)公募REITs市場(chǎng)較為活躍,隱含資本化率可達(dá) 5% 左右;但一級(jí)大宗市場(chǎng)交易量嚴(yán)重萎縮,優(yōu)質(zhì)商業(yè)物業(yè)的成交價(jià)格較低,實(shí)際成交資本化率高達(dá) 7% 以上。一二級(jí)市場(chǎng)存在著巨大的價(jià)格鴻溝表明,從實(shí)體資產(chǎn)(一級(jí)市場(chǎng))到金融產(chǎn)品(二級(jí)市場(chǎng))的傳導(dǎo)路徑存在嚴(yán)重梗阻。

        其背后,可能反映出當(dāng)前政策環(huán)境中仍存在某些不合理的限制,阻礙了資本的有效流轉(zhuǎn)和定價(jià)的合理統(tǒng)一。

        歷史經(jīng)驗(yàn)或可借鑒,20世紀(jì)80年代,美國(guó)為應(yīng)對(duì)儲(chǔ)貸危機(jī)而成立的重組信托公司(RTC),在處置不良資產(chǎn)時(shí),便設(shè)計(jì)了巧妙的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。例如,它向市場(chǎng)出售資產(chǎn)包時(shí),會(huì)附加一個(gè)條款:若買(mǎi)方在購(gòu)入后的一兩年內(nèi),資產(chǎn)價(jià)值出現(xiàn)虧損,RTC將承諾以一定價(jià)格回購(gòu)或給予補(bǔ)償。這一設(shè)計(jì)極大地緩解了購(gòu)買(mǎi)者的后顧之憂,有效提振了市場(chǎng)信心。這啟示我們:任何宏觀政策的成功,都取決于對(duì)微觀主體心態(tài)的深刻洞察和精準(zhǔn)把握。只有打消參與者的核心疑慮,市場(chǎng)信心才能真正實(shí)現(xiàn)自我修復(fù)與正向循環(huán)。

        不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)價(jià)格的周期重構(gòu)

        不動(dòng)產(chǎn)周期的重構(gòu),核心是資產(chǎn)持有和運(yùn)營(yíng)模式的重構(gòu)。傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)商的生存依賴于自身的經(jīng)營(yíng)能力和主體信用,其資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)張也受到凈資產(chǎn)收益率(ROE)和杠桿率的嚴(yán)格約束。當(dāng)市場(chǎng)下行,弱主體的信用崩塌,其表內(nèi)資產(chǎn)便成為“不良資產(chǎn)”;而強(qiáng)主體也面臨“擴(kuò)表”瓶頸,無(wú)力大規(guī)模承接。

        要破解這一困境,關(guān)鍵在于大力發(fā)展基金化的“表外”工具。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)私募基金與REITs,將資產(chǎn)的信用與主體的信用相分離,化解風(fēng)險(xiǎn)、盤(pán)活存量,這正是專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的核心價(jià)值所在。

        國(guó)際經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明,在市場(chǎng)均衡重塑的過(guò)程中,必須有新的主體來(lái)主導(dǎo)生態(tài)重構(gòu)。簡(jiǎn)單沿用舊地圖,找不到新大陸。從傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)商主導(dǎo),到構(gòu)建一個(gè)嶄新的金融生態(tài),這既是經(jīng)營(yíng)主體的重建,也是商業(yè)模式的重構(gòu),更是宏觀政策落地實(shí)施的過(guò)程。

        這一歷史性模式的重構(gòu),最終落腳于一個(gè)“新物種”的誕生一新型不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。它的使命并非簡(jiǎn)單的金融工具,而是構(gòu)建一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)。前端通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)私募投資基金,以市場(chǎng)化手段介入存量項(xiàng)目,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的重組和運(yùn)營(yíng)提升;中段將盤(pán)活的成熟資產(chǎn)裝入私募REITs,進(jìn)行孵化培育;后端通過(guò)公募REITs實(shí)現(xiàn)最終退出,完成價(jià)值閉環(huán)。在這個(gè)生態(tài)中,后端的成功退出會(huì)提振前端的募資信心;而前端的積極紓困,則為后端源源不斷地培育和輸送著優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。只有建立起這樣一個(gè)從“募、投、管\"到“退”的有機(jī)循環(huán),宏觀政策的意圖才能與微觀生態(tài)的演進(jìn)真正同頻共振,最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的平穩(wěn)過(guò)渡與健康發(fā)展。

        從“托底”到“托舉”:金融創(chuàng)新助力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

        政策建議

        第一,核心目標(biāo):以“新需求”消化“舊庫(kù)存”。當(dāng)前我國(guó)住宅市場(chǎng)供需失衡的核心矛盾在于供給結(jié)構(gòu)與多層次需求錯(cuò)配,而非絕對(duì)需求不足。政策核心自標(biāo)應(yīng)是通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制打通商品房與保障性住房的轉(zhuǎn)化通道,將過(guò)剩存量商品房轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房、養(yǎng)老社區(qū)等用途,從而激活真實(shí)有效的新需求。此路徑是市場(chǎng)企穩(wěn)的治本之基,其本質(zhì)在于重構(gòu)供需匹配邏輯,避免資源錯(cuò)配導(dǎo)致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)累積。

        第二,主體培育:構(gòu)建市場(chǎng)化微觀主體?,F(xiàn)行政府主導(dǎo)的收儲(chǔ)模式存在主體單一、盤(pán)活用途低效、金融支持缺位等瓶頸,亟待向市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)型。建議借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn),設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的“住房收購(gòu)基金”:政府通過(guò)提供長(zhǎng)期低成本再貸款、信用增信等政策工具進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金,以市場(chǎng)主體身份收購(gòu)存量房產(chǎn)并改造為持有型不動(dòng)產(chǎn)。該模式可有效規(guī)避行政直接干預(yù)衍生的道德風(fēng)險(xiǎn),提升資源配置效率,使專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成為化解存量風(fēng)險(xiǎn)的核心力量。

        第三,通路建設(shè):金融創(chuàng)新與退出機(jī)制協(xié)同。借鑒美國(guó)“兩房”模式的內(nèi)核,即“政府信用支持 + 社會(huì)主體運(yùn)營(yíng)”。在融資端,由政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為基金提供增信支持,降低其銀行融資成本,并將相關(guān)貸款打包成CMBS向資本市場(chǎng)釋放流動(dòng)性;在退出端,必須配套公募REITs通道,允許改造后的保租房資產(chǎn)上市流通。需同步優(yōu)化REITs發(fā)行標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)適度降低資產(chǎn)審核條件,避免過(guò)度管制推高風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),保障市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。這兩個(gè)環(huán)節(jié)的暢通是市場(chǎng)主體可持續(xù)積極參與的關(guān)鍵保障。

        總之,政策重心應(yīng)從直接調(diào)控轉(zhuǎn)向制度供給,通過(guò)構(gòu)建“主體培育-金融支持-退出閉環(huán)”的市場(chǎng)生態(tài),培育市場(chǎng)微觀主體進(jìn)行重塑周期。微觀主體信心與預(yù)期穩(wěn)定性的建立,取決于清晰可預(yù)期的制度環(huán)境。唯有通過(guò)市場(chǎng)化的長(zhǎng)效機(jī)制設(shè)計(jì),方能真正重塑房地產(chǎn)周期的內(nèi)生韌性,實(shí)現(xiàn)從政策驅(qū)動(dòng)向生態(tài)自循環(huán)的根本轉(zhuǎn)變。 E

        (編輯尚鳴)

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