自2017年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，全國各地在頂層設(shè)計與實踐路徑方面進行了積極探索，涌現(xiàn)出眾多典型的示范村和樣板村，取得了顯著成效。然而，以單一村莊為基本單元的傳統(tǒng)振興模式卻逐漸顯現(xiàn)出局限性：一方面，行政村單元受制于資源稟賦、人口規(guī)模和發(fā)展基礎(chǔ)的約束，難以形成規(guī)模效應(yīng)；另一方面，村莊間的行政壁壘阻礙了要素流動和資源共享，制約了區(qū)域協(xié)同發(fā)展。[]作為全國鄉(xiāng)村振興的先行者，浙江省在推動跨村合作發(fā)展模式方面進行了積極探索，推進村村抱團、片區(qū)共富、村企合作等各類“抱團發(fā)展\"經(jīng)營模式，為鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體的構(gòu)建提供了實際案例。2024年浙江省委一號文件提出“推進和美鄉(xiāng)村片區(qū)化、組團式、帶狀型發(fā)展，點線面推進和美鄉(xiāng)村全域建設(shè)”，這無疑是對傳統(tǒng)單村發(fā)展模式的一種創(chuàng)新與拓展。

一、鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體的構(gòu)建邏輯：基于“組織聯(lián)建一利益聯(lián)結(jié)一行為聯(lián)動”的分析框架

關(guān)于鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體的構(gòu)建，學(xué)界普遍認為，關(guān)鍵在于探索政府、基層黨組織、企業(yè)、村民等多元主體如何實現(xiàn)有效合作與集體行動，進而構(gòu)建一種基于共識的治理聯(lián)合體，[2]而影響其構(gòu)建的核心要素則在于組織、利益與行動。[3]鑒于此，本文引人“組織聯(lián)建一利益聯(lián)結(jié)一行為聯(lián)動”的分析框架，以此嘗試為鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體提供構(gòu)建邏輯。

（一）組織聯(lián)建：重構(gòu)鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體的運行秩序

組織維度，主要是通過治理結(jié)構(gòu)重塑與制度供給，來解決“誰來組織”的問題。鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體的構(gòu)建，并非構(gòu)建一個單純的經(jīng)濟利益結(jié)合體，而是在國家和鄉(xiāng)村整體發(fā)展目標的引導(dǎo)下，強調(diào)多元主體的合作與共治，注重尊重各個主體的自主性和多樣性，尤其是地方政府、市場主體、社會組織和村民的參與互動。而在鄉(xiāng)村治理的實際操作中，各方主體的利益訴求往往存在差異甚至沖突，例如，村民關(guān)注土地權(quán)益、公共服務(wù)和短期經(jīng)濟收益；企業(yè)傾向于投資回報和長期市場開發(fā)；基層政府則需平衡政策執(zhí)行、社會穩(wěn)定與政績考核。面對這種利益分化格局，通過權(quán)威引導(dǎo)下的組織化協(xié)商，成為有效彌合分歧、實現(xiàn)利益有機整合與集體行動理性化的關(guān)鍵途徑。當(dāng)前，跨村組團治理的需求日益迫切，單靠傳統(tǒng)單一村落的組織框架難以有效回應(yīng)鄉(xiāng)村治理需求，亟需突破現(xiàn)有的組織藩籬和結(jié)構(gòu)化困境，重新構(gòu)建適應(yīng)跨村聯(lián)建需求的新型組織架構(gòu)。質(zhì)言之，基層組織的重塑為多元主體提供了有序互動、理性對話與制度化的協(xié)商平臺。[4]

（二）利益聯(lián)結(jié)：再造鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體的“集體經(jīng)濟”

利益維度，主要是通過價值創(chuàng)造與分配運營機制，回應(yīng)“為何參與\"的動機。鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體構(gòu)建必然離不開利益，利益激勵是村民、村莊得以主動參與鄉(xiāng)村治理共同體構(gòu)建的內(nèi)在動力。利益作為一個基礎(chǔ)性變量，顯著地貫穿于村民群體性活動始終，有強烈關(guān)聯(lián)的利益基礎(chǔ)的群體性活動更容易產(chǎn)生并成功。[5]可見，鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體的構(gòu)建本質(zhì)是利益聚合的過程，即不同治理主體通過共同的目標和利益形成合作機制，這種機制有助于推動鄉(xiāng)村振興與發(fā)展。但是，也要注意到，我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟，最大優(yōu)勢就在于堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義公有制，這就要求構(gòu)建的鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體不僅僅是各個經(jīng)濟體之間的合作，還需要考慮如何在推進市場化的同時，確保集體經(jīng)濟和社會效益的兼顧。通過鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體形成“再造\"集體，發(fā)揮“集中力量辦大事”的優(yōu)勢，形成新型的鄉(xiāng)村利益共同體。[6]

（三）行為聯(lián)動：重塑鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體的協(xié)同機制

行動維度，主要是通過聚焦資源整合與實施路徑，破解“如何合作”的難題。行為聯(lián)動是實現(xiàn)聯(lián)合體有效合作的直接路徑和最終落腳點。在集體經(jīng)濟背景下，農(nóng)民行動邏輯包括經(jīng)濟理性也包括集體理性，農(nóng)民的合作行為也是在這兩重理性共同推動下實現(xiàn)的。而隨著組織聯(lián)建的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和利益聯(lián)結(jié)的機制完善，這兩者共同形塑著聯(lián)合體的行動邏輯。聯(lián)合體的長期存續(xù)，最終依賴于集體行動的持續(xù)性與穩(wěn)定性。

二、鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體的典型案例：基于浙江省X縣多片區(qū)的實踐探索

浙江省X縣作為全省共同富裕示范區(qū)建設(shè)首批“縮小收人差距領(lǐng)域\"試點單位，持續(xù)深化“千萬工程”，積極探索鄉(xiāng)村片區(qū)化抱團發(fā)展模式，打破地域、資源等限制，形成“組織聯(lián)建、利益聯(lián)結(jié)、行為聯(lián)動\"的鄉(xiāng)村發(fā)展“共同體”，推動村與村之間組織共建、資源共享、文化共融、產(chǎn)業(yè)共興、人才共引。目前，X縣已打造7個鄉(xiāng)村片區(qū)，連續(xù)3年獲評全省深化新時代“千萬工程”建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作優(yōu)勝縣。2024年，該縣農(nóng)民人均可支配收人已達44521元，同比增長 5.8% 。由此，本文以X縣多片區(qū)跨村抱團發(fā)展實踐為案例，為厘清新時代鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體的運行邏輯提供現(xiàn)實情境。

（一）創(chuàng)建片區(qū)“大黨建”，構(gòu)建片區(qū)發(fā)展的組織保障

浙江省X縣以黨建統(tǒng)領(lǐng)為基，將黨建聯(lián)建作為鄉(xiāng)村片區(qū)化抱團發(fā)展的重要抓手，依托決策聯(lián)商、任務(wù)聯(lián)建、考核聯(lián)動、數(shù)智聯(lián)通、保障聯(lián)享的“五聯(lián)”公約有效聯(lián)合各村莊、聯(lián)建單位等主體，以此形成統(tǒng)一的發(fā)展步調(diào)，以“大黨建\"牽引打造“大鄉(xiāng)村”。

以X縣的“下巖貝·金山上\"片區(qū)為例，該片區(qū)是由東茗鄉(xiāng)后岱山、金山、下巖貝3個行政村抱團打造，先后人選浙江省首批共同富裕實踐觀察點。針對單村發(fā)展受限難題，該片區(qū)創(chuàng)新“片區(qū)黨建聯(lián)建\"機制，以片區(qū)黨委引領(lǐng)重組鄉(xiāng)村資源要素，推進片區(qū)“整體布局、整體推進、整體評價”，全力筑牢基層發(fā)展基礎(chǔ)，激活村級發(fā)展動能。

1.黨建聯(lián)建，變革組織體系。為打破層級壁壘、區(qū)劃藩籬，片區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建了“ ?1+1+3^′ 的復(fù)合型黨組織體系，即由“東茗鄉(xiāng)黨委 + 縣旅游集團黨委+3個行政村黨組織”共同組建成立片區(qū)聯(lián)合黨委。片區(qū)黨委書記由屬地分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，片區(qū)黨委委員由職能部門分管負責(zé)人和片區(qū)各村黨組織書記擔(dān)任，確保每一位聯(lián)合主體均享有決策發(fā)言權(quán)。在運行機制上，形成“黨委統(tǒng)籌一班子包聯(lián)一村級落實\"的三級聯(lián)動體系，創(chuàng)新推行“黨建 + 四治融合”治理模式，實現(xiàn)各主體間的協(xié)同共治。

2.機制共建，夯實聯(lián)建基礎(chǔ)。為深化聯(lián)建實效，片區(qū)創(chuàng)新建立“三重三先\"決策機制，即明確“重大規(guī)劃先決、重大事項先議、重大活動先商”工作程序，配套實施“一月一例會”通報反饋機制，通過制度化安排確保聯(lián)建責(zé)任落地見效。此外，片區(qū)細化落實三村兩委干部“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底\"的重點工作任務(wù)清單；定期公示項目進度和工作成效，以村民監(jiān)督倒逼片區(qū)黨委班子和三村兩委干部履職盡責(zé)。同時，實行統(tǒng)一考核和統(tǒng)一評價機制，確保各項工作的透明度和責(zé)任落實，形成“民情民事聯(lián)商、為民服務(wù)聯(lián)推、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、風(fēng)險隱患聯(lián)防”的共治共享格局。

（二）打造“新集體經(jīng)濟”，抓好利益共享的發(fā)展動能

浙江省X縣創(chuàng)新片區(qū)利益聯(lián)結(jié)機制，激活鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動力。以集體經(jīng)濟為紐帶，整合片區(qū)資源，在資源共享中培育“共富型集體資產(chǎn)”、在產(chǎn)業(yè)共興中構(gòu)建多元主體共生運營格局，將分散主體轉(zhuǎn)化為利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的鄉(xiāng)村命運共同體。

1.資源共享，形成共富“集體資源”。以X縣的“鏡嶺五村共富”片區(qū)為例，該片區(qū)由鏡嶺鎮(zhèn)雅莊、黃岙、黃婆灘、鏡嶺、溪西5個行政村抱團打造。針對部分鄉(xiāng)村發(fā)展場景單一短板，該片區(qū)以4A景區(qū)穿巖十九峰景區(qū)為核心，串聯(lián)片區(qū)內(nèi)旅游資源，打造“水墨山城”縣域風(fēng)貌區(qū)、澄潭江未來鄉(xiāng)村示范帶。

聚焦片區(qū)提能，構(gòu)建全域旅游新格局。立足穿巖十九峰景區(qū)核心優(yōu)勢，片區(qū)創(chuàng)新實施“資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建\"發(fā)展模式。通過系統(tǒng)梳理雅莊民宿集群、鏡嶺老街文化、十九峰生態(tài)綠道等特色旅游資源，構(gòu)建“核心景區(qū) + 特色村落\"的協(xié)同發(fā)展體系。成功打造集山水觀光、文化體驗、民宿休閑于一體的“吃住行游購娛\"產(chǎn)業(yè)鏈。

聚焦資源活化，激發(fā)共同富裕新動能。為了盤活片區(qū)內(nèi)閑置農(nóng)房、廢棄廠房等閑置資源，該片區(qū)通過“政府搭臺 + 企業(yè)運營 + 村民參與”的三方合作模式，將閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。在舊房改造的實踐中，該片區(qū)按照“統(tǒng)一設(shè)計、整體規(guī)劃、錯位布局”思路，先是建立片區(qū)閑置資源數(shù)據(jù)庫，再是一體推進片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，最后是構(gòu)建“保底收益 + 按股分紅”的共享機制，成為“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東\"的縣域典范。

2.產(chǎn)業(yè)共興，打造多元主體運營共富模式。以X縣的“東江十里·風(fēng)起大明\"片區(qū)為例，該片區(qū)充分發(fā)揮欽寸水庫和黃澤江優(yōu)質(zhì)水資源優(yōu)勢，重點培育親水休閑、觀光旅游、餐飲民宿、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，通過創(chuàng)新實施“鄉(xiāng)村 + 國企\"合作模式、“工坊 + 產(chǎn)業(yè)\"共富模式等多元化路徑，走出了一條“資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、利益共享\"的鄉(xiāng)村振興新路子。

推進“鄉(xiāng)村 + 國企\"合作，構(gòu)建三位一體發(fā)展格局。由片區(qū)四村共同出資成立強村公司，將庫區(qū)風(fēng)光、江畔資源等要素打包，通過資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)人股、保底分紅的運作模式，引人縣水發(fā)集團、高投集團、交投集團三大國企，發(fā)揮國企平臺人才、資金等優(yōu)勢，對片區(qū)進行“投、建、管、運”一體化打造，形成村民積極參與、資源有效利用、團隊系統(tǒng)運營格局，助力鄉(xiāng)村振興。該模式既保留了村集體對資源的主導(dǎo)權(quán)，又嫁接了國企專業(yè)運營能力，實現(xiàn)片區(qū)年集體經(jīng)濟收人跨越式增長。

推進“工坊 + 產(chǎn)業(yè)”模式，打造農(nóng)旅融合價值鏈。該片區(qū)通過構(gòu)建“ 1+N^′′ 產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系，即1個區(qū)域品牌和N個特色工坊的共富模式，形成“小工坊撬動大產(chǎn)業(yè)\"的發(fā)展路徑。該片區(qū)瞄準四季鮮果、糧油、蔬菜、漁業(yè)、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)片區(qū)共富工坊集群，通過工坊訂單式托底收購，打造規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營“五化模式”，運用“政府 + 運營服務(wù)商 + 連鎖實體店+平臺\"經(jīng)營方式，打響“羽林臻選”區(qū)域公用品牌。

（三）構(gòu)建“有機共同體”，形成一體聯(lián)動的集體行動

浙江省X縣通過片區(qū)行為聯(lián)動，旨在重塑鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體的協(xié)同機制，破解鄉(xiāng)村治理中的碎片化治理困境。通過深化文化共融與強化人才共引兩大核心策略，構(gòu)建共同的價值認同與社會凝聚力以及搭建多元化的平臺與機制，為片區(qū)發(fā)展注人共富軟實力和生命力。

1.文化共融，同構(gòu)鄉(xiāng)村共同體意識。以X縣的“梅棠雅集”片區(qū)為例，該片區(qū)是由澄潭江沿岸的梅渚、梅屏、棠村等行政村抱團打造。面對鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化瓶頸，深人挖掘當(dāng)?shù)靥厣幕?，以“宋風(fēng)美學(xué)\"村落式文旅生活小鎮(zhèn)為總體定位，創(chuàng)新再現(xiàn)宋風(fēng)雅韻的古村生活方式，其經(jīng)驗做法獲《人民日報》頭版頭條報道。通過培育共同文化情感，保障了聯(lián)合體的穩(wěn)定性與聯(lián)結(jié)力。

做深宋韻文化文章，打造文化集體記憶。立足“宋風(fēng)美學(xué)\"村落式文旅小鎮(zhèn)定位，創(chuàng)新打造“一廊兩街三區(qū)”文化體驗矩陣，精心營造梅渚人境風(fēng)景廊、非遺匠心文化街、舌尖梅棠休閑街、臺門美宿生活區(qū)、月光梅棠休閑區(qū)、梅香渚上度假區(qū)等特色空間。同步創(chuàng)新文化表達方式，推出以宋代小女孩為原型的“梅小渚\"IP形象及其衍生體系，通過業(yè)態(tài)故事化、故事IP化、IP落地化的良性循環(huán)，增強品牌表達力和影響力，傳播宋韻文化。

活化非遺文化，打造鄉(xiāng)村文化共同體。全面挖掘片區(qū)村梅渚剪紙、十番、蠶桑、糟燒、竹編、陶藝、手工豆腐制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，構(gòu)建“ 3×8 ”非遺保護利用體系（3個特色街區(qū) ×8 個體驗場館），系統(tǒng)推進非遺活態(tài)傳承。通過“非遺展演 + 研學(xué)旅游 + 文創(chuàng)銷售”的多元變現(xiàn)路徑，比如，設(shè)立非遺傳承人工作室，創(chuàng)新“蠶桑技藝 + 文創(chuàng)設(shè)計\"等跨界融合產(chǎn)品，推出“宋韻四藝\"深度體驗課程，創(chuàng)建“非遺文化周”品牌等，實現(xiàn)文化價值與經(jīng)濟價值雙提升。2024年以來，共開展非遺文化體驗活動32場次，吸引游客超12萬人次。12萬游客量中重復(fù)游覽率達 38% ，印證了文化認同帶來的持久吸引力。

2.人才共引，共造片區(qū)智力支撐體系。以X縣的“溪山云荷”片區(qū)為例，該片區(qū)整合潛溪、楊家山、天荷三村優(yōu)勢資源，創(chuàng)新打造“產(chǎn)教融合”人才引育模式，與浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院開展以“頂上云荷”創(chuàng)業(yè)園導(dǎo)師制和直播聯(lián)盟合作為核心的校地合作，打造產(chǎn)學(xué)研用一體發(fā)展的共富聯(lián)合體。

聘請“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”，指導(dǎo)片區(qū)發(fā)展。統(tǒng)籌片區(qū)村土地、房屋等資源，建設(shè)“頂上云荷”創(chuàng)業(yè)園，聘請浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)、茶藝與茶文化專業(yè)、跨境電子商務(wù)專業(yè)負責(zé)人為創(chuàng)業(yè)園導(dǎo)師，指導(dǎo)由學(xué)院學(xué)生、聯(lián)村干部、村干部組成的鄉(xiāng)建團隊，開展村莊規(guī)劃、項目建設(shè)、產(chǎn)品營銷等，加快形成“學(xué)生實踐教學(xué)、干部素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三方共贏格局。

打造“直播聯(lián)盟”，拓寬片區(qū)經(jīng)營路徑。為搶抓數(shù)字經(jīng)濟新機遇和直播帶貨“風(fēng)口”，片區(qū)集中力量打造集人才培訓(xùn)、共富直播、共銷市集等功能于一體的“溪山云荷直播聯(lián)盟”，吸引鄉(xiāng)村運營團隊、民宿主理人和專業(yè)直播團隊人駐，依托浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院電子商務(wù)、跨境電商等專業(yè)優(yōu)勢，提供技術(shù)支持、專業(yè)培訓(xùn)等，聯(lián)合推介片區(qū)好山好水好物，有效拓寬鄉(xiāng)村經(jīng)營路徑。

三、經(jīng)驗啟示：深化構(gòu)建鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體的再思考

浙江省X縣多片區(qū)的發(fā)展實踐，通過成立片區(qū)黨委，變革組織體系，引領(lǐng)村莊由“單打獨斗”轉(zhuǎn)為“抱團合作”，有效整合資源、協(xié)調(diào)利益并優(yōu)化行動策略，揭示了新時代鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體發(fā)展的內(nèi)生動力與協(xié)同邏輯，為新時代其他地區(qū)的鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體建設(shè)提供了可借鑒的實踐范本。

（一）強化組織認同：筑牢聯(lián)合發(fā)展的制度基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體的有效運行，首先依賴于成員間的組織認同。通過設(shè)立片區(qū)黨委，打破原有行政村壁壘，構(gòu)建跨村協(xié)同治理體系，使各村在組織架構(gòu)上形成共同體，增強基層組織的凝聚力，為聯(lián)合發(fā)展提供穩(wěn)定的組織保障。在具體實踐中，片區(qū)黨委還需建立聯(lián)合辦公機制，明確共商共聯(lián)工作程序，及時有效通報項目進展情況，確保片區(qū)項目資金的透明性、公開性，確保聯(lián)合體內(nèi)各成員在戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置等重要決策上達成共識，緩解信息不對稱導(dǎo)致的公共治理壓力，有效應(yīng)對紓解片區(qū)公共發(fā)展事務(wù)危機。同時，實行統(tǒng)一考核和統(tǒng)一評價機制，將各村發(fā)展績效與聯(lián)合體整體成效掛鉤，促使各村從“各自為政”轉(zhuǎn)向“命運與共”。這一系列制度創(chuàng)新不僅增強了基層組織的權(quán)威性和公信力，更培育了“一榮俱榮、一損俱損\"的共同體意識，減少聯(lián)村發(fā)展中的非理性競爭風(fēng)險，為聯(lián)合發(fā)展提供了強有力的組織保障。

（二）深化利益共享：激發(fā)多元主體的參與動力

鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體的可持續(xù)發(fā)展，核心在于構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。通過整合片區(qū)資源，實現(xiàn)土地等要素資源在更大范圍內(nèi)以“價值”為導(dǎo)向的有序流動，從而優(yōu)化土地要素與產(chǎn)業(yè)之間的匹配關(guān)系，實現(xiàn)片區(qū)內(nèi)資源、技術(shù)、信息的深度共享與優(yōu)化配置，形成優(yōu)勢互補、互利共贏的良性循環(huán)。此外，在合作模式上需要創(chuàng)新突破，建立“鄉(xiāng)村 + 國企”“鄉(xiāng)村 + 強村公司\"等合作模式，引人資本和專業(yè)運營能力，提升片區(qū)項目開發(fā)水平和應(yīng)對市場風(fēng)險能力。由此，鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體需要探索構(gòu)建多層次、市場化的利益共享機制，既要通過資源整合實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，又要通過模式創(chuàng)新確保各方合理受益，從而形成可持續(xù)的內(nèi)生發(fā)展動力。

（三）促進行為協(xié)同：優(yōu)化聯(lián)合發(fā)展的行動策略

鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體的高效運作，最終依賴于多元主體的深度協(xié)同。浙江省X縣的實踐表明，實現(xiàn)行為協(xié)同需要構(gòu)建文化認同與人才支撐的雙重機制。通過深挖片區(qū)共有歷史文脈與民俗傳統(tǒng)，共辦文化節(jié)慶，強化集體記憶與文化認同，推動各村由“物理聚合\"升華為“情感融合”。重點培育區(qū)域性文化IP和文旅融合品牌，如打造“非遺工坊\"集群、紅色研學(xué)路線等，在提升產(chǎn)業(yè)附加值的同時，筑牢治理共同體精神紐帶。此外，在人才協(xié)同方面，創(chuàng)新人才共引機制，這種“文化引領(lǐng) + 人才支撐\"的雙輪驅(qū)動模式，既解決了聯(lián)合體發(fā)展的精神凝聚力問題，又破解了人才瓶頸，推動各成員村在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項自建設(shè)、市場運營等具體行動中形成高效協(xié)同。

參考文獻：

[1]郭晉萍，曹斌.共同富裕視閾下聯(lián)村發(fā)展模式創(chuàng)新—基于甘肅C地和山西J地分析[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2023，23（05）：129-135.

[2]郁建興.社會治理共同體及其建設(shè)路徑[J].公共管理評論，2019，1（03）：59-65.

[3][6]陳榮卓，車一頔.利益聚合與行動協(xié)同：新時代鄉(xiāng)村治理共同體何以構(gòu)建？—來自武漢市星光村的經(jīng)驗觀察[J].中國行政管理，2022，（10）：65-73.

[4]鄧正陽.鄉(xiāng)村治理的組織基礎(chǔ)：一個分析框架——基于安徽鐘鳴鎮(zhèn)\"村企發(fā)展聯(lián)合黨委\"案例的研究[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2020，20（06）：53-65.

[5]劉偉.利益、精英和信任：村民群體性活動的分析框架［J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2014，14（2）：1-7.

本文系紹興市哲學(xué)社會科學(xué)研究“十四五”規(guī)劃2024年度指南課題“組織聯(lián)建與利益聯(lián)結(jié)：新時代鄉(xiāng)村治理聯(lián)合體何以構(gòu)建？—基于浙江省X縣Y片區(qū)跨村抱團的案例研究”（編號145420）的階段性成果。

（作者單位：中共新昌縣委黨校）【責(zé)任編輯：張卓】