近年來,七里河區(qū)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平經濟思想和中央經濟工作會議精神,全面落實甘肅省委、省政府和蘭州市委市政府關于招商引資工作的安排部署,大力營造重商興商、親商愛商、護商安商、利商富商的濃厚氛圍,招商引資工作取得了顯著成效,為區(qū)域高質量發(fā)展注入了強勁動力。
一、破繭成蝶:實現(xiàn)從工業(yè)老城到活力新城的蛻變曾幾何時,七里河區(qū)是一個老牌工業(yè)強區(qū),在西津路兩側,近代中國第一家毛紡廠,與“江南造船廠”一樣輝煌的蘭通廠,還有蘭州機車廠、蘭州電機廠等重、輕工業(yè)廠區(qū)星羅棋布,形成了一個個“工業(yè)廠區(qū)社會”,見證了區(qū)域工業(yè)的輝煌歲月。2012年,蘭州市出臺了《企業(yè)出城入園搬遷改造實施方案》,蘭石、蘭電、中車等大型制造業(yè)標桿企業(yè)陸續(xù)外遷,其他大型工業(yè)企業(yè)也陸續(xù)開展重組調整。面對這一重大變革,七里河區(qū)緊抓城市功能優(yōu)化調整這一歷史機遇,主動求變,大力開展招商引資工作,尤其注重通過優(yōu)化服務和創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,吸引民間資本參與項目建設,走出了一條“以精準招商重塑產業(yè)生態(tài)、以創(chuàng)新服務激活市場動能”的特色路徑,開啟了一場產業(yè)革新。2023年躋身中國西部百強區(qū),2024年招商引資省外到位資金234.74億元,排名全市第一、全省第二,實現(xiàn)了從工業(yè)老城到活力新城的華麗轉身。
二、招商引資:助力區(qū)域經濟新發(fā)展
(一)凸顯自身優(yōu)勢,精準施策招商。通過從地域文化、人文特色、基礎設施、政策環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、市場潛力諸多方面優(yōu)勢,吸引企業(yè)投資和項目落地。一是特色農業(yè)基礎堅實,品牌效應初步彰顯。百合產業(yè)在全國領先,種植面積超5.6萬畝,占全國甜百合產量的 70% 以上,已形成“種植一加工一銷售一文旅”全產業(yè)鏈雛形,擁有150家加工企業(yè)、63家合作社,年產值超9.8億元,且蘭州百合是唯一可生食甜百合,獲國家地理標志認證,出口至歐美、東南亞,具備國際市場潛力;二是地理位置優(yōu)勢突出,交通條件便利優(yōu)越。七里河區(qū)是蘭州市中心城區(qū),交通便利,路網系統(tǒng)完善,貨物運輸便捷高效,為企業(yè)的物流配送等環(huán)節(jié)壓縮了時間和成本;三是文化底蘊積淀深厚,歷史內涵豐富多元。七里河區(qū)擁有豐富的文化資源,如甘肅省博物館、甘肅簡牘博物館、蘭州老街、黃河樓等景點,可以滿足發(fā)展文化旅游、文化創(chuàng)意等產業(yè)的需要,為招商引資增添了新的亮點;四是商旅資源稟賦獨特,旅游發(fā)展優(yōu)勢鮮明。立足“紅色基因 + 民族風情 + 生態(tài)旅游 + 節(jié)慶消費”四維特色,構建起多業(yè)態(tài)融合的全域旅游格局。
(二)高位統(tǒng)籌發(fā)力,凝聚招商合力。將招商引資作為“一號工程”,組建以區(qū)委、區(qū)政府主要領導為召集人的招商引資工作專班,細化分解10個產業(yè)招商專班和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度招商任務,明確工作職責,進一步強化全區(qū)招商引資工作的組織架構。從企業(yè)視角出發(fā),建立招商引資線索項目對接、重點項目預估評審、引進項目落地推進“三項機制”,全力保障企業(yè)項目高效推進實施。同時,從項目招、引、落全鏈條著眼,針對每個企業(yè),運行1個行業(yè)專班全程對接,8個業(yè)務部門協(xié)同服務,N個涉及單位配合聯(lián)動的“ 1+8+N′′ 全生命周期服務機制,集中精力為企業(yè)發(fā)展、項目落地提供公開、透明、可預期的營商環(huán)境和貼心服務。持續(xù)發(fā)揮縣級領導帶隊招商“頭雁效應”,主要領導經常深入招商一線,主動叩門招商,重點客商親自洽談,重大項目現(xiàn)場指導,及時協(xié)調解決實際困難和問題,多次赴北京、重慶、廣州、上海、深圳等地開展招商引資活動133次,精準對接中科軟、中核等知名企業(yè),確定67個意向投資項目。2015-2021年,招商引資工作連續(xù)七年排名全市第一,高質量推進重大項目建設,組織實施各類項目1826個,固定資產投資超過2000億元,在萬輝國際廣場、蘭州中心、蘭州老街、中天健廣場等一批規(guī)模大、帶動力強的大項目、好項目建成投運的基礎上,又精準謀劃了一批具有基礎性、支撐性、引領性的重大項目。
(三)蘭洽會(2022-2024年)成績顯著。2024年蘭洽會上,七里河區(qū)簽約項目數(shù)量、簽約總額再創(chuàng)歷史新高,較上屆分別增長 30%.12.6% 。近三年借助蘭洽會平臺,累計實施項目45個,總投資461.19億元,招引領域覆蓋新能源、大健康、教育等多個產業(yè)。特別是第二十四屆蘭洽會引進的蘭州萬達茂,屬于省、市兩級重點招商引資項目,總投資300億元,規(guī)劃文化、體育、旅游、地產四大板塊,集商貿、優(yōu)質學校、星級酒店群、高端住宅、旅游集散中心等各大業(yè)態(tài)。自2023年5月26日正式開業(yè)以來,首日客流量達30萬人次,開業(yè)三天到訪超過100萬人次,年客流量超過1000萬人次。該項目的成功落地,為蘭州市帶來了顯著的經濟效益,直接創(chuàng)造了上萬個就業(yè)崗位,并貢獻巨額稅收,助力七里河區(qū)形成規(guī)模宏大、業(yè)態(tài)豐富、創(chuàng)新引領的西北文化旅游新地標,極大拓寬城市發(fā)展邊界與潛力。
(四)集聚科技資源,賦能產業(yè)發(fā)展。加速推進人工智能產業(yè),積極引入高技術、高成長性、高附加值的優(yōu)質項目和企業(yè)。在第二十九屆蘭洽會上引進了科大訊飛人工智能展示窗項目,有效推動了教育、醫(yī)療、工業(yè)、智慧城市等領域的智能化升級,加速了傳統(tǒng)產業(yè)的智能化改造,培育了新的經濟增長點;同時,深化“校地合作”,建立了與蘭州理工大學等11支科研\(zhòng)"新四軍\"聯(lián)動協(xié)同機制,推動構建“政產學研金介用\"高效協(xié)同創(chuàng)新體系,促成蘭州大方電子等多家企業(yè)加強創(chuàng)新投入;成功培育甘肅爽口源生態(tài)科技股份有限公司等標桿企業(yè),其首創(chuàng)的物理殺菌保鮮技術突破蘭州鮮百合儲運瓶頸,并建成甘肅百合生物育種工程實驗室和脫毒種球組培繁育中心。積極助力三勘院建設地礦科技創(chuàng)新園,填補了全省大地質技術及數(shù)據(jù)服務綜合平臺的空白,為甘肅省地質領域的科技進步與產業(yè)升級注入新的活力。2024年,梯度培育科技企業(yè),累計認定高新技術企業(yè)80家、省級科技型創(chuàng)新企業(yè)50家,入庫科技型中小企業(yè)125家,開展研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到17家,實現(xiàn)技術合同成交額10.97億元、新產品銷售收入3億元,加速了區(qū)域傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級,重塑區(qū)域核心競爭力,為產業(yè)鏈招商提供了堅強支撐。
三、優(yōu)化產業(yè)結構,構建新發(fā)展格局
深化“精一、穩(wěn)二、強三\"產業(yè)發(fā)展思路,把招商引資作為調整優(yōu)化產業(yè)結構,推動高質量發(fā)展的主攻方向,找準切入點和著力點,主動融入蘭州市4 3+2 ”現(xiàn)代產業(yè)體系,因地制宜發(fā)展新質生產力。
(一)做精一產,強化品牌效應。引進基金投入資本,推進\"蘭州百合\"生產、加工、銷售、產品研發(fā)、儲藏、技術培訓一體化,成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)(百合)產業(yè)園,吸引入駐百合企業(yè)150家(如甘肅森元億、爽口源等),與農戶聯(lián)結成立63家百合合作社,開展鮮百合標準化車間、百合干標準化車間及生產線建設項目。七里河區(qū)“蘭州百合”品牌測算價值達到60.18億元,百合產值達到9.8億元,帶動就業(yè)3000余人,助農人均增收2.8萬元,并依托百合產業(yè)優(yōu)勢,強力推進以百合元素為核心的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,成功創(chuàng)建了西果園鎮(zhèn)國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。2024年,全區(qū)村均集體經濟收入達到35萬元,其中“百年好合\"特色產業(yè)鄉(xiāng)村振興示范帶動村均收入達到75萬元。
(二)做穩(wěn)二產,優(yōu)化工業(yè)結構。積極探索“工業(yè)上樓\"這一創(chuàng)新模式,破解煙草一家獨大的難題,應對土地資源緊缺與工業(yè)擴張的雙重壓力。引育汶河醫(yī)療為國家高新技術企業(yè)、省級“專精特新\"企業(yè),推動其吸氧濕化給藥器在日內瓦國際發(fā)明博覽會上獲得金獎,“工業(yè)上樓\"后實現(xiàn)了生產、研發(fā)、銷售的一體化布局,提升企業(yè)市場競爭力的同時,也為七里河區(qū)產業(yè)升級轉型樹立了標桿。2024年新認定省級“專精特新\"企業(yè)10家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)17家;針對企業(yè)的不同特點和需求,實施“一企一策”,為企業(yè)量身定制發(fā)展方案,引進蘭州黃河源15萬噸天然水生產智能工廠,已于2025年4月正式開工,實現(xiàn)了七里河區(qū)近十年來新開工建設的工業(yè)產業(yè)項目零突破。
(三)做強三產,服務經濟發(fā)展。聚焦現(xiàn)代服務業(yè)重點領域,堅持補齊行業(yè)門類,優(yōu)化行業(yè)結構,調整行業(yè)占比,持續(xù)引入增量、提升質量、做大總量,增強服務業(yè)整體競爭力,建立服務業(yè)企業(yè)培育機制,引導和幫助企業(yè)用足用好用活各項支持政策,推動更多企業(yè)達規(guī)上限。2024年第三產業(yè)增加值占全年GDP的 61.8% ,蘭州中心“十一\"期間客流量名列全國商場第5,成為蘭州消費“新中心”;萬達茂超大商業(yè)綜合體成為蘭州商貿“新地標\";蘭州老街跨年夜客流量突破66萬人次,成為蘭州文旅“新熱點”;蘭州奧體中心舉辦演唱會、蘭州馬拉松、WTT球星挑戰(zhàn)賽等各類演出賽事71場次,接待旅游人數(shù)、實現(xiàn)旅游花費分別同比增長 54.44%.57.08% ,成為蘭州文體旅發(fā)展“新高地”。
(四)創(chuàng)新格局,拓展經濟增量路徑。對標 3+2? 1現(xiàn)代產業(yè)體系,圍繞“十五五\"發(fā)展,實施“中心牽引、三核推動、五智(制)齊開、整體發(fā)力\"的產業(yè)調整,以蘭州中心、奧體中心帶動消費升級、要素聚集,以彭家坪先進制造產業(yè)園、大灘數(shù)智產業(yè)園、蘭州理工大科技產業(yè)園為承載,引進“三個500強”及行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司等頭部企業(yè),打造西北首個“全生命周期零碳制造園區(qū)”,發(fā)展智能制造裝備、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧農業(yè)、新能源、人工智能應用六大核心產業(yè),為區(qū)域經濟增長提供新的支撐。依托國家級百合強鎮(zhèn)項目和省級現(xiàn)代農業(yè)(百合)產業(yè)園,深化“政府 + 院校 + 企業(yè)\"合作模式,推進“種植 + 加工+ 銷售\"聯(lián)動發(fā)展的智慧農業(yè);整合全區(qū)黃金珠寶加工企業(yè)資源,發(fā)揮區(qū)位和銷售渠道優(yōu)勢,與甘南、隴南等地黃金企業(yè)深度合作,打造黃金珠寶產業(yè)園區(qū),為區(qū)域經濟發(fā)展增添新的亮點;以“中藥種植 + 研發(fā)加工 + 交易倉儲\"為模式,打造集創(chuàng)新研發(fā)中心、精深加工中心、交易中心為一體的中醫(yī)藥產業(yè)園,推動中醫(yī)藥產業(yè)的高質量發(fā)展,形成“一心、三核、五智(制)\"的產業(yè)格局,為區(qū)域經濟發(fā)展注入新活力。
(五)優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力。不斷深化“人人都是營商環(huán)境、事事關乎營商環(huán)境\"的核心理念,將優(yōu)化營商環(huán)境作為促進縣域經濟社會高質量發(fā)展的關鍵一環(huán)。一是跑出“新速度”,優(yōu)化政務服務環(huán)境,大力推進簡政放權,加快政府職能轉變,最大程度利企便民,全面推行“一窗受理\"“一網通辦\"及“聯(lián)審聯(lián)批”等創(chuàng)新機制,提升政務服務的整體效率;二是推出“硬舉措”,提振企業(yè)發(fā)展信心,在政策落實提速、重點服務提檔、訴求響應提效、便捷辦理提質、規(guī)范執(zhí)法提升5個方面“深耕細作”,其中“稅小七高效辦”成為七里河區(qū)唯一推薦入圍2024年企業(yè)最滿意創(chuàng)新案例;三是修煉“軟實力”,當好企業(yè)\"店小二”。積極踐行\(zhòng)"店小二\"式服務精神,建立幫辦代辦團隊,采取上門服務的方式,為企業(yè)和群眾提供“一對一”個性幫辦代辦服務。在2023年全省營商環(huán)境綜合評價中,排名第二,市場主體滿意度高達 100% ;2024年市場主體新增9496戶,2025年一季度,全區(qū)新登記2594戶,市場主體總量呈穩(wěn)步增長。
七里河區(qū)將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央和省、市各項決策部署,以更加開放的姿態(tài)、更加務實的舉措,加大招商引資力度,推動更多優(yōu)質項目落地生根,為實現(xiàn)區(qū)域高質量發(fā)展再上新臺階而不懈奮斗,必將在新時代新征程中綻放出更加耀眼的光芒,成為西北大地一顆璀璨的經濟明珠。