招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的“源頭活水”，更是高質量發(fā)展的“核心引擎”。近年來，平?jīng)鍪袌猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，把招商引資作為放大資源優(yōu)勢、培育產業(yè)集群、蓄積增量后勁、制勝未來發(fā)展的“關鍵一招”，聚焦打造全省工業(yè)轉型發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、西部現(xiàn)代精品農業(yè)樣板區(qū)、西北文旅康養(yǎng)融合先行區(qū)和全國生態(tài)文明建設先進城市，深入實施“引大引強引頭部\"行動，全面發(fā)力大抓招商、抓大招商，量質并進、速效兼具的態(tài)勢向上向好，招新引優(yōu)、引大引強的路子越走越寬。2024年全市實施省外招商引資項目398個，到位資金增長42.8% ；截至2025年5月底實施省外招商引資項目246個，到位資金增長 63.2% □

一、頂格謀劃部署，構建全員招商新格局

平?jīng)鍪形⑹姓颜猩桃Y作為“一把手\"工程定位推進，堅持領導帶頭、以上率下，推動市縣聯(lián)動“一盤棋”部門協(xié)同“一股勁”，凝聚了全員、全域、全鏈的招商合力。一是高位統(tǒng)籌促提升。定期召開市委常委會會議、市委財經(jīng)委會議、市政府常務會議部署調度招商引資工作，成立由市委、市政府主要領導任雙組長的招商引資工作專班，統(tǒng)籌推進全市招商引資工作。市委、市政府主要領導帶頭考察拜訪重點企業(yè)，對接洽談重點項目，主持推介重大活動，跟蹤協(xié)調重要問題。2024年以來，市縣黨政主要負責同志帶隊赴外招商超100（批）次，對接企業(yè)近400余戶，全市上下重視招商、合力招商的氛圍空前濃厚，招大引強成效顯著增強。二是定標定責抓推進。堅持集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調、目標化管理，推行“一個產業(yè)、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底\"模式，建立健全市級領導分區(qū)域包抓聯(lián)系機制，組建重點產業(yè)鏈招商專班9個，全面加強招商統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調和綜合指導，定向發(fā)力對接招引。對縣（市、區(qū)）和市直部門主要負責人招商引資目標任務實行量化管理，年初分解任務、派單壓責，年終對標考核、兌現(xiàn)獎懲，形成了橫向到邊、縱向到底的責任鏈條。三是延伸觸角拓網(wǎng)絡。建立健全以商招商、中介招商、駐外招商、委托招商工作體系，在京津冀、長三角、珠三角等產業(yè)轉移重點區(qū)域布設招商聯(lián)絡中心和服務基地31個，聘請招商顧問、招商大使35名，支持引導平?jīng)黾谕馊耸繗w鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、實舉助力，密切聯(lián)系各方企業(yè)家和各界代表牽線搭橋、賦能加力，形成了“領導牽頭抓總、招商部門統(tǒng)籌、鏈長單位支撐、多方協(xié)同參與\"的“四位一體\"工作格局。

二、精準敲門引流，推動招大引強新突破

牢固樹立“以質取勝、落地為真\"的鮮明導向，靶向定位、精選優(yōu)商、深度對接，推動招商引資全面提質增效。一是堅持掛圖作戰(zhàn)。立足資源稟賦和產業(yè)基礎，深耕產業(yè)鏈細分領域、關鍵環(huán)節(jié)，按照“缺什么招什么、弱什么強什么\"的原則，系統(tǒng)編制形成“五圖譜三清單”，建成全國甘肅（平?jīng)觯┥虝爸攸c協(xié)會、重點企業(yè)、市外成功人士信息庫，目標具象化、企業(yè)清單化、推介靶向化的招商“路線圖\"更為清晰。二是扭住頭部靶心。緊盯“三類500強\"及行業(yè)頭部企業(yè)，精準研判企業(yè)戰(zhàn)略布局動向和產業(yè)轉移需求，找準切入點、結合點、交融點，定制化生成招商項目、優(yōu)化招商策略，組建專業(yè)團隊“一對一\"跟蹤推進。2022年以來，全市引進“三類500強”上市企業(yè)和行業(yè)頭部企業(yè)45戶，落地抓建10億元以上項目34個、億元以上項目277個，引企數(shù)量持續(xù)擴張、引企層次逐年攀高。三是主動乘風借力。積極參加蘭博會、蘭洽會、西洽會等重點節(jié)會和高能級平臺，各級各方面一門心思找客商、話合作、談項目，“請進來”“走出去\"絡繹不絕，企業(yè)看好平?jīng)?、走進平?jīng)?、深耕平?jīng)龅囊庠赋掷m(xù)高漲，第三十屆蘭洽會上簽約項目163個，簽約金額420.8億元。在京津冀、長三角、珠三角、川渝等大中城市多次舉辦招商引資推介會和專題招商、產品展銷活動，“投資平?jīng)觥す矂?chuàng)未來\"招商品牌進一步擦亮。多方搭建全球旅行商大會暨文旅產業(yè)招商引資推介會、平?jīng)黾t牛產業(yè)高質量發(fā)展暨招商推介大會、中國蘋果產銷峰會暨“靜寧蘋果\"產業(yè)高質量發(fā)展大會、海峽兩岸西王母民俗文化交流等招商推介平臺，支持各縣（市、區(qū)）舉辦高質量發(fā)展大會、實施“歸雁工程”，組織開展崆峒半程馬拉松等體育賽事，招商“朋友圈\"不斷擴大，磁場效應持續(xù)顯現(xiàn)。

三、立足特色優(yōu)勢，提升產業(yè)招商新質效

堅持“招大引強”與“延鏈補鏈\"雙向發(fā)力，聚焦主賽道、搶占新賽道、拓展多賽道，招商引資的延展突圍進一步塑強培優(yōu)了產業(yè)發(fā)展競爭力。一是鏈式思維打捆承接。搶抓東中部產業(yè)轉移機遇，以政策導向為引領，以延鏈補鏈為方向，全產業(yè)出擊，平臺化招引，積極推動招商從“單個項目\"向“整鏈承接\"轉變、從“點上突圍\"向“集群配套\"升級。招引國維淀粉、陜西量維、河南新仰韶、河北雨森、杭州幄肯等鏈主企業(yè)落戶平?jīng)?，鏈式推動以平?jīng)鲋悄芙K端生產基地為龍頭的智能制造產業(yè)集聚成群，以生物醫(yī)藥原料綠色制造、微生物制劑為牽引的生物醫(yī)藥產業(yè)高點起步，以碳素復合材料為基點的新材料產業(yè)破冰布局，以高檔生活用紙及紙制品為代表的輕工產業(yè)加速成長，形成了“引進一戶龍頭、串聯(lián)一個鏈條、激活一類產業(yè)”的生動局面。立足特色農業(yè)全鏈條開發(fā)，先后招引落地中濱紅牛產業(yè)園、昊康牧業(yè)萬頭平?jīng)黾t牛育肥基地、大北農平?jīng)隹萍紙@、西北農林科技大學隴東矮砧蘋果試驗示范中心、涇河川萬畝現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等農業(yè)產業(yè)化重點項目，牛果菜產業(yè)“產加銷”一體推進步伐明顯加快。通過增資擴股方式引進省公航旅重組控股平?jīng)鑫穆猛豆餐_發(fā)經(jīng)營崆峒山景區(qū)，系統(tǒng)謀劃抓建了一批文旅康養(yǎng)項目，為崆峒山大景區(qū)發(fā)展注入了新活力。二是町住資源富礦精開。把煤炭清潔高效利用作為首位產業(yè)鏈來打造，加力推動我礦突破和煤炭增儲上產倍增行動，2024年實施礦產資源勘查項目10個，出讓煤炭資源礦業(yè)權1.35億噸，安家莊等煤礦建設積極推進，靈臺電廠建成并網(wǎng)。舉辦全市能源產業(yè)高質量發(fā)展院士專家研討會，石油、非常規(guī)天然氣、冶鎂白云巖礦資源價值和勘探開發(fā)路徑進一步明晰，打開了以資源引企業(yè)、強主業(yè)、換產業(yè)的上升通道。三是以商招商填空補缺。充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的“橋梁\"作用，以精細化服務厚植企業(yè)認同感，以全周期保障提升企業(yè)歸屬感，讓落地企業(yè)從“受益者\"變?yōu)椤巴平檎摺?，化身“招商代言人”，推動落地項目“二次生長”，吸引產業(yè)鏈上下游企業(yè)來平?jīng)雠d業(yè)，共筑產業(yè)生態(tài)。聚焦打造西部合成生物百億級產業(yè)基地，充分發(fā)揮火力發(fā)電、工業(yè)蒸汽穩(wěn)定充沛的優(yōu)勢，以玉米淀粉項目落地破題，成功吸引下游生物制造企業(yè)布局延鏈，目前開發(fā)生產的生物胱氨酸、飼用酶制劑等高附加值產品已遠銷海外市場，淀粉糖生產項目也在抓緊洽談推進中，生物制造產業(yè)實現(xiàn)了從無到有、以點及面、由小變大的裂變發(fā)展，“以商引商、以企聚鏈\"的乘數(shù)效應持續(xù)放大。

四、創(chuàng)優(yōu)落地機制，跑出項目建設新速度

緊盯合同履約率、協(xié)議轉化率、項目開工率、企業(yè)投產率，把完善招商引資工作機制作為強執(zhí)行、提效能、抓落實的關鍵舉措，有力推動招商項目從“紙面\"加速落到“地面”。推行項目落實“ 4+2^′ 機制，緊扣項目謀劃、前期工作、推進落實、要素保障4個重點環(huán)節(jié)和前期費管理、招商項目評估2個重要節(jié)點，逐項明確工作流程、規(guī)范要求和制度辦法，強化續(xù)建、新開工、重大前期、向上爭取、招商引資項目“五張清單”管理制度，定期盤點分析、調度推進重點項目。推行趨熟項目提級調度機制，對洽談對接成熟或初步達成投資意向的重點項目，由市級領導包抓對接、協(xié)調推進直至落地。對蘭洽會簽約項目由市級領導牽頭、專班推進，全流程協(xié)同保障項目早落快建。推行招商引資項目評估機制，注重招商選資，甄別市場主體，組織專門力量對重點產業(yè)類招引項目綜合研判，嚴把投資強度、產出效益、節(jié)能環(huán)保關口。推行常態(tài)調度機制。持續(xù)強化責任化包干、節(jié)點化調度、清單化推進、精準化督導、差異化考評聯(lián)動措施，建立項目周調度、月通報、季評價、半年觀摩、年終考核閉環(huán)鏈條，對項目招引進度、建設進展、服務質效進行定期晾曬。推行“紅黃藍\"預警機制，對落地實施的招商引資項目全程跟蹤服務，對進展緩慢的項目及時預警、提醒督辦。一批重點項目實現(xiàn)了當年簽約開工、當年建成投產，國維淀粉歷時252天建成投產，量維生物246天建成投產，新仰韶微生物制劑建成投產只用了200余天，不斷刷新項目“落地速度”。

五、全程跟進保障，打造近悅遠來新洼地

緊扣“項目引得來、企業(yè)留得住、產業(yè)發(fā)展好\"的目標，以政府職能轉變?yōu)樽ナ郑瑘猿周浻布R抓，量質效并重，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破、提質增效、全面提升行動，全力打造配置合理的要素環(huán)境、辦事高效的政務環(huán)境、企業(yè)滿意的政策環(huán)境，讓各方客商在平?jīng)龇判耐顿Y、安心發(fā)展、舒心生活。一是強化要素供給。部署實施“基礎設施攻堅突破年\"行動，組織開展綜合交通大會戰(zhàn)和水資源瓶頸破解行動，相繼建成了平天、彭大、靜莊、靈華一期等高速公路，實現(xiàn)了縣縣通高速，平慶鐵路、寶中鐵路擴能改造、長王鐵路開工建設，期盼已久的平?jīng)鰴C場立項批復，平?jīng)觥拔鬟B東融\"的通道優(yōu)勢加快重塑。高質量編制全市水網(wǎng)建設規(guī)劃，實施了一批骨干水源工程，2022年以來全市新增供水能力5600多萬立方米，“水支撐”更加有力。堅持“要素資源跟著項目走”，統(tǒng)籌協(xié)調企業(yè)生產要素供需平衡，加力簡化電、水、氣等市政要素接入報裝。全面推進\"標準地\"出讓，“一企一策\"開展“僵尸企業(yè)\"出清和\"五未\"土地整治，企業(yè)投資項目“拿地即開工\"成為常態(tài)。二是實化服務保障。深化數(shù)字政府建設應用，在全省率先完成“大綜窗”改革，32個“高效辦成一件事”主題落地辦理，近3000項政務服務事項實現(xiàn)線下“只進一門”、線上“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)群眾訴求實現(xiàn)“一線應答”。依法設立“平?jīng)銎髽I(yè)家日”，定期召開企業(yè)家座談會，深入落實\"包抓聯(lián)\"“六必訪\"等制度，建立全市重點企業(yè)經(jīng)營困難、營商環(huán)境問題、意見建議“三類臺賬”，妥善解決涉企遺留問題，及時回應企業(yè)訴求，全程助力經(jīng)營主體紓難解困、培強做優(yōu)。健全落實常態(tài)化政銀企融資對接平臺、項目磋商機制，2024年為重點產業(yè)鏈融資165億元，中小微企業(yè)和普惠小微貸款均增長 10% 以上。三是優(yōu)化政務環(huán)境?？v深推進“三抓三促\"行動，大力推行不來即享、代辦服務、容缺受理等機制，不動產登記“帶押過戶\"“辦不成事”反應機制率先在全省開通受理，工程建設項目、簡易低風險項目全流程審批時限分別壓減至60個、15個工作日內。實施公平競爭提升行動，全面落實市場準入負面清單制度，2024年以來審查增量政策措施635件，廢除影響地域公平競爭的條款18條。健全“府院\"“府檢\"聯(lián)動機制，全面推行“綜合查一次\"制度、“兩輕一免\"柔性執(zhí)法，深入開展“產業(yè)鏈 + 法律服務”、企業(yè)法治體檢等行動，有效維護了經(jīng)營主體合法權益。高度重視加強“誠信平?jīng)鯸"建設，2024年城市信用監(jiān)測評價5個月排在全省及西部首位，“公共資源交易標準化助力經(jīng)營主體降本減負”入選全國典型案例。四是建強園區(qū)平臺。深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，實施產業(yè)集群培育提升工程，推動產業(yè)、企業(yè)、設施向園區(qū)集中。靈臺、崇信、莊浪工業(yè)集中區(qū)晉升省級開發(fā)區(qū)，省級開發(fā)區(qū)實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。平?jīng)龉I(yè)園區(qū)躋身“2024中國省級開發(fā)區(qū)發(fā)展?jié)摿Π購奬"榜單。華亭化工園區(qū)通過省級認定評估。崆峒區(qū)成功創(chuàng)建平?jīng)黾t牛國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。2024年全市開發(fā)區(qū)完成生產總值106.2億元，同比增長 10.7% 。

好風憑借力，揚帆正當時。平?jīng)鍪芯劢沟谌粚锰m洽會“共享機遇、共謀發(fā)展、共創(chuàng)繁榮\"主題，錨定“三區(qū)一城市”目標定位，下足務實苦干功夫，做足沿鏈布局文章，放大特色產業(yè)優(yōu)勢，全力推動招商引資提質擴量、提速突破，堅定不移推動高質量發(fā)展和高水平開放合作，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化平?jīng)銎隆?/p>