中圖分類號(hào)：G719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2025）08-0048-08

為優(yōu)化職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適配性，相關(guān)政策體系歷經(jīng)多階段調(diào)整完善。2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》將職業(yè)教育納人國(guó)家戰(zhàn)略布局，明確要求專業(yè)設(shè)置需與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相協(xié)調(diào)，為職業(yè)教育發(fā)展奠定政策基調(diào)。此后，2020年啟動(dòng)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》進(jìn)一步細(xì)化要求，通過(guò)就業(yè)質(zhì)量評(píng)估與產(chǎn)業(yè)需求分析，建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)教育向更貼合實(shí)際需求的方向發(fā)展。

隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加速，2021年國(guó)家明確提出增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的戰(zhàn)略方向，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建現(xiàn)代職教體系以支撐高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的理念。這一理念在2022年修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》中得到法律層面的保障，明確賦予職業(yè)院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求自主設(shè)置專業(yè)的權(quán)限，從制度上增強(qiáng)職業(yè)教育的靈活性。到2023年，《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案》出臺(tái)，形成精準(zhǔn)化調(diào)整路徑：不僅鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)制造、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，還要求對(duì)傳統(tǒng)專業(yè)實(shí)施智能化改造，并建立過(guò)剩專業(yè)退出機(jī)制，全面提升職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的適配度。

天津市作為國(guó)家先進(jìn)制造研發(fā)基地和北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正朝著高端化、智能化、綠色化方向加速轉(zhuǎn)型。在這一進(jìn)程中，中職教育承擔(dān)著為生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)、管理一線培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的重任，其專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求的匹配程度，直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。因此，研究天津市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，對(duì)優(yōu)化職業(yè)教育資源配置、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

天津市作為中國(guó)四大直轄市之一，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支點(diǎn)，也是聯(lián)通東北亞的國(guó)際門戶。依托渤海灣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，天津形成了港口物流、高端制造、商貿(mào)服務(wù)協(xié)同發(fā)展的格局。本文從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)兩個(gè)重要指標(biāo)，對(duì)天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)展開分析。

（一）產(chǎn)值結(jié)構(gòu)分析

中華人民共和國(guó)成立之初，天津市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為23.1：36.4：40.5。隨著工業(yè)化建設(shè)推進(jìn)，第二產(chǎn)業(yè)比重迅速攀升并占據(jù)主導(dǎo)地位，第一產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱，形成“二三一\"的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。這表明天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而是依靠第二、第三產(chǎn)業(yè)。從2014—2023年天津市生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)比重呈遞減趨勢(shì)，從2014年的 43.38% 降至2023年的 35.74% ，反映出天津已從傳統(tǒng)工業(yè)城市邁向新階段；同期，第三產(chǎn)業(yè)的占比從2014年的 55.13% 上升至2023年的62.66% 。至此，天津市產(chǎn)值結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三二一”的特征，第三產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)，第二產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)占比最低，詳見表1。

表12014—2023年天津市生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例

數(shù)據(jù)來(lái)源：天津統(tǒng)計(jì)年鑒 2024. □

“十四五\"時(shí)期，天津市確立“智能科技引領(lǐng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐、新興領(lǐng)域突破\"的三層發(fā)展架構(gòu)。以人工智能為核心驅(qū)動(dòng)力，重點(diǎn)培育生物醫(yī)藥、新能源、新材料三大創(chuàng)新集群，同時(shí)鞏固航空航天、精密裝備、汽車制造、綠色化工四大支柱產(chǎn)業(yè)。這種“ 1+3+ 4\"的產(chǎn)業(yè)組合模式，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。[]

（二）勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)分析

天津三大產(chǎn)業(yè)的人力資本配置與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)耦合關(guān)系。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步促使勞動(dòng)力需求顯著減少，大量從業(yè)人員向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。由表2可知，2014年至2023年間，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的占比持續(xù)下降，從2014年的 7.80% 降至2023年的 5.04% ；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比從2014年的39.00% 下降至2023年的 34.33% ；而第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)快速增長(zhǎng)，占比從2014年的 53.20% 上升至2023年的 60.63% ，成為解決民眾就業(yè)的主要力量。由此可見，2014年至2023年天津市的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)一致。

表22014—2023年天津市三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員占比

數(shù)據(jù)來(lái)源：天津統(tǒng)計(jì)年鑒2024。

具體到各行業(yè)，天津市制造業(yè)對(duì)高技術(shù)人才需求旺盛，尤其是信創(chuàng)、集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天、高端裝備、汽車、新能源汽車、綠色石化、輕工等12條產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋工業(yè)機(jī)器人工程師、智能制造工程師等高技術(shù)崗位，對(duì)從業(yè)者學(xué)歷和專業(yè)技能要求較高。建筑業(yè)同樣對(duì)高技能人才的需求突出，在土木工程建筑、建筑安裝、建筑裝飾等領(lǐng)域，隨著天津在建筑領(lǐng)域的持續(xù)投入，相關(guān)技能人才的需求不斷增長(zhǎng)。批發(fā)和零售業(yè)目前雖以中低端技能人才的需求為主，但伴隨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)高技能人才的需求也在逐步增加。金融業(yè)對(duì)高端管理及技術(shù)人才的需求巨大，特別是金融科技、資本市場(chǎng)服務(wù)等領(lǐng)域，對(duì)金融專業(yè)人才的需求持續(xù)走高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需復(fù)合型技能人才，在人工智能、大數(shù)據(jù)、智能制造、新材料等前沿領(lǐng)域，天津通過(guò)政策扶持與人才培養(yǎng)計(jì)劃，加速相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

從天津市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)情況來(lái)看，其堅(jiān)持升學(xué)與就業(yè)并重。2023年天津市中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告顯示，當(dāng)年中職畢業(yè)生25615人，其中 86.42%（22 137 人）選擇升學(xué)；面向三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)的1991人中，面向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別為100人 468 人、1423人，再次印證第三產(chǎn)業(yè)是中職生的主要就業(yè)方向。[2]

二、天津市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置狀況

（一）天津市中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展歷程

天津市中等職業(yè)教育發(fā)軔于20世紀(jì)50年代初期，以培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才為核心辦學(xué)定位，構(gòu)建起以工業(yè)技能訓(xùn)練為主的早期教育體系。歷經(jīng)數(shù)十年發(fā)展，天津市職業(yè)教育專業(yè)覆蓋領(lǐng)域不斷拓展，逐步形成覆蓋工程技術(shù)、人文社科及藝術(shù)設(shè)計(jì)等多元領(lǐng)域的專業(yè)體系。

20世紀(jì)80年代，在政府專項(xiàng)政策驅(qū)動(dòng)下，天津市職業(yè)教育進(jìn)人提質(zhì)增效階段。通過(guò)大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化教學(xué)設(shè)施配置等舉措，教育規(guī)模實(shí)現(xiàn)顯著增長(zhǎng)?！督逃聵I(yè)快速發(fā)展—天津改革開放40年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十八》中的數(shù)據(jù)顯示，1978年至1998年間，中專學(xué)校數(shù)量從56所增加至85所，在校生規(guī)模擴(kuò)大至8.7萬(wàn)人，累計(jì)為各行業(yè)輸送19.4萬(wàn)名畢業(yè)生。[3這一時(shí)期，中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置緊密貼合區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支持。

進(jìn)入21世紀(jì)，天津市以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，實(shí)施“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)產(chǎn)教融合機(jī)制創(chuàng)新。在“十三五\"至“十四五\"期間，重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)結(jié)構(gòu)性改革：一是完成中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整，通過(guò)合并重組優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。從表3可以看出，近十年全市中等職業(yè)學(xué)校總數(shù)（未含技工學(xué)校）保持在51～63所之間。二是建立“示范校引領(lǐng)\"機(jī)制，重點(diǎn)打造一批示范校，部分學(xué)校已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)辦學(xué)水平。三是深化培養(yǎng)模式創(chuàng)新，構(gòu)建“工學(xué)交替\"教學(xué)體系，持續(xù)完善校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，并積極拓展企業(yè)實(shí)習(xí)基地，有效提升實(shí)踐教學(xué)課時(shí)占比。[4]

表3中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)數(shù)（2014—2023）（單位：所）

注：中等職業(yè)學(xué)校數(shù)未含技工學(xué)校。數(shù)據(jù)來(lái)源：天津市統(tǒng)計(jì)年鑒（2015—2024）。

（二）天津市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置情況

1.專業(yè)大類覆蓋率高

教育部對(duì)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄進(jìn)行多次修訂。2010年頒布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）》將專業(yè)劃分為19個(gè)大類；為貫徹《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，加強(qiáng)職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，落實(shí)專業(yè)動(dòng)態(tài)更新要求，推動(dòng)專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造，教育部全面修（制）訂后形成《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），仍劃分為19個(gè)專業(yè)大類，但名稱有所調(diào)整。2024年12月，教育部再次更新了《職業(yè)教育專業(yè)目錄》，對(duì)2021版部分專業(yè)設(shè)置進(jìn)行完善，在中等職業(yè)教育階段增設(shè)3個(gè)專業(yè)。

天津市中等職業(yè)學(xué)校2014年至2023年新生分科類招生數(shù)據(jù)顯示，其專業(yè)大類覆蓋面較廣。如表4和表5所示，2014年至2017年，專業(yè)實(shí)現(xiàn)19個(gè)大類全覆蓋，覆蓋率達(dá) 100% ;2018年和2019年，覆蓋18個(gè)大類，覆蓋率達(dá) 94.74% ；2020年和2021年，覆蓋17個(gè)大類，覆蓋率降至 89.47% ;2022年和2023年，覆蓋16個(gè)大類，覆蓋率為 84.21% 。

然而，專業(yè)設(shè)置存在明顯結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。新興領(lǐng)域?qū)I(yè)設(shè)置滯后，人工智能、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)覆蓋率不足，傳統(tǒng)機(jī)械加工、會(huì)計(jì)等專業(yè)卻仍占據(jù)較高招生規(guī)模，導(dǎo)致人才供給與產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求出現(xiàn)脫節(jié)。同時(shí)，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，資源環(huán)境與安全大類、能源動(dòng)力與材料大類、生物與化工大類、公共管理與服務(wù)大類招生比例相對(duì)較低；2022年、2023年，水利大類、輕工紡織大類、公安與司法大類甚至無(wú)學(xué)校開設(shè)相關(guān)專業(yè)。

表4中等職業(yè)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）學(xué)生分科類招生比例情況（2014—2020）（單位：%）

數(shù)據(jù)來(lái)源：天津市統(tǒng)計(jì)年鑒（2015—2021）。

2.部分專業(yè)的專業(yè)集中度低

專業(yè)集中度反映某一專業(yè)在不同學(xué)校的分布狀況。通常，某專業(yè)在越多的學(xué)校開設(shè)，其專業(yè)集中度越低，意味著專業(yè)趨同性高、特色不鮮明；反之，某專業(yè)開設(shè)的學(xué)校越少，專業(yè)集中度越高，表明學(xué)校的專業(yè)特色越顯著。5通過(guò)調(diào)研分析2023年天津市中等職業(yè)學(xué)校招生情況發(fā)現(xiàn)，會(huì)計(jì)事務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電子商務(wù)、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、幼兒保育等7個(gè)專業(yè)的集中度較低。不過(guò)，大部分專業(yè)的集中度較高，學(xué)校專業(yè)特色較為明顯。

表5中等職業(yè)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）學(xué)生分科類招生情況（2021—2023）（單位） ：% ）

數(shù)據(jù)來(lái)源：天津市統(tǒng)計(jì)年鑒（2022—2024）。

3.專業(yè)聚集度有待提高

專業(yè)聚集度是指同一所學(xué)校的專業(yè)設(shè)置傾向于集中在一兩個(gè)專業(yè)大類，此類專業(yè)設(shè)置使各專業(yè)間具備一定的共性，便于建設(shè)共用的實(shí)訓(xùn)基地，提升教學(xué)資源利用效率與辦學(xué)效益。[6]天津市中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)初期，專業(yè)設(shè)置存在多而散的問(wèn)題，導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)特色不突出。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展與改進(jìn)，部分中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)間的關(guān)聯(lián)性逐漸增強(qiáng)，專業(yè)聚集度得以提升，有效提高了教育資源利用率。例如，有的中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)15個(gè)專業(yè)，涵蓋財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類、文化藝術(shù)大類、裝備制造大類、電子與信息大類、新聞傳播大類、能源動(dòng)力與材料大類等6大類；有的中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)8個(gè)專業(yè)，涉及電子與信息大類、裝備制造大類、交通運(yùn)輸大類等3大類；還有學(xué)校開設(shè)6個(gè)專業(yè)，聚焦資源環(huán)境與安全大類、土木建筑大類2大類，同一大類內(nèi)各專業(yè)高度關(guān)聯(lián)，利于資源共享。但總體而言，大部分學(xué)校專業(yè)間的關(guān)聯(lián)性仍需加強(qiáng)，專業(yè)聚集度仍有提升空間，如部分學(xué)校開設(shè)7個(gè)專業(yè)，卻分屬7個(gè)不同大類。

三、天津市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性分析

近年來(lái)，隨著天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，中等職業(yè)學(xué)校也在積極調(diào)整專業(yè)設(shè)置。判斷其調(diào)整是否科學(xué)、合理，需深入分析二者之間的適應(yīng)性。本研究通過(guò)搜集并分析三次產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)專業(yè)的招生數(shù)據(jù)，運(yùn)用職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)匹配度公式，對(duì)天津市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性展開計(jì)算與分析。

（一）中等職業(yè)學(xué)校形成了與區(qū)域產(chǎn)業(yè)走勢(shì)一致的“三二一\"專業(yè)結(jié)構(gòu)

自1980年起，天津市第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)遞減，第三產(chǎn)業(yè)逐步成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前已形成穩(wěn)定的“三二一\"產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)梳理2014年至2023年天津市中等職業(yè)學(xué)校分產(chǎn)業(yè)招生數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，天津市中等職業(yè)學(xué)校總體形成了與區(qū)域產(chǎn)業(yè)走勢(shì)一致的“三二一\"專業(yè)招生規(guī)模，詳見表6。

第一產(chǎn)業(yè)方面，天津市第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較第二、第三產(chǎn)業(yè)較低，2014年至2023年間的占比始終在1.31%～1.70% 之間，從業(yè)人口比例也從 7.80% 下降至 5.04% 。如表6所示，2014年至2023年間第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生人數(shù)比例從 6.19% 降至 1.91% ，該比例走勢(shì)與產(chǎn)值比例、從業(yè)人口比例基本吻合，顯示出一定適應(yīng)性。

但深入調(diào)查2023年天津市中等職業(yè)學(xué)校第一產(chǎn)業(yè)類專業(yè)發(fā)現(xiàn)，其專業(yè)主要涵蓋作物生產(chǎn)技術(shù)、園林綠化、園林技術(shù)等。與《目錄》中的中等職業(yè)教育專業(yè)對(duì)比，天津市中等職業(yè)學(xué)校第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置面較窄。《目錄》中的中等職業(yè)教育專業(yè)包含農(nóng)業(yè)類、林業(yè)類、畜牧業(yè)類、漁業(yè)類的31個(gè)專業(yè)，而天津市中等職業(yè)學(xué)校僅設(shè)置了3個(gè)專業(yè)，這或許與家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)此類專業(yè)選擇意愿較低有關(guān)。

表6中等職業(yè)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）學(xué)生分產(chǎn)業(yè)招生比例（2014—2023）（單位： % ）

數(shù)據(jù)來(lái)源：天津市統(tǒng)計(jì)年鑒（2015—2024）。

第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，2014年至2023年天津市第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例和從業(yè)人員比例均有升有降，產(chǎn)值比例從 43.38% 降至 35.74% ，從業(yè)人員比例從39.00% 降至 34.33% 。相應(yīng)地，第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生人數(shù)比例在十年間同樣有波動(dòng)，從2014年的24.79% 微升至2023年的 25.13% ，雖與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)走勢(shì)存在些許偏差，但整體可見天津市中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)招生在一定程度上參考了產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。以裝備制造大類為例，天津市中等職業(yè)學(xué)校在該大類的專業(yè)設(shè)置主要集中于機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、機(jī)械加工技術(shù)、機(jī)械制造技術(shù)、智能設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)等專業(yè)，這些專業(yè)面向機(jī)械設(shè)計(jì)、制造、操作和維修等通用性強(qiáng)的崗位，契合行業(yè)需求。

第三產(chǎn)業(yè)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整呈跳躍式發(fā)展，金融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流、旅游業(yè)、交通郵電等行業(yè)成為拉動(dòng)就業(yè)、提升經(jīng)濟(jì)的重要力量。2014年至2023年，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占比從 55.13% 提升至 62.66% ，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比從 53.20% 提升到 60.63% 。不過(guò)，從表6數(shù)據(jù)來(lái)看，十年中有八年第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生人數(shù)比例超 70% ，高于第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例和從業(yè)人員比例。這主要是因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)多為勞動(dòng)密集型行業(yè)，辦學(xué)條件要求較低，且相比第二產(chǎn)業(yè)，其工資待遇、職業(yè)聲望更高，工作環(huán)境更優(yōu)，從而吸引大量學(xué)生報(bào)考。[7]

（二）中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配性較高

本研究采用崔曉迪、辛夏夏等使用的職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)匹配度公式，對(duì)天津市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度進(jìn)行量化分析?？紤]到統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)的時(shí)效性，本部分三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例采用2024年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)。具體公式為：

在公式中，TM表示專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的總匹配度，i表示產(chǎn)業(yè)級(jí)次（取值范圍為1、2和3，分別對(duì)應(yīng)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)）； M_i 表示第i次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度，通過(guò)對(duì)比“人才供給增長(zhǎng)”與“產(chǎn)業(yè)需求增長(zhǎng)”的同步性進(jìn)行測(cè)算，等于某次產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)專業(yè)畢業(yè)生比例年增長(zhǎng)率與某次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值權(quán)重年增長(zhǎng)率之差的絕對(duì)值；Gi表示2014年至2023年間第i次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值比重。[8-9]

該公式邏輯在于匹配度絕對(duì)值越大，表明產(chǎn)業(yè)與對(duì)應(yīng)專業(yè)的匹配程度越低。

計(jì)算結(jié)果顯示（見表7、表8），天津市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總匹配度為0.0063，這表明天津市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配性良好。從分項(xiàng)數(shù)據(jù)看，天津市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與第二產(chǎn)業(yè)的匹配度為0.0040、與第三產(chǎn)業(yè)的匹配度均為0.0076，與第一產(chǎn)業(yè)的匹配度為0.0123，可見天津市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的匹配性相對(duì)更佳，與第一產(chǎn)業(yè)的匹配性則有待提升。

（三）裝備制造大類、電子與信息大類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類專業(yè)三足鼎立

通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析天津市中等職業(yè)學(xué)校2014級(jí)至2023級(jí)學(xué)生招生數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，裝備制造大類（原加工制造類）電子與信息大類（原信息技術(shù)類）財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類（原財(cái)經(jīng)商貿(mào)類）專業(yè)招生人數(shù)比例合計(jì)超過(guò) 50% ，形成了三大主導(dǎo)專業(yè)群。這一專業(yè)布局與天津市“一基地三區(qū)”（全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)和改革開放先行區(qū)）的戰(zhàn)略定位高度契合。

表7中職教育結(jié)構(gòu)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)的年均增長(zhǎng)率（2014—2023）

表8中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)大類與產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）對(duì)接及匹配度分析

注：權(quán)重（ % 為該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比例，為2014—2023年平均數(shù)。

其中，電子與信息大類專業(yè)表現(xiàn)尤為突出。從表4、表5數(shù)據(jù)可見，該大類專業(yè)招生人數(shù)比例長(zhǎng)期位居首位且保持相對(duì)穩(wěn)定。2014年至2020年，招生比例基本維持在 25% 以上，2018年更是達(dá)到32.76% 的峰值；2021年至2023年，招生比例穩(wěn)定在25% 左右。這一趨勢(shì)既順應(yīng)了信息時(shí)代的發(fā)展潮流，也契合國(guó)家推進(jìn)數(shù)智化建設(shè)的戰(zhàn)略要求，反映出天津市中職教育對(duì)新興技術(shù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)的重視。

四、天津市中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置適配性的措施

通過(guò)調(diào)研分析天津市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)適配性，發(fā)現(xiàn)制約產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展的瓶頸主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是專業(yè)迭代速度滯后于技術(shù)變革，全市中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”新專業(yè)的比例較低，遠(yuǎn)不及企業(yè)對(duì)相關(guān)人才的需求增速；二是校企合作深度不足，多停留在實(shí)習(xí)層面，缺乏技術(shù)研發(fā)、人才共育及課程體系共建等實(shí)質(zhì)性合作機(jī)制；三是辦學(xué)趨同化問(wèn)題加劇，受經(jīng)費(fèi)限制，學(xué)校傾向于擴(kuò)招設(shè)備投入低的傳統(tǒng)專業(yè)，導(dǎo)致專業(yè)重復(fù)建設(shè)。針對(duì)上述問(wèn)題，天津市中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)以“動(dòng)態(tài)適配”為核心，通過(guò)政策創(chuàng)新、校企協(xié)同和技術(shù)賦能，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的精準(zhǔn)匹配，推動(dòng)職業(yè)教育從“規(guī)模擴(kuò)張\"向“質(zhì)量?jī)?yōu)先\"轉(zhuǎn)型。

（一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的動(dòng)態(tài)調(diào)適機(jī)制

社會(huì)調(diào)研是科學(xué)設(shè)置專業(yè)的基礎(chǔ)。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)緊密圍繞天津市“一區(qū)一特色\"產(chǎn)業(yè)布局，建立“雙鏈耦合\"預(yù)警系統(tǒng)，將12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的人才需求圖譜與專業(yè)設(shè)置數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。實(shí)施“三階響應(yīng)\"機(jī)制：短期利用職教園區(qū)共享平臺(tái)，快速增設(shè)緊缺專業(yè)；中期對(duì)傳統(tǒng)專業(yè)進(jìn)行“嫁接改造”，如在機(jī)械制造專業(yè)中融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)課程模塊，提升專業(yè)適配性；長(zhǎng)期建立專業(yè)生命周期評(píng)估模型，對(duì)連續(xù)三年就業(yè)對(duì)口率相對(duì)較低的專業(yè)進(jìn)行清退。

隨著服務(wù)業(yè)對(duì)外開放程度不斷擴(kuò)大，社會(huì)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的服務(wù)業(yè)專門人才需求持續(xù)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2014年至2023年第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生人數(shù)比例高于其產(chǎn)值比例和從業(yè)比例。因此，在鞏固第三產(chǎn)業(yè)類專業(yè)主體地位的同時(shí)，需嚴(yán)格控制招生規(guī)模增速，防止專業(yè)招生比例結(jié)構(gòu)失衡。政府應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要與未來(lái)趨勢(shì)，為不同專業(yè)設(shè)置招生規(guī)模上限，提高人才供需匹配度。

（二）深化產(chǎn)教融合背景下的“金字塔型\"專業(yè)集群化發(fā)展

構(gòu)建“金字塔型\"專業(yè)集群體系：頂層聚焦智能科技、生物醫(yī)藥等“ 1+3+4^，? 產(chǎn)業(yè)體系核心領(lǐng)域，每個(gè)行政區(qū)重點(diǎn)培育1～2個(gè)特色專業(yè)群；中層強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，采用“課程包 + 證書群\"模式，細(xì)化專業(yè)方向，破解三產(chǎn)專業(yè)重復(fù)設(shè)置問(wèn)題，例如將旅游類專業(yè)細(xì)分為智慧文旅、濱海旅游等方向，或在機(jī)械制造專業(yè)基礎(chǔ)上，側(cè)重發(fā)展模具設(shè)計(jì)與制造方向；基層設(shè)立傳統(tǒng)專業(yè)轉(zhuǎn)型基金，推行“設(shè)備更新補(bǔ)貼 + 師資培訓(xùn)券\"政策，引導(dǎo)加工制造類專業(yè)向智能制造方向升級(jí)。

在專業(yè)設(shè)置過(guò)程中，需充分考量學(xué)校的教學(xué)條件，包括教學(xué)設(shè)施是否達(dá)標(biāo)、教學(xué)資源是否齊全適用、師資隊(duì)伍是否與專業(yè)相匹配、經(jīng)費(fèi)能否保障教學(xué)工作正常運(yùn)行等。只有當(dāng)學(xué)校自身?xiàng)l件具備，或通過(guò)短期努力能夠滿足要求時(shí)，才可開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)。為此，中等職業(yè)學(xué)?？梢劳刑旖蚴新殬I(yè)教育園區(qū)，建立跨校師資庫(kù)與實(shí)訓(xùn)基地共享平臺(tái)，降低新興專業(yè)建設(shè)成本。

（三）完善“四維驅(qū)動(dòng)”保障體系

由市教委協(xié)同相關(guān)部門，健全涵蓋“資源整合維度、質(zhì)量監(jiān)控維度、動(dòng)力激發(fā)維度、服務(wù)延伸維度\"的保障體系。建立“政行企?！彼姆铰?lián)動(dòng)資源池，整合中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、行業(yè)培訓(xùn)中心等硬件資源，搭建區(qū)域性專業(yè)資源共享平臺(tái)，提升設(shè)備利用率。構(gòu)建“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型專業(yè)健康診斷系統(tǒng)”，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)專業(yè)集中度、招生報(bào)到率、對(duì)口就業(yè)率、企業(yè)滿意率等核心指標(biāo)，啟動(dòng)“黃橙紅”三級(jí)預(yù)警機(jī)制，并將專業(yè)調(diào)整成效納入學(xué)校年度績(jī)效考核體系。遵循適度超前原則，及時(shí)發(fā)布專業(yè)招生、就業(yè)、人才需求及專業(yè)發(fā)展等信息，為學(xué)校專業(yè)設(shè)置提供可行性論證，從宏觀層面保障專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性。此外，由市教委組織行業(yè)、企業(yè)、中等職業(yè)學(xué)校、教育科研單位的專家成立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，定期對(duì)各區(qū)學(xué)?，F(xiàn)有專業(yè)及申報(bào)專業(yè)進(jìn)行論證分析，推動(dòng)專業(yè)調(diào)整從被動(dòng)適應(yīng)向主動(dòng)引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。

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（責(zé)任編輯：張宇平）

Research on the Adaptability of Specialty Settings in Tianjin Secondary Vocational Schools to the Regional Industrial Structure

ZHENGJunmei （TianjinJinghaiAdultVocationalEducationCenter，Tianjin3Ol6Oo，China）

Abstract：AsanimporantindustrialbaseandmodesericeindustryenterinorteChina，Tanjin’sindustrialstructureso tinuedtotransforandupgade，andtedmandfortechnicalandskiledtalentshasincreasedsignificantlySecondaryvocatioalducationisthemainchannelforregional alentscultivation.Thedynamicadaptationrelationshipbetweenschoolspecialtyseingand regionalindustrialstructurdirectlyectstequalityoftechicalandskiledtalentsultivatioandteprocessoflocalindustrial transformationandupgrading.Thisstudyconstructsaresearchframework includingliteraturereview，mpiricalresearchandojective analysis，andevaluatestheharacteristicsofspeialtydistributoninTianjn'ssecondaryvocatioalhoolsthoughspeialtyncen trationdegre，spialtylusteingdge，matchgdegreeandso.Itrevealsdaptabilitissswihgioalindustralioing andproposesprofessoalotiationcoutermeasure.Thepuposeistostrenghenthesynchozationofprofessoalcostuction andindustrialupgrading，andrealize the preciseconnectionbetweentalentscultivationandregional economic development. Keywords：Tianjin;secondary vocational schools;specialtyseting;regional industrial structure;adaptability