深圳發(fā)展的底色是市場與企業(yè)。當(dāng)下的深圳，既需要宏觀層面的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，也需要繼續(xù)守住“初心”——讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主體，讓政府堅(jiān)守服務(wù)本位，更多引進(jìn)工業(yè)界科研應(yīng)用人才，讓人才與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)真正的同頻共振。

政府的角色與邊界

深圳之所以能夠書寫今日的跨越式發(fā)展傳奇，企業(yè)家的奮斗是根基，政府的“松綁”是滋養(yǎng)成長的土壤。當(dāng)前，深圳民營企業(yè)占比超90%，從華為、TCL到騰訊，一批橫跨科技、制造、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)在此扎根壯大?？梢哉f，以民營經(jīng)濟(jì)為根基的生態(tài)體系，構(gòu)成了驅(qū)動(dòng)深圳發(fā)展的核心動(dòng)能。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軌跡，往往有太多不可預(yù)測的變量。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，政府不宜對產(chǎn)業(yè)發(fā)展施加過多過細(xì)的干預(yù)，而應(yīng)側(cè)重于服務(wù)企業(yè)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，維護(hù)公平的市場環(huán)境。

企業(yè)的戰(zhàn)略——“戰(zhàn)”要明確應(yīng)當(dāng)做什么，“略”要厘清不應(yīng)做什么，具體事務(wù)應(yīng)交由企業(yè)主導(dǎo)。在大企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，更需重視對中小企業(yè)的長期培育，才催生出科技企業(yè)的爆發(fā)式成長。

回溯當(dāng)年華為還沒有發(fā)展起來，在遭到競爭對手惡意舉報(bào)的關(guān)鍵時(shí)期，深圳市領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)為企業(yè)澄清事實(shí)、推動(dòng)公正審計(jì)，助華為渡過危機(jī)并持續(xù)壯大。這展現(xiàn)了政府應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)——既為企業(yè)營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展生態(tài)，保障企業(yè)家自主經(jīng)營；又在企業(yè)面臨不正當(dāng)競爭或發(fā)展阻礙時(shí)，成為堅(jiān)定的護(hù)航者。

讓企業(yè)和企業(yè)家真正成為市場的主角，這不僅是深圳闖出來的成功路徑，更是中國經(jīng)濟(jì)破浪前行的深刻啟示。

人才與科研政策需精準(zhǔn)施策

當(dāng)下，全國城市的“人才爭奪戰(zhàn)”愈演愈烈，深圳也在大力引才、布局研究機(jī)構(gòu)，但仍存在隱憂?；A(chǔ)研究固然重要，地方政府的投入更應(yīng)首先瞄準(zhǔn)本地產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“痛點(diǎn)”。

從科技史看，基礎(chǔ)研究未必一定領(lǐng)先于產(chǎn)業(yè)研究——比如，先有蒸汽機(jī)發(fā)明，后來才有熱力學(xué)及燃燒動(dòng)力學(xué)等的發(fā)展；先有飛機(jī)的發(fā)明，空氣動(dòng)力學(xué)才逐步形成系統(tǒng)理論。

當(dāng)今世界，企業(yè)在科技研發(fā)領(lǐng)域的投入與成果已遠(yuǎn)超大學(xué)。高校作為人才培養(yǎng)與基礎(chǔ)研究的承載基地更多側(cè)重基礎(chǔ)研究，“卡脖子”技術(shù)則更多源于企業(yè)研發(fā)。

人工智能時(shí)代的GPU芯片是英偉達(dá)發(fā)明的、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)是GE研發(fā)生產(chǎn)的，飛機(jī)是波音研發(fā)制造的，這些改變行業(yè)格局的核心技術(shù)皆誕生于科技企業(yè)。國內(nèi)大型科技企業(yè)也已構(gòu)建了成熟的跨國研發(fā)體系，深圳的華為、騰訊、大疆等企業(yè)研發(fā)水平位居全國前列，僅華為2024年研發(fā)投入就達(dá)1797億元。這種以市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新，才是突破“卡脖子”技術(shù)的關(guān)鍵。

鑒于此，深圳的人才引進(jìn)政策與科技投入戰(zhàn)略需與企業(yè)需求精準(zhǔn)匹配。筆者建議，深圳在引進(jìn)基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)人才方面，應(yīng)加強(qiáng)來自跨國企業(yè)的產(chǎn)業(yè)界研發(fā)人才的引進(jìn)，大學(xué)工科院系引進(jìn)教授，要保證有20%-30%來自工業(yè)界、有研發(fā)背景同時(shí)對培養(yǎng)學(xué)生有熱情的人才，而不是靠論文進(jìn)入大學(xué)以寫文章為主的人才。

中國臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)同樣值得關(guān)注。1973年，臺(tái)灣地區(qū)成立工業(yè)技術(shù)研究院，從跨國企業(yè)大量引進(jìn)人才，聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化，最終帶來了芯片產(chǎn)業(yè)崛起、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)躍升的效應(yīng)。深圳可考慮搭建或整合壯大類似的產(chǎn)業(yè)人才孵化平臺(tái)，讓產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)創(chuàng)新深度融合。

深圳先有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，后有高校建設(shè)。高校在做好基礎(chǔ)研究的同時(shí)，也應(yīng)承擔(dān)一部分科技成果轉(zhuǎn)化職責(zé)。工科大學(xué)的使命，從來不是只盯著論文，而是要解決產(chǎn)業(yè)的實(shí)際難題。唯有加強(qiáng)與各企業(yè)的深度合作，才能緊跟前沿科技的腳步，讓自己的研究不至于只產(chǎn)生文章而不能產(chǎn)生任何價(jià)值。

從全球發(fā)展來看，基礎(chǔ)研究大部分是由中央政府或基金會(huì)捐款資助的；對于地方政府，有限的科研資源一部分（30%）可用于基礎(chǔ)研究，更大的份額應(yīng)該去資助那些能對地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生價(jià)值的工業(yè)研究。

因此，深圳的科研經(jīng)費(fèi)除投入到基礎(chǔ)研究外，應(yīng)更多鼓勵(lì)工科教授們?nèi)ヅc企業(yè)合作做研發(fā)，解決企業(yè)實(shí)際需求，將資金投向能破解企業(yè)難題。大學(xué)教授如果得到企業(yè)資助的橫向項(xiàng)目，政府可按一定比例（如1∶1）配套支持；因?yàn)槠髽I(yè)愿意花真金白銀資助的科研項(xiàng)目，必然緊扣產(chǎn)業(yè)需求與行業(yè)趨勢，具有更高的研究與支持價(jià)值。而企業(yè)在市場上競爭，自身的科研人員要做大量的調(diào)研，也不可能花冤枉錢資助教授去做只是紙上談兵的項(xiàng)目。政府支持工科院校的科研經(jīng)費(fèi)最簡單的辦法就是交由企業(yè)決定真金白銀投入一個(gè)項(xiàng)目。

科研搞清“真問題”是成功的一半，而問題應(yīng)該來源于企業(yè)。研究生都是通過科研項(xiàng)目培養(yǎng)的，如果大量的教授只做紙上談兵的研究，不僅浪費(fèi)寶貴的科研資源，而且培養(yǎng)出來的學(xué)生大部分只會(huì)紙上談兵，這更是巨大的浪費(fèi)。如果工科教授的課題來自企業(yè)，通過這些課題培養(yǎng)的學(xué)生也會(huì)盡快成長為對企業(yè)有用的人才。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃需著眼長遠(yuǎn)發(fā)展

中國當(dāng)前正大力支持培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局未來賽道，地方政府在產(chǎn)業(yè)選擇與支持力度上，需遵循客觀規(guī)律，在短期效益與長遠(yuǎn)發(fā)展之間找到平衡。以電動(dòng)汽車為例，當(dāng)前行業(yè)已出現(xiàn)內(nèi)卷式競爭的發(fā)展趨勢，行業(yè)整體利潤微薄。在此情況下，是否繼續(xù)擴(kuò)大電動(dòng)汽車產(chǎn)能，需要審慎考量。電池回收就是其中尤其需要重視的問題，目前電池回收還缺乏經(jīng)濟(jì)效益，回收體系還不完善，尚未形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

通用電氣前董事長兼CEO（首席執(zhí)行官）杰克·韋爾奇曾說過，管理的核心在于“衡量標(biāo)準(zhǔn)（Measure）”與“獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制（Reward）”。我們應(yīng)該重新思考產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗的衡量標(biāo)準(zhǔn)和政府考核體系的設(shè)定，這對長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。

深圳的優(yōu)勢一直都在，一批勇于開拓的企業(yè)與市場驅(qū)動(dòng)體系仍在，只要政府找準(zhǔn)服務(wù)定位，讓市場規(guī)律充分發(fā)揮作用，讓創(chuàng)新資源更加貼合產(chǎn)業(yè)需求，深圳將在時(shí)代進(jìn)程中走出更堅(jiān)實(shí)的發(fā)展路徑。

（作者為澳大利亞國家工程院外籍院士，南方科技大學(xué)化學(xué)系講席教授、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院院長及清潔能源研究院院長；編輯：于永）