中圖分類(lèi)號(hào):G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-7164(2025)19-0025-04
我國(guó)高度重視留學(xué)人員,黨的十八大以來(lái),黨中央就留學(xué)人員管理工作作出一系列重要指示,中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、中央人才工作會(huì)議、歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì),充分體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)留學(xué)人員這一寶貴人才群體的高度重視和關(guān)心。
留學(xué)人員是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)。[1]《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》將出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員作為統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍。高校是留學(xué)人員回國(guó)后的主要集聚地之一,做好歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性不言而喻。
目前,西南交通大學(xué)歸國(guó)留學(xué)人員1000余人,其中 85% 具有博士研究生學(xué)歷。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,45歲以下占 69.5%,35 歲以下占 20% 。近年來(lái),在“出國(guó)熱、歸國(guó)潮\"的大環(huán)境以及學(xué)校師資招聘總體要求下,我校歸國(guó)留學(xué)人員群體數(shù)量增長(zhǎng),并呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。
一、歸國(guó)留學(xué)人員群體形象特征
(一)政治思想方面:認(rèn)同黨的領(lǐng)導(dǎo),有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)情懷
調(diào)查問(wèn)卷顯示, 100% 的歸國(guó)留學(xué)人員認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,并衷心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。出國(guó)留學(xué)前的他們,對(duì)國(guó)外的文化氛圍、生活環(huán)境等存在“浪漫\"向往。但是,當(dāng)實(shí)地感受、融入國(guó)外生活后,他們看到國(guó)外社會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題,例如\"槍支泛濫\"\"種族歧視\"等。因此,在“向往與現(xiàn)實(shí)”“中外對(duì)比\"中,他們更認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),深刻體會(huì)到中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
同時(shí),擁有國(guó)際視野的歸國(guó)留學(xué)人員思想活躍多元。旅居國(guó)外的經(jīng)歷讓歸國(guó)留學(xué)人員能夠感受個(gè)人命運(yùn)、尊嚴(yán)與祖國(guó)密切相關(guān),這使得他們更能夠在事關(guān)祖國(guó)形象、民族尊嚴(yán)等重大問(wèn)題方面站穩(wěn)立場(chǎng),“越出國(guó),越愛(ài)國(guó)”成為歸國(guó)留學(xué)人員主流的思想。通過(guò)訪談還發(fā)現(xiàn),對(duì)黨和政府的大政方針,歸國(guó)留學(xué)人員旗幟鮮明地表示認(rèn)同;但對(duì)一些具體策略,他們會(huì)有自己的見(jiàn)解。比如,“優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化發(fā)展”成為青年歸國(guó)留學(xué)人員普遍的期待。
(二)價(jià)值追求方面:有社會(huì)責(zé)任感,也注重個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)
調(diào)查問(wèn)卷顯示,激勵(lì)歸國(guó)留學(xué)人員奮斗的主要?jiǎng)恿樨?zé)任心、使命感和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。從國(guó)外名校畢業(yè)到國(guó)內(nèi)高校工作的歸國(guó)留學(xué)人員,精英意識(shí)較強(qiáng),往往重視自己對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。他們受“傳道授業(yè)解惑”等教師職業(yè)價(jià)值觀影響,會(huì)將責(zé)任心與使命感作為自身價(jià)值追求。
同時(shí),部分歸國(guó)留學(xué)人員在國(guó)外生活期間,不可避免地受西方價(jià)值觀念影響,自我意識(shí)較強(qiáng),注重個(gè)體發(fā)展。因此,在為社會(huì)、高等教育事業(yè)、科技事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時(shí),也希望自身的事業(yè)發(fā)展、名譽(yù)地位、薪資待遇等得到提升。近年來(lái),中國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力不斷增強(qiáng),不少歸國(guó)留學(xué)人員在訪談中提到,祖國(guó)快速發(fā)展背后蘊(yùn)藏著更多的發(fā)展機(jī)會(huì)與發(fā)展平臺(tái),實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值是他們選擇回國(guó)的重要原因。
(三)建言獻(xiàn)策方面:關(guān)心政治經(jīng)濟(jì)策略但參與愿望相對(duì)不強(qiáng)
訪談發(fā)現(xiàn),歸國(guó)留學(xué)人員大多數(shù)并非“兩耳不聞窗外事”,普遍關(guān)心政治經(jīng)濟(jì)、教育科技等領(lǐng)域,能意識(shí)到國(guó)家大事對(duì)個(gè)體發(fā)展的重要意義。
圖1歸國(guó)留學(xué)人員對(duì)政治參與的態(tài)度
如圖1所示,僅有 26.84% 的歸國(guó)留學(xué)人員擁有強(qiáng)烈的建言獻(xiàn)策愿望, 62.63% 的人明確表示愿望不強(qiáng)。究其原因,一是部分青年歸國(guó)留學(xué)人員雖具有較強(qiáng)的政治參與意識(shí),但目前針對(duì)海歸身份專(zhuān)屬的建言獻(xiàn)策渠道相對(duì)較少,大部分人更多地傾向于向親朋好友、單位負(fù)責(zé)人表達(dá)觀點(diǎn)。他們希望有關(guān)部門(mén)能加快開(kāi)通專(zhuān)屬建言獻(xiàn)策通道。二是部分歸國(guó)留學(xué)人員的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),他們覺(jué)得自己通過(guò)各種場(chǎng)合提出的建議和意見(jiàn),沒(méi)有被及時(shí)回復(fù)或沒(méi)被采納,就產(chǎn)生了“提建議意見(jiàn)無(wú)用”的消極態(tài)度。
(四)“再本土化”方面:希望獲得資源的同時(shí)得到關(guān)心
歸國(guó)留學(xué)人員或多或少都會(huì)受到國(guó)外文化觀念的影響,在思維理念、行事風(fēng)格等方面會(huì)產(chǎn)生轉(zhuǎn)變,部分人回國(guó)后不適應(yīng)國(guó)內(nèi)文化背景、人際交往等。尤其是在國(guó)外有完整學(xué)歷教育經(jīng)歷的歸國(guó)留學(xué)人員,比擁有 1~2 年國(guó)外經(jīng)歷的訪問(wèn)學(xué)者,更深度融人了當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)生活,回國(guó)后“水土不服”的現(xiàn)象可能更嚴(yán)重。
據(jù)訪談結(jié)果,大部分歸國(guó)留學(xué)人員在剛回國(guó)的階段壓力較大:擁有國(guó)家級(jí)或省級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的人才剛回國(guó),自我期待和社會(huì)期待較高,事業(yè)發(fā)展方面壓力較大;無(wú)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的普通歸國(guó)留學(xué)人員回國(guó),特別是成家生子后,在事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)收人方面壓力較大。回國(guó)后能否加入有影響力的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)、回國(guó)前是否曾在學(xué)校學(xué)習(xí)工作、所在學(xué)科是否為學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科等成為能否快速融入的重要因素。面對(duì)“再本土化\"的過(guò)程,歸國(guó)留學(xué)人員最希望獲得的是資源,特別是學(xué)術(shù)資源。同時(shí),他們還希望得到情感上的關(guān)心、關(guān)注。
二、高校開(kāi)展歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點(diǎn)與短板
(一)工作對(duì)象方面
歸國(guó)留學(xué)人員具有思想多元、知曉中外的特征,要想做好這部分特殊群體的思想引領(lǐng)和團(tuán)結(jié)工作較為困難。同時(shí)部分歸國(guó)留學(xué)人員對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作不了解,也增添了這項(xiàng)工作的難度。有些教師由于長(zhǎng)期在國(guó)外,對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)工作存在“陌生感”。有些教師只醉心于學(xué)術(shù)或者科研教學(xué)壓力較大,認(rèn)為與統(tǒng)戰(zhàn)部溝通交流等對(duì)自己的本職工作幫助不大。
除此以外,留學(xué)低齡化的趨勢(shì),也為高校歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)了困難。一部分在高中前后出國(guó)接受教育的高校教師價(jià)值觀念更“西化”。這部分年輕人在價(jià)值觀形成的重要階段,受到了各個(gè)國(guó)家意識(shí)形態(tài)的影響,難免會(huì)對(duì)他們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生作用。要做好他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作,需要更精準(zhǔn)的策略,工作難度較大。
(二)工作現(xiàn)狀方面
1.歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作重心有待更加下沉。目前,高校黨委高度重視歸國(guó)留學(xué)人員工作,將其作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)。但是,基層黨組織對(duì)歸國(guó)留學(xué)人員工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠,意識(shí)淡薄。部分歸國(guó)留學(xué)人員反映,學(xué)校經(jīng)常會(huì)組織一些歸國(guó)留學(xué)人員的活動(dòng),重視海歸群體,但是學(xué)院基本不會(huì)單獨(dú)開(kāi)展歸國(guó)留學(xué)人員的關(guān)切活動(dòng)。
2.歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制有待健全。要想做好歸國(guó)留學(xué)人員的思想工作、服務(wù)工作等,這不僅涉及統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén),也涉及人才部門(mén)、外事部門(mén)等,但目前大家缺乏協(xié)同工作機(jī)制,未能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí),針對(duì)歸國(guó)留學(xué)人員身份的利益表達(dá)機(jī)制較少。歸國(guó)留學(xué)人員目前有意見(jiàn)、訴求,只是通過(guò)個(gè)人化、零星化地向統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)反映,沒(méi)有相應(yīng)的制度機(jī)制,這在一定程度上限制了歸國(guó)留學(xué)人員群體建言獻(xiàn)策、主體作為的熱情。
3.歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)質(zhì)量有待提高。歸國(guó)留學(xué)人員學(xué)習(xí)提升自我和交友拓展資源的愿望強(qiáng)烈,希望相關(guān)活動(dòng)能搭建平臺(tái)。但開(kāi)展活動(dòng)時(shí),他們的參與情況與參與愿望極不匹配。這也反映出自前活動(dòng)質(zhì)量有待提升。高校歸國(guó)留學(xué)人員大多是相關(guān)專(zhuān)業(yè)的行家,內(nèi)容普通的活動(dòng)不能滿(mǎn)足其需求,需要從供給側(cè)提質(zhì)增效。
4.歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作保障有待增強(qiáng)。目前,高校歸國(guó)留學(xué)人員大部分屬于層次較高的人才,一部分還是具有國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的人才,不少人個(gè)性鮮明。因此,要想與歸國(guó)留學(xué)人員談得上話、交得上朋友,還需要提升工作隊(duì)伍的能力素養(yǎng),才能在思想的交流碰撞中更好地引導(dǎo)他們。同時(shí),歐美同學(xué)會(huì)是高校黨委開(kāi)展歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組織載體,需要著力加強(qiáng)組織建設(shè)。但是目前高校歐美同學(xué)會(huì)成員并非專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)工作人才,會(huì)內(nèi)存在榮譽(yù)體系不完備、經(jīng)濟(jì)保障不健全等問(wèn)題,影響了歐美同學(xué)會(huì)成員統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展。
三、改進(jìn)高校歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體建議
要加強(qiáng)黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,以凝聚共識(shí)為根本,以愛(ài)國(guó)奮斗為目的,鼓勵(lì)支持他們立足本職建功立業(yè),積極投身改革創(chuàng)新一線,施展才華和抱負(fù)。[2目前,高校歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)在“團(tuán)結(jié)引領(lǐng)\"和“發(fā)揮作用\"兩大方面發(fā)力,團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大歸國(guó)留學(xué)人員為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(一)完善工作機(jī)制
針對(duì)歸國(guó)留學(xué)人員工作缺乏合力的現(xiàn)狀,高校黨委應(yīng)該依托“大統(tǒng)戰(zhàn)\"工作格局,建立有關(guān)部門(mén)相互協(xié)調(diào)配合的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將歸國(guó)留學(xué)人員工作與各部門(mén)本職工作有機(jī)結(jié)合,形成歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作新合力。針對(duì)二級(jí)黨組織在歸國(guó)留學(xué)人員工作方面缺乏活力的現(xiàn)狀,高校黨委應(yīng)該從典型示范和夯實(shí)責(zé)任兩種形式著手,軟硬并行,讓基層黨組織真正重視和行動(dòng)起來(lái)。例如,在典型示范方面,西南交通大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部在持續(xù)開(kāi)展的“二級(jí)黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作特色示范項(xiàng)目創(chuàng)建”工作中,專(zhuān)門(mén)設(shè)立了歸國(guó)留學(xué)人員團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作專(zhuān)項(xiàng)“心橋工程”,助力推動(dòng)歸國(guó)留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移。
(二)把握工作“機(jī)遇期”
好的工作時(shí)機(jī)能夠達(dá)到事半功倍的效果。做好高校歸國(guó)留學(xué)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作,一定要把握好歸國(guó)留學(xué)人員回國(guó)后從文化觀念、行為方式、資源結(jié)構(gòu)亟須“再本土化”3的“機(jī)遇期”,助力“青椒\"成長(zhǎng)為“大?!保ⅰ皦蜩F\"的友誼。近年來(lái),學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部有效利用黃金工作時(shí)期開(kāi)展了系列工作:一是讓新進(jìn)校的歸國(guó)留學(xué)人員及時(shí)了解黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和歐美同學(xué)會(huì)。每年,黨委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合黨委教師工作部在新進(jìn)教師入職培訓(xùn)中加入統(tǒng)一戰(zhàn)線專(zhuān)題培訓(xùn)。二是攜手剛?cè)胄5臍w國(guó)留學(xué)人員成長(zhǎng),助力他們成才,涵養(yǎng)\"統(tǒng)戰(zhàn)情懷”。部門(mén)以提升歸國(guó)留學(xué)人員獲得感為主旨,既注重聯(lián)誼交友,又注重事業(yè)引領(lǐng)。針對(duì)新入職歸國(guó)留學(xué)群體資源對(duì)接不暢的現(xiàn)狀,圍繞科研交流、工作交流等主題開(kāi)展活動(dòng)。例如,面向新入職歸國(guó)留學(xué)人員舉辦“海外院長(zhǎng)座談會(huì)”,邀請(qǐng)外籍專(zhuān)家與歸國(guó)青年教師交流,幫助尋找資源等。
(三)創(chuàng)新引領(lǐng)方法
歸國(guó)留學(xué)人員,尤其是青年海歸思維活躍,傳統(tǒng)的講座培訓(xùn)形式很難吸引他們。針對(duì)這一現(xiàn)象,學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部將思想引領(lǐng)融入各項(xiàng)工作。一是融人學(xué)術(shù)交流中,舉辦“海歸之家\"沙龍,分享專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的前沿知識(shí),展現(xiàn)近年來(lái)我國(guó)科技的高速發(fā)展。二是融入社會(huì)考察中,利用“行走\(yùn)"的思政課堂形式,幫助他們深入了解國(guó)情、社情。三是融入訴求回應(yīng)中,在幫助歸國(guó)留學(xué)人員解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)團(tuán)結(jié)人、凝聚人。四是融入工作細(xì)節(jié)中。比如,暢通填報(bào)各類(lèi)人員信息表格流程,減少不必要的麻煩。
(四)搭建豐富平臺(tái)
為了使留學(xué)人員回到祖國(guó)有用武之地,高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)積極為歸國(guó)留學(xué)人員搭建平臺(tái),讓他們能夠?yàn)閷W(xué)校“雙一流\"建設(shè)和社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策、發(fā)揮作用。學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部做了一些嘗試:一是定期組織各種交流活動(dòng),讓歸國(guó)留學(xué)人員有渠道建言獻(xiàn)策。尤其是創(chuàng)新地以“午餐餐敘\"形式開(kāi)展交流,利用好碎片化的時(shí)間,先后累計(jì)吸引了近百人參與。二是面向新入職教師創(chuàng)新開(kāi)展“留學(xué)報(bào)國(guó)”分享會(huì),讓海歸有機(jī)會(huì)講出自己愛(ài)國(guó)榮校的故事,有助于在海歸群體中強(qiáng)化“留學(xué)報(bào)國(guó)”人人有責(zé)、人人有份的文化氛圍。三是加強(qiáng)與學(xué)校九里校區(qū)屬地金牛區(qū)聯(lián)系,攜手共建全省唯一的歸國(guó)留學(xué)人員工作室,匯集了學(xué)校和金牛區(qū)的16位優(yōu)秀歸國(guó)青年才俊,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)校地歸國(guó)留學(xué)人員服務(wù)學(xué)校“雙一流”建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,獲評(píng)2021年度全省統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新優(yōu)秀成果。此外,雙方還共建了“蓉城同心·僑之家”“蓉城同心·智慧驛站\"等平臺(tái),成立了以歸國(guó)留學(xué)人員為主體的科技志愿服務(wù)隊(duì),助推學(xué)??萍汲晒D(zhuǎn)化。
(五)建活組織載體
我們黨歷來(lái)有一個(gè)好辦法,就是組織起來(lái)。[4]要做好歸國(guó)留學(xué)人員工作,就需要發(fā)揮歐美同學(xué)會(huì)(留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì))的組織作用,凝聚人心。在學(xué)校歐美同學(xué)會(huì)組織建設(shè)方面,一是要助力建好隊(duì)伍,注重發(fā)揮好“班長(zhǎng)\"抓紀(jì)律、帶隊(duì)伍的作用,重點(diǎn)培養(yǎng)骨干力量,不斷增強(qiáng)班子影響力、領(lǐng)導(dǎo)力。二是要學(xué)會(huì)指導(dǎo),通過(guò)每學(xué)期的懇談會(huì)等形式提醒責(zé)任,同時(shí),通過(guò)組織各類(lèi)活動(dòng),讓班子成員在工作中成長(zhǎng),避免出現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)部“包辦\"“代辦\"現(xiàn)象。三是要延伸觸角,精選一批在學(xué)院有號(hào)召力的海歸為歐美同學(xué)會(huì)理事,同時(shí)作為所在學(xué)院的“聯(lián)絡(luò)人”,發(fā)揮“一根頭發(fā)\"作用。四是要增強(qiáng)組織黏性,學(xué)校歐美同學(xué)會(huì)成立了以興趣為紐帶的“同心圓”體育興趣小組,提升組織活力。
(六)善用網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)
習(xí)近平總書(shū)記在2015年《致國(guó)際教育信息化大會(huì)的賀信》中指出:當(dāng)今世界,科技進(jìn)步日新月異,互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著人類(lèi)的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式,深刻展示了世界發(fā)展的前景。[5在新形勢(shì)下,學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒介開(kāi)展工作。一是建好網(wǎng)絡(luò)陣地。依托學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信視頻號(hào),及時(shí)發(fā)布相關(guān)的政策、新聞,建立“留學(xué)人員之家\"等微信交流群,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上建家。二是樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)思維。在開(kāi)展“新春聯(lián)誼會(huì)\"時(shí),創(chuàng)新地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化多媒體思維,邀請(qǐng)學(xué)校歸國(guó)留學(xué)人員代表人士拍攝邀請(qǐng)祝福視頻,通過(guò)新媒體推送,吸引感染更多歸國(guó)留學(xué)人員參加活動(dòng)。同時(shí)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化社群思維,將相關(guān)活動(dòng)通知、獲獎(jiǎng)喜訊、重大課題申報(bào)等信息推送至每一次線下活動(dòng)建立的微信群中,不斷拓展網(wǎng)絡(luò)“朋友圈”。三是暢通網(wǎng)絡(luò)渠道。積極與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、學(xué)校等官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立供稿機(jī)制,在更高的平臺(tái)展示統(tǒng)戰(zhàn)工作成效。
參考文獻(xiàn):
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(薦稿人:楊珊,西南交通大學(xué)副教授)(責(zé)任編輯:召秋露)