隨著全球氣候治理日趨緊迫，2020年，我國在第七十五屆聯(lián)合國大會上提出“雙碳”目標。在這一背景下，企業(yè)社會責任（CSR）中環(huán)境、社會與公司治理（ESG）信息披露愈發(fā)重要。ESG信息既體現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展承諾，也是投資者決策的重要依據(jù)。我們依托Wind數(shù)據(jù)庫A股上市公司2018—2023年ESG數(shù)據(jù)，分析披露特點與問題，提出優(yōu)化建議，旨在為相關(guān)企業(yè)提供實踐參考。

企業(yè)社會責任信息披露現(xiàn)狀

ESG披露數(shù)量總體增長

2018年至2023年，A股上市公司ESG披露數(shù)量從3473家增至5104家，增幅達 47.96% ，可見資本市場對企業(yè)社會責任披露的重視日漸提升。2021年，民企披露數(shù)量3363家，占總量 72% 。國內(nèi)上市公司共5400余家，其中國企1300多家，雖總數(shù)不占優(yōu)，但 80% 以上國企完成披露，盡顯責任示范作用。

披露增速變化趨勢

披露數(shù)量雖逐年增加但非線性增長。2021年前披露增速平穩(wěn)，國企民企差異??；2021年民企增速達 28.71% ；此后增速放緩，2023年國企增速轉(zhuǎn)負，民企仍實現(xiàn) 12.24% 增長，波動成因復(fù)雜。

2020年9月，我國提出“雙碳”目標；2021年，證監(jiān)會等政策要求強化ESG披露。投資者關(guān)注度上升，將其納入決策，企業(yè)為吸引投資選擇主動披露。2020年至2021年，國內(nèi)ESG基金從130只增至265只，規(guī)模從1678.73億元升至3829.26億元。市場投入的快速增長促使企業(yè)重視披露，以期能吸引更多綠色資金。

2021年ESG披露量達4669家，而A股總計僅5400多家，高基數(shù)讓增長空間收窄，增速放緩。經(jīng)濟上，我國GDP增速從 8.4% 降至 3.0% ，2023年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤下降12.6% ，企業(yè)承壓。MSCI調(diào)查顯示， 45% 的機構(gòu)更關(guān)注短期收益，這些因素共同減緩ESG披露增長。

區(qū)域分布差異

ESG信息披露存在明顯區(qū)域差異。表1數(shù)據(jù)顯示，2023年東部地區(qū)企業(yè)披露量達3718家，占比 72.9% ，長期主導ESG信息披露。多數(shù)年份東部企業(yè)增速最快，但也有例外：2023年中部增速超過東部，2019年西部增速最高。這表明中西部經(jīng)濟雖相對滯后，但在承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動本地發(fā)展過程中，對ESG的重視正逐步提升。

2018—2023年ESG披露企業(yè)數(shù)量增長 47.96% ，但平均綜合得分僅從5.8升至6.07，增幅 4.66% ，呈現(xiàn)“增量不增質(zhì)”現(xiàn)象，反映企業(yè)可能存在迎合監(jiān)管、管理印象的傾向。普華永道調(diào)查顯示，超 60% 企業(yè)稱缺乏專業(yè)ESG人才是主要障礙。隨著《上市公司環(huán)境信息披露指引》標準升級，企業(yè)合規(guī)成本增加，難以深耕ESG實踐，披露質(zhì)量提升受限。

行業(yè)分布特征

ESG披露企業(yè)覆蓋63個行業(yè)，其中機械、化工、電氣設(shè)備等10個行業(yè)的披露數(shù)占總樣本的 51.32% ，這與行業(yè)特性和政策導向相關(guān)。這些行業(yè)社會關(guān)注度高，對環(huán)境影響顯著，因而披露更為集中。

這10個行業(yè)的平均綜合得分5.95，與全樣本平均分持平。其中管理實踐得分率僅 43.57% ，爭議事件得分率卻高達 96.67% 。這樣的數(shù)據(jù)或許暗示企業(yè)存在“重結(jié)果、輕過程”的傾向，更關(guān)注短期合規(guī)而非長期管理建設(shè)。盡管上市公司ESG披露相關(guān)法規(guī)已不少，但針對內(nèi)部管理實踐的披露要求不夠細致具體，企業(yè)往往選擇簡單披露，導致管理實踐得分偏低。爭議事件得分高，則體現(xiàn)企業(yè)面對爭議時態(tài)度積極、處理高效，比如快速響應(yīng)、公開致歉并采取補救措施。

ESG信息披露存在的問題

“增量不增質(zhì)”現(xiàn)象突出。2018至2023年A股上市公司ESG披露數(shù)量持續(xù)增長，但平均得分僅從5.80升至6.07，增幅不足 5% ，呈現(xiàn)“增量不增質(zhì)”，反映企業(yè)可能存在合規(guī)式披露與印象管理傾向。

ESG專業(yè)人才短缺。普華永道調(diào)研顯示，超 60% 的企業(yè)認為，缺乏兼具ESG專業(yè)知識、行業(yè)理解與報告編寫能力的人才，是推進ESG戰(zhàn)略實施和披露工作的核心難題。這直接造成不少企業(yè)在披露時數(shù)據(jù)編制不規(guī)范、指標解釋模糊、內(nèi)容深度不夠，難以實現(xiàn)有效信息傳遞和風險揭示。

監(jiān)管標準不夠細化。我國已出臺《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引（試行）》等多項ESG相關(guān)政策，為信息披露提供了制度基礎(chǔ)。但這些政策多以原則性和結(jié)果性要求為主，在披露內(nèi)容、格式、頻率及內(nèi)部管理實踐等過程性規(guī)范上，缺乏細化與統(tǒng)一標準。

成本壓力與短期主義沖擊。德勤數(shù)據(jù)顯示，大型企業(yè)每年編制ESG報告成本約50萬至100萬美元，這對資源有限的企業(yè)構(gòu)成沉重負擔。當前經(jīng)濟增長放緩、不確定性增加，許多企業(yè)將重心轉(zhuǎn)向短期財務(wù)業(yè)績，在ESG這類長期價值因素上的投入隨之明顯減少。

優(yōu)化企業(yè)社會責任信息披露的策略

完善ESG披露標準體系。有關(guān)部門可借鑒GRI、SASB、IFRS可持續(xù)披露標準等國際經(jīng)驗，結(jié)合我國企業(yè)實際，搭建統(tǒng)一細化、易操作的ESG披露框架。尤其在環(huán)境指標（如碳排放、水資源使用）、社會績效（如員工培訓、安全保障）和治理機制（如董事會結(jié)構(gòu)、風險管理）方面，需明確分類與評價標準，推動企業(yè)從“形式披露”轉(zhuǎn)向“實質(zhì)披露” 。

加強監(jiān)管與激勵機制。監(jiān)管機構(gòu)需加強ESG信息披露的執(zhí)法檢查與結(jié)果評價，防范企業(yè)“虛假披露”“選擇性披露”。同時建立正向激勵機制，對披露質(zhì)量高、管理規(guī)范的企業(yè)，在綠色信貸、債券發(fā)行、政府采購及評優(yōu)評先中給予優(yōu)先支持。這種“監(jiān)管 ^+ 激勵”的雙輪驅(qū)動，能有效激發(fā)企業(yè)真實而透明地披露高質(zhì)量信息的內(nèi)生動力。

提升企業(yè)ESG意識與能力。通過政策宣傳、專題培訓和行業(yè)示范等途徑，幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)深化對ESG戰(zhàn)略價值的認識，推動其從合規(guī)型披露轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略型管理。企業(yè)可建立內(nèi)部ESG管理機制，比如設(shè)立ESG委員會、聘任首席可持續(xù)官，將ESG理念融入日常運營與決策全過程。

“雙碳”目標為企業(yè)社會責任信息披露帶來新機遇與挑戰(zhàn)。我國企業(yè)ESG披露數(shù)量已有明顯增長，但質(zhì)量提升仍需發(fā)力。未來需通過完善標準、強化監(jiān)管、提升企業(yè)意識與能力，推動ESG信息披露從“數(shù)量擴張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”，為中國經(jīng)濟綠色可持續(xù)發(fā)展注入動力。